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探究水利水电工程监理与工程管理之间的关系

发表时间：2021/4/26 来源：《基层建设》2020年第33期作者：杨长万

[导读] 摘要：随着我国建筑体系的日趋成熟，水利工程项目规模也在逐渐增加，同时管理的内容也在增多，所以采用什么样的项目管理方式对于最终的施工质量来说是非常重要的。

        云南恒诚建设监理咨询有限公司云南昆明 650000
        摘要：随着我国建筑体系的日趋成熟，水利工程项目规模也在逐渐增加，同时管理的内容也在增多，所以采用什么样的项目管理方式对于最终的施工质量来说是非常重要的。在水利工程的管理工作中，包括了工程监理和工程管理这样两个部分，这两个部分在管理的内容、范围和职责上都有着一定的差异性，通过对水利工程监理与工程管理之间关系的研究，能够为水利工程的顺利发展打下良好的基础，同时也有利于施工质量的提升，推动整个行业的顺利发展。
        关键词：水利水电工程；工程监理；工程管理
        引言
        水利水电工程项目作为我国的惠民工程，其建筑意义非常深远。随着建筑体系的不断成熟，我国水利水电工程项目的整体规模也在扩大。与此同时，项目管理内容的增加，如何对项目进行有效管理，也成为决定项目最终施工质量的重要因素。其中工程监理和工程管理便属于非常重要的管理组成，但是二者在管理内容、管理职责、管理范围方面存在差异，通过梳理两者之间的依存关系，一方面，可以为水利水电工程的顺利推进奠定基础，另一方面，能够有效提升工程施工质量，推动行业经济的稳定发展。
        1水利工程监理和工程管理之间的关系研究
        1.1 工程监理和工程管理之间是相互依存的关系
        我国的工程监理体系最早是在上个世纪末期从国外引入，并根据我国的具体情况来进行了相关的改变和调整，当前已经发展的较为成熟，且十分符合我国的国情。工程管理的理论进入到我国的时间要更早，所以整个管理体系也更加的成熟。但在水利水电工程项目中一般会同时应用工程监理和工程管理这两种体系，这样才能够使得水利水电工程项目中的管理工作发挥出更好的效果。从目前的情况来看，水利水电工程项目中，工程监理工作的开展需要以工程管理体系为基础，这样才能够更好地完成对工程内容的有效管控。
        1.2 工程监理和工程管理之间有着相对独立关系
        工程监理体系在发展过程中，为企业带来了许多的经济效益，同时管理方法适应性的增加，减少了水利水电工程建设过程中的成本投入，同时施工工期周期也会得到大幅度减少，从而提升了企业的经济效益。工程管理体系是对业主项目推进进行合理管控的过程。两种监管体系，在执行相关管理操作时，保持着相对的独立性，相互之间不会形成干扰。即使出现管理内容重叠的情况，两类管理体系也可以对其进行责任划分，侧重于某一方的管理结果，从而降低工程项目管理过程重叠的情况发生。
        1.3 工程监理和工程管理之间有着不同的工作细化程度
        水利水电工程项目开展的第一步是进行建设计划的拟定，直到后续的水利水电工程项目竣工以及投入到使用当中，整个过程可以分为项目决策、项目招投标、准备、施工、合同管理和竣工结算各个阶段、工程监理工作仅仅覆盖其中的施工阶段，而其他的部分并不属于工程监理的管理内容，而工程管理则覆盖了水利水电工程项目的各个阶段，会参与到所有的阶段当中。如果从管理内容的角度上来看，工程监理主要是负责对水利工程中的施工质量和施工进度进行管理控制，而工程管理所负责的内容则更加繁杂，例如材料的采购和应用、技术的选择和应用等等都属于工程管理负责的范围，所以相比于工程监理来说，工程管理的细化程度要更高。
        1.4 工程监理和工程管理之间有着服务业主的关系
        不同水利水电工程属于惠民性质的工程项目，这也意味着工程项目会存在承包方和发包方。工程监理与服务业主之间，其属于业主对于工程项目所委派的直属管理人，业主所提出的施工建议都会通过工程监理进行传达，业主只需要对工程监理进行管理即可。工程管理是业主方的服务机构，根据现场实际施工要求，对所有操作流程进行合理管控。如果从有偿或无偿层次来分析工程监理和工程管理，工程监理属于业主有偿邀请的业务执行者，而工程管理本就属于业主结构，按照企业管理规定对施工现场进行合理管控。

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        2促进水利工程施工质量管理工作开展工程监理的策略
        2.1加强对水利工程监理工作认识
        为了促进水利工程施工质量管理工作有效开展工程监理活动，首先应当加强水利工程施工单位对于工程监理工作作用的认识，让其明确监理工作是水利工程施工质量的保障，是工程施工成本的有效控制，对水利工程经济效益与社会效益提升有一定的推动作用，促使水利工程施工单位加强对工程监理工作的重视，明确水利工程监理工作的主要内容，从而加大对水利工程监理工作成本的投入，配备专业的监理工作人员监督巡视水利工程施工情况。
        2.2加快高素质专业监理队伍建立
        需要加快高素质专业监理队伍的建立，提升水利工程监理队伍的整体水平，确保监理工作人员的专业性。水利工程施工单位应当避免由其他人员兼职担任监理工作，尽可能选择专业的监理工程师展开监理工作，确保监理工程师具备一定知识量的水利工程施工知识与监理工作内容认识，并能不断进行学习，完善自身监理工作体系，具备一定的理论知识和实践经验，对水利工程整体施工情况和施工要求都有所掌握，从而展开高质量的水利工程监理工作。
        2.3严格把控水利工程建设的进度
        水利工程监理人员还要严格把控工程施工进度，督促水利工程在规定的施工时间内完成施工。监理人员要按照施工进度规划和施工方法说明对水利工程施工进行大致进度规划，直观掌握工程施工情况，并对滞后的施工工程进行及时调整，避免其对水利工程整体施工造成影响。同时，监理人员还要搜集完整的施工进度相关信息，及时向业主报告施工情况，并按照合同中的规定时期督促水利工程施工进行。
        2.4做好水利工程的质量控制
        做好水利工程监理工作的开展是为了确保工程施工的质量，有效管控工程施工行为，所以要想在水利工程施工过程中有效推行监理工作，还应当做好水利工程的质量控制工作。监理人员要熟练掌握水利工程施工技术规范要求、设计图纸、设计技术要求和施工管理方法等，按照相关的制度对各个可能影响工程施工质量的步骤进行管理，严格检验施工原材料的质量、施工人员技艺应用准确性、施工规范性，以巡查和抽查检验的方式保证水利工程施工质量在可控范围内，保证水利工程施工符合既定的标准。
        2.5做好工程后期的监理控制工作
        监理工作还要贯穿水利工程后期验收及缺陷责任期的工作，在水利工程施工项目全部完成达到竣工验收条件时，监理人员要严格依照合同要求对工程进行验收，经竣工验收合格的项目，自验收合格时起自动进入缺陷责任期；对于验收不合格的项目，针对质量不合格的地方，要求施工单位进行重新施工或及时修复完善，达到验收条件后再申请重新验收，避免工程质量不过关而对水利工程整体经济效益和社会效益造成影响，对于已竣工的地方，要合力研究出一套完善的维护方案进行使用维护，确保水利工程所有施工项目质量达标并且按照施工合同规范施工完毕后才能进行工程交工工作。
        3结束语
        综上所述，随着社会经济水平的提升，人们对于现阶段的生活品质有了新的需求。在生活品质组成中，基础设施完整性属于非常重要的组成环节。水利水电工程作为此类基础设施项目的重要组成，其施工质量也将直接影响工程项目竣工后的使用质量。通过加强每个环节的施工质量管理，一方面可以合理管控每个施工环节的工作情况，减少不合规操作的产生，另一方面，能够加快施工推进速度，缩短工程的施工周期。
        参考文献：
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