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摘要：我国走进一个现代化、城市化的发展阶段，从目前的城市更新工作实际情况来看，由于对社会各个产业以及主体的利益分配很难达成协调性的目标，所以后期对城市的规划建设会面临诸多的困难性问题。城市规划的编制中，城市设计是重要的方法。它能够为城市更新提出可行性方案，解决以上存在的问题，而且还能协助政策的实施，帮助其从纸上走到市井，真正的将政策落实，并且提高方案实施品质，达到互利共赢。
关键词：城市更新；城市设计；策略
引言
城市设计作为城市规划编制中的重要方法和内容，存在于规划编制的各个阶段，包括总体规划阶段的总体城市设计、控制性详细规划层面的城市设计及日益受到重视的用于开发控制环节的城市设计导则等。
我们已经经历了近30年城市设计发展历程，积累了大量的工作经验。但随着城市的发展，城市规划师将面对的是越来越多的已建成用地以及更加复杂的城市问题，城市设计的介入不仅仅使规划图纸中的空间形态表达优化，重点更在于可以通过城市设计的思维，对该地区的过去与未来、物质与非物质因素进行系统综合的考虑，并直观地呈现为空间结果和形态管控的依据。在新常态指向存量的城市更新大背景中，最近提出的城市修补较城市更新而言，目标导向和问题导向更强且更具体，更需要通过城市设计的策略和方法来改善城市建成环境以及提升公共服务能力。
一、新常态下城市更新的特点
1.1 可实施性
作为规划和建筑之间的桥梁，城市设计可以真实地反映规划意图，并通过三维模型来展现。细致的模型，可以将人们真实的生活状态还原，并且在此基础上，详细的展现出建筑平面，可以使各方利益体直观地了解、感受更新后的城市形象，并有效引导公众参与。
1.2 提升空间品质
从1980年开始，城市设计就已经在上海开始了探索。在城市更新的过程中，优先引导城市设计理念，有利于在项目整体审批过程中把握城市空间品质，控制项目整体城市空间形象。城市设计应以传统文化的传承和创新为目标，体现政府对城市公共环境建设的合理引导。并且，其所关注的公共环境，不仅是具象的空间尺度，还应涵盖一座城市的所在地理区域的特色，体现出城市发展过程中产生的历史的文化积淀和公共审美。而城市设计对于这些方面的品质的提升，无疑是至关重要的。
二、现阶段城市更新期间的问题分析
2.1 规划实施困难
城市中的土地资源是非常宝贵的，可谓是寸土寸金。开展城市更新工作的重点就是对城市用地进行出让和规划管理，比较常用的方法是法定图则，对城市用地的性质和开发利用情况都做出详细的规定，能让城市更新工作变得有据可依，朝着规范化、现代化的方向大跨步迈进。但是这一方法对于城市环境的改造效果比较有限，在建筑密集地区景观数量是比较少的，景观高度也需要在规定标准以内，这给城市用地的规划增加了难度。当务之急是要结合城市形态和土地资源现状对市政工程项目的可行性和实施价值予以分析，将城市更新与控规协调联系起来，以提高城市规划设计的科学性与合理性。
2.2 公共资源配置
现代城市在规划建设阶段，通常会将房地产建设作为基础目标，其最终能够创造的经济利益是十分可观的。城市长远发展能够获得一定的推动影响，但是经过调查研究，高容积率的用地带来一系列的公共空间缺失，大面积的房地产项目，带来配套资源供求不应的差距。由此可见在外包的项目规划阶段，应解决城市绿地面积、增加学校、社区中心等公共服务设施等问题，进而提升城市发展力。
三、城市更新期间的城市设计策略
（一）城市设计阶段合理方式方法的应用
在城市设计阶段结合城市更新的基本要求，需要将不同区域的工作目标建立起来。在系统性的管理理念影响之下，将建设工作协同性的开展。通常在进行整体设计阶段，会将空间布局与功能性拓展工作联系起来，而局部设计就是在原有的空间资源条件之下，经过对空间的功能性进行组织与引导，探索进行设计规划阶段所需要控制的主体内容。不同城市本身的状貌以及特色发展需求差异性较大，现阶段的城市设计考虑到建设周期以及资源条件应用实际，通常会将城市质量控制以及功能性拓展作为主要目标，强调实践工作阶段的技术引导。通过与周边的环境条件进行联动，局部改造能够将现有的资金、物质条件集中起来，实现对建筑结构的优化以及建筑改造升级的基本目标，赋予建筑物新的功能性与生命力。通过对一些具备地方特色的名胜古迹或风景园林进行维护，在探索现代化发展道路的同时，还能够给居民足够的回顾历史的机会，无论是发展旅游业还是文化产业都能够获得良好的保障条件。
（二）注重城市设计方法组织以及公共空间建设
城市公共空间是建筑内外的人造环境中开放可供自由使用、感知的城市空间，而城市设计所关注的也正是公共空间领域的设计。城市设计中绿地系统、步行系统、界面控制系统、标识物体系、环境小品体系，以及空间肌理分析等要素及方法都能够合理地组织和控制城市公共空间。对于城市更新的改造型项目来说，由于追求较高的容积率，导致公共绿地的比例往往较低。城市设计相对精细化的空间设计，有助于建立最低公共绿地比例，并通过组织公共空间系统提供承载各类公共活动的场所。对于城市更新的改善型项目来说，精细化的城市设计有助于各类公共空间界面品质的提升，可以有效地给人们提供多样化的交往空间，使人们有较强的归属感。通过步行连续性、标识系统和环境小品个性化等城市设计方法的运用，为不同的城市更新区提供不同的城市面貌，实现城市更新过程中以公共空间优化为核心的品质提升。
（三）城市设计与规划管理工作协调开展
城市设计与规划管理工作协调开展除了于满足更新的必要性，带来一定的社会价值的同时，还需满足以及协调多方的利益。了解各方诉求对城市设计阶段的工作至关重要。城市更新是一项非常复杂和庞大的工程，需要多个部分的协作配合才能够得以开展并持续推进，但在实际发展过程中，默契和高效的协作协同并不是那么容易的，也因此造成很多配合不当、无法联动协作的问题出现。城市设计的主要策略就要根据这类问题，适时调整方案策略部署，更为关注多方面效益的实现，将各个部门联结在一起，共同为城市更新而努力。同时也要创造良好的文化氛围，让市民感受到城市所具备的文化气息和内涵，增进市民对城市的情感联系，对所居住的城市更有认同感，这样就能够形成更为广泛的参与机制，让更多的人参与到城市的更新之中。此外，城市还应该就此加强组织管理的能力，提高协作和集中管控的水平，以人们的幸福感作为城市更新的主要指标，围绕城市生态环境保护与经济发展的和谐发展为核心，积极做好城市的设计与规划方案，采取科学的策略提高整个城市市民的参与规划建设的热情，提升城市居民幸福指数。
结束语
城市更新涉及多方面，不仅与城市建设有关系，还与经济发展、环境的优化有密切的联系。通过城市设计策略的引导，能够让城市的规划更为合理，让公共空间的品质得到提升，城市居民的生活质量也能够因此得到提升。选择最合适的城市设计策略应用于城市更新之中，才能够让城市更新真正地为社会服务。
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