西昌学院旅游与城乡规划学院 四川省凉山彝族自治州西昌市 615000
摘要：在社会经济飞速发展的时代背景下，城乡规划建设也成为一项国家的发展战略，得到充分重视。借助于城乡规划可以建设和谐共生的幸福家园，可以利用空间创造更多的经济效益与社会效益。因此，要实现对城乡规划的不断创新与改革。本文主要对新时期加强城乡规划改革与创新的措施进行探讨。
关键词：城乡规划；经济效益；改革；创新
在城乡建设中，基于健全的城乡规划方案能够更加高效地利用城乡空间、美化人们的居住环境。所以，必须要对城乡规划给予充分的认识，不断地优化与健全规划方案，在此基础上实现对社会资源的统筹安排与合理利用，更好地满足城乡建设需求，加快城乡建设步伐，提升人们的生活质量。
一、新时期加强城乡规划改革与创新的必要性
作为一项系统性、综合性的工程，城市规划主要指的是合理地统筹安排城乡发展建设空间，实现对其的科学布局，在此基础上充分发挥资源的作用实现对资源的优化配置，并且有效地保护生态环境，达到节能减排的目的，有效地推动城乡到可持续发展。该项工作会对文化、政治以及经济等诸多领域进行涉及[1]。近些年来，在我国社会经济得到迅猛发展的背景下，也使得城市化进程不断深化，在此过程中，城乡规划也发挥着关键性的价值。基于该项工作的顺利开展，可以有效地扩大城镇规模，另外也使得人们的居住环境得到进一步的优化。新时期要更加重视城乡规划，并且切实做好该项工作，以更好地实现城乡的良性发展。不仅如此，伴随社会经济的迅猛发展，人们的生活质量日益提高，于是也会对城乡规划发展提出更加多元化、更高的要求与标准。所以，就要在城乡规划的方法与模式等诸多方面进行不断的优化与创新，加强改革，在此基础上才可以更好地满足实际需求，更好地顺应时代的发展。
二、新时期加强城乡规划改革与创新的措施分析
（一）树立科学的城市规划理念
首先，要结合实际情况进一步地优化与完善城市规划的重心，要从原来的“一张蓝图绘到底”转变成“如绣花一样精细”，致力于中国梦、强国梦的实现。要根据国家以及当地的发展需求，实现对城镇发展模式的不断改革与完善，制定科学的治理体系，不断地增强自身的治理能力。在此基础上绘制环保、绿色发展的蓝图，做好美丽家园的规划工作。除此以外，要对城市规划的工作主线进行进一步明确，要基于市场作为导向，充分发挥公共政策的作用，增强规划的战略性、科学性以及合法性[2]。在城市规划中树立科学的新型理念，充分坚持以人为本，坚持法治，充分重视生态平衡，促进文化的发展，在此基础上为广大人民群众营造出良好的生活环境。而且还要充分重视对资源的优化配置，有效地发挥资源的决定性作用，在此基础上使得城市规划更加趋于集约化发展，更加具有实用性，发挥其根本性的作用。
（二）制定健全的治理体系
首先，要进一步地优化城乡规划法律细则，要全面增强其权威性，使其更加的精细化，要严格根据法律法规开展各项工作。结合实际状况出台一系列的相关政策与文件，成立国家级以及省级的城乡规划委员会，严格地依法做好各项工作，充分发挥市场以及生态等诸多元素的管理效能，全面提升管理效率与管理质量。除此以外，要制定健全的规划框架，将基线设定为生态建设总量，在此基础上建立较为完善的考核管理系统，要在绿色生态城区积极地开展试点工作，充分重视全域规划。
根据建设总量以及生态的容量制定健全的管理体制，在实际管理工作中要更加注重弹性、更加灵活。不仅如此，还要根据当地的实际情况制定差异化、分层次的管理体制[3]，要确保体制的全面贯彻与落实，并且根据实际状况进行不断优化与完善，在此基础上全面优化规划行政效能。要实现东、西、中部地区的协调发展，因地制宜，在东部更加重视对于城市用地的合理利用，使得居民的生活质量得到更好的提升，更加安居乐业。在中西部地区要充分发挥“多规合一”统筹空间功能的作用，能够积极地优化生态格局，从而充分发挥当地资源的优势，营造良好的居住环境。
（三）建立健全的空间供给结构
首先，在城市规划工作中要由原来的生产导向逐渐转变成效率导向，更加重视规划的效率与质量，并且要对布局进行合理地设计，对形态进行不断地完善。要使得存量空间更加趋于合理化与精细化发展，而且更加适合居民居住。不仅如此，也要更加重视特色化的供给，使得地域特点更加凸显，能够更加强调区域的差异，更加凸显当地的特色文化，要充分重视并且合理应用历史文化遗产，使得居民具有更强的归属感与荣誉感。除此以外，在城乡规划工作中要充分重视创新发展。要实现对存量空间的改造以及优化，充分发挥现有产业功能区的作用，建立科学健全的创新空间系统，能够使得特定的群体进行深度融合以及合作，在此基础上营造良好的空间，进一步地优化新经济空间的供给，从而迸发新的生命力与活力。不仅如此，还要加强对基础服务设施的均等化建设，能够不断地优化基础公共服务，能够进一步地优化基础医疗卫生，使得这些服务能够更加均等，要实现对职业高等教育等服务的统筹安排，从而使得每位居民都会享受到公平、公正、平等的优质公共服务，更好地改善居民的生活质量。
（四）充分发挥信息技术的作用
在制定城乡规划方案时，要合理地设计信息空间，要加强监制与查询，全面提升工作效率与工作效果。为了达到该目的，就要充分发挥大数据的作用，合理地划分空间，利用GIS平台切实做好该项工作[4]。要利用大数据自带的地理坐标信息实现精准的定位，更好地推动交通事业的发展。除此以外，也要利用大数据技术准确地判定城乡规划中人口流动的情况与范围，增强定位的空间化。不仅如此，城乡业务部门也要充分发挥大数据的作用，科学、准确地采集相关的数据信息，例如，水、电与煤气等数据。基于大数据技术的应用，实现对地名位置以及地址的自动化、智能化匹配，在此基础上提升城乡规划的科学性与有效性，优化城乡规划的功能，更好地发挥政府部门的管理职能，更加便捷、准确地查询信息，更加科学、有效地完成监控工作。
总之，城乡规划工作对于城乡建设目标的实现发挥重要的作用，所以必须要充分重视该项工作，并且要深入分析目前在该项工作的发展现状，给予不断的优化与完善。在此基础上才可以全面地提升城乡规划水平，增强城乡管理能力，有效地促进城乡经济的稳定持续发展，更好地改善居民的居住环境，提高人们的幸福指数。
参考文献：
[1]黄俊，郭文超.关于推进城乡规划改革创新的若干思考[J].中国房地产业，2020，（06）：59.
[2]杨蓉.新时期城乡规划改革创新探索[J].住宅与房地产，2020，564（05）：256.
[3]冯行空.新时期推进城乡规划改革创新的若干思考[J].信息周刊，2019，（18）：1.
[4]赵修涛.新时期城乡规划改革创新发展[J].房地产导刊，2019，（32）：14.
作者简介：陈家豪（1998-06-02），男，汉族，籍贯：四川省达州市大竹县，学历：本科，研究方向：城乡规划