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摘要：随着时代与社会经济高速发展，国土资源管理工作迎来更加的挑战。在百年城市规划发展过程中，现代城市规划理论在城市建设中经过实践总结和经验思考，已经形成具有比较完善的思想体系，使得现代城市规划理论能够满足现代城市发展的需求，在城市规划中得到广泛应用。如何研究和支撑未来规划高质量的发展，现有的城市规划理论本质必定会有深远的影响和指引。
关键词：国土空间规划；城市规划；现代城市规划理论；规划体系
1新时期国土空间规划工作的重要性分析
随着我国国土空间规划管理人员对于国土空间规划工作研究的不断深入，经过一段时间深入的实践调查研究发现，新时期国土空间规划工作对于社会的发展有着较强的辅助促进作用，具体表现在以下几个方面：其一，可以有效提升我国空间的有效利用率，国土空间规划工作的顺利实施，可以有效地将一些存在浪费现象的土地资源进行重新整合规划，使其能够物尽其用，降低土地资源浪费问题出现的概率。其二，可以有效促进地区经济发展，在实施国土空间规划政策之后，部分存在浪费现象的土地可以建设一些促进地区经济发展的产业，而在这些产业的带动下，地区经济必然会得到极大提升。其三，可以从源头上遏制环境恶化问题，国土空间规划的最终目的是提升空间的有效利用率，在开发期间要明确资源环境的承载力，有效控制开发力度，以保护自然资源、集约开发及协调开发为核心进行具体的国。
2我国当前城市规划建设现状
当前我国对城市规划与设计不合理。其一我国城市化建设速度越来越快，而城市人口数量的增长速度也随之不断增加，这种情况导致了城市结构更替速度持续增加，此外，对于城市规划与建设过于随意。其二，城市发展格局分配不合理。虽然近几年我国对城市规划逐渐重视起来，但是还是存在诸多不合理之处，例如城市工业过于集中，城市人口增长过快，大城市规模较大，而小城市的规模较小，小城市想要进一步发展的能力有所欠缺，而大城市人口过多。其三，城市基础建设较少，而且交通拥堵、环境污染等已经成为更多大城市普遍存在的问题，限制了城市的发展。其四，照搬其他城市进行建设的现象严重，每个地区有每个地区的风土人情。城市的风貌是无法复刻的，所以在对城市设计过程中，需要根据当地的风土人情、文化特色等进行综合分析，制定独有的城市文化。但是很多城市在建设过程中，出现严重抄袭其他城市的现象，这种情况直接导致了一座城市原本的样貌发生了翻天覆地的变化，失去了一座城市原本的灵魂，并且失去了城市的生命力，从而让一座城市成为一座毫无自身特色，使其失去了竞争力。
3基于现代城市规划理论的国土空间规划研究
3.1协调政府和市场之间的利益
在国土空间规划的背景下，城市的总体规划建设应该要进一步合理、优化经济资源的分配管理，加强政府各个部门之间的沟通和交流，明确政府的责任和权力，建立一套行之有效的城市总体规划管理制度，让每一个工作人员能够在社会主义市场经济体制的条件下做好自身的工作，进一步实现城市总体规划建设的发展目标。城市总体规划的工作人员要不断收集广大人民群众的想法和意见，通过广泛听取大众对于城市总体规划的建议，在建设城市总体规划的过程中才能设计出符合大众需求的规划方案，进一步为城市创造出更大的社会效益以及经济效益。城市总体规划不能脱离市场和政府的帮助，例如北京城市总体规划就是借助各个部门之间的密切合作、联系，从而体现政府的发展理念，进一步实现城市的国土空间合理布局和规划。在国土空间规划背景下的北京城市总体规划，通过导入市场竞争中的公平、公正、公开的原则，以此发挥城市总体规划的最大化价值。
3.2城市规划管理要科学化
城市化管理主要是指当地政府机关，根据相关的法律法规对城市规划与设计进行实质性的管理，而其实质上是对城市规划当中的每一个环节进行管理、协调、控制等。另一方面，城市规划管理过程中，需要做到与时俱进，对当前市场实际情况，以及城市建设的进度进行统筹管理，并且实行严格的监督，此外，对城市进行规划与设计的部门，需要及时对技术人员对当地调查的实际情况进行核实与分析，从而根据技术人员调查的各项信息为基础，对原有的城市规划方案进行改进与补充，只有这样才能保证城市实现一体化建设，进而实现可持续发展。
3.3转变绿地规划观念，提升与国土空间规划协调性
在实际落实城市生态绿地系统规划工作期间，始终将人民群众的利益放在首要位置，坚持以人为本的绿地规划设计理念，全面提升城市生态绿地规划设计协调性。城市整体建设发展与自然环境状况都会受到自然生态观念、城市发展观念、演变过程等因素的影响，为了能够紧跟现代化社会发展趋势，就要紧紧集合现代化城市空间布局要求进行分析，保证最终形成的绿地系统规划具有创新性和先进性，从而推动城市与自然生态环境共同发展。严格遵循自然生态环境保护准则，在对各项自然资源进行保护的同时，着重开展城市历史文化资源保护工作。
3.4实现个性化发展
对城市进行设计与规划过程中，相关的技术人员需要充分考虑到，时代是不断变化的，所以需要以发展的眼光对城市进行设计，其中还需要体现一座城市的特色，对该城市的人文景观、名胜古迹应做到合理的开发与利用，并且需要保护城市的生态环境。历史发展的不同阶段，每个城市都会传承一些文化、建筑等，这些都是需要在对城市进行规划过程中，应对其进行保护的，让其能够保留自身原本的风格，而且每一座城市的气候、地理等各不相同。因此，对城市实际进行规划过程中，需要将城市的风格、特点、人文景观等进行综合考虑，从而设计出最适合当地的城市规划方案。
3.5明晰中央政府和地方政府的事权
现如今，我国的行政管理制度还是中央政府进行约束地方政府，地方政府作为城市总体规划的主要运营人员，在城市总体规划的设计过程中，必须要调动地方政府的工作热情，借助地方政府的手段来强调城市总体规划建设过程中的空间层面的重要性，地方政府在城市总体规划建设过程中占有主导地位。除此之外，在城市总体规划建设过程中，地方政府能够给予一定的财政资金帮助，因此一定要保证地方政府的宏观调控手段，明晰中央政府和地方政府二者之间的关系，从而进一步提升城市发展的总体质量。
结语
总之，城市规划的发展历程中，已经形成的现代城市规划理论是可以指导城市的发展和建设的，在国土空间规划体系下，运用城市规划理论可以确保城市中各类资源的有效整合利用，能推动城市的可持续发展，树立良好的大国城市文化形象，以城市带动周边区域的经济、社会发展，进一步完善整治经济等体制的改革。而国土空间规划背景下，研究现代城市规划理论，更是对城市规划理论内容的丰富。对于从事城市规划的人员来说，应该在充分理解和把握理论知识的前提下，将其应用到实践中，确保其作用的充分发挥，推动城市的和谐健康发展。
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