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水利工程管理常见问题以及对策研究黄海军

发表时间：2021/4/26 来源：《基层建设》2020年第33期作者：黄海军

[导读] 摘要：水利工程建设对于居民正常用水有着重要意义，也是基础设施建设是否完善的重要标志，因此，怎样完善水利工程的建设，让工程质量与水平得到提高，从而进一步保障人民生活品质已成为当前的热门话题，而水利工程管理水平对于其建设的影响较大，科学、合理的管理能够有效缩减施工成本、缩短施工工期，从而更好地保证施工质量的提高，因此，怎样减少其中存在的问题、促进解决对策的实施对于我国水利工程建设来说是不可或缺的，能够

        淮安百洋建设工程有限公司江苏淮安 223121
        摘要：水利工程建设对于居民正常用水有着重要意义，也是基础设施建设是否完善的重要标志，因此，怎样完善水利工程的建设，让工程质量与水平得到提高，从而进一步保障人民生活品质已成为当前的热门话题，而水利工程管理水平对于其建设的影响较大，科学、合理的管理能够有效缩减施工成本、缩短施工工期，从而更好地保证施工质量的提高，因此，怎样减少其中存在的问题、促进解决对策的实施对于我国水利工程建设来说是不可或缺的，能够促进水利建设业的繁荣发展，进一步完善基础设施建设从而促进社会的发展。基于此，文章主要围绕水利工程施工管理问题及对策研究展开讨论，希望给更多专业人士提供帮助，为保障我国水利行业持续稳定发展献出微薄之力。
        关键词：水利工程；施工管理；问题；对策
        1 水利工程施工管理的重要意义
        众所周知，水利工程是我国国民经济建设和发展的重要组成部分，不断提高水利工程建设质量是施工管理的重要职责，也是推动国民经济良好发展的重要举措。与其他建设项目相比，水利工程的施工难度大、复杂性高，其建设环境极其恶劣，对于施工人员而言，其生命财产安全受到了严重的威胁，因此，水利工程施工过程中，要做到因地制宜，结合不同的水利工程建设需求和标准，有针对性地采取防范措施，全面贯穿管理职能，保证管理工作的有序性和完整性，这就要求施工管理人员掌握水利工程建设的具体流程和管理细则，围绕施工标准开展管理工作，确保满足工程建设的动态化、精细化要求，从根源上杜绝安全问题和质量问题产生。此外，通过提前制定紧急预案，有效防治施工过程的各方面损失，以保证施工质量作为管理核心目标，以此为前提，合理控制工程成本，为工程项目后期良好运用提供管理保障，充分发挥施工管理的重要意义，进一步提升水利工程的使用价值。
        2 水利工程建设与管理的改革措施
        2.1政府引导规划和建设，提高建设时效性
        农田水利工程要在“以排为主，灌溉为辅”的规划指导思想下建设，在保护当地居民住房的基础上，注重对大中沟的开挖、疏浚，这将对汛期排涝具有很大的帮助作用。因此，在农田水利工程建设中，笔者认为要加强政府的引导规划，具体可从以下几个方面实施：1）对地区的主要农田水利工程状况进行综合分析，找出影响灌溉或者排涝的主要问题，再对农田水利工程的整体建设目标、方式、内容等提出明确的要求，以此做出明确的规划。2）规划制定完成后，水利部门要组织相关专家明确区域内哪些农田水利工程需要维护、改造、扩建或者重建，达到工程量和资金上的透明。3）在论证和组织实施上，可以邀请当地农民参与工程项目建设的编制报告过程，让其对实际灌溉和排涝中遇到的细小问题进行分析，保证规划阶段的时效性。4）在实际建设中，需要政府的引导，制定挖塘泥、清理河坝、疏通水渠的具体方法，组织相关人力和物力投入工程建设中，通过政府宏观管理的方式保证水利工程建设的质量。
        2.2建立健全农田水利工程管理制度
        建立完善的管理制度，通过分层管理分权治事，将农田水利工程建设的目标考核与干部考核挂钩，加强相关管理人员对农田水利工程建设重要性的认知，重视其建设组织管理。应通过相关激励措施，鼓励农田水利专业技术人员参与新的组织，同时对目标任务进行分解，使组织成员明确自己的职责。在农田水利工程建设与管理中，应发挥出乡镇政府的主体作用，明确各个主体的主要责任。例如，水利工程项目实施部门应加强宣传报道工作；村社应负责工程建设所需的土地、人力资源、林地补偿等工作；水利工程主管部门应负责工程建设的技术指导、质量监督等方面的工作；负责工程项目实施的部门还应在明确工程建设的维护主体之后，明确每一个环节的负责主体，层层落实农田水利工程建设和管理的主体和责任。

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不同的责任主体应相互配合，实现对各项资源的优化配置，进而提高水资源的利用率，充分发挥农田水利工程的功能和作用。
        2.3注重提升管理人员综合素
        水利工程施工管理工作的顺利开展，占据核心地位的则是管理人员，其综合素质的高低与整个工程的管理效能密切相连，提升管理人员的业务水平和管理技能对保证工程质量和安全具有积极意义，因此，施工单位要做好管理人才的培养工作，为提升管理品质创造有利条件。首先，要求管理人员明确自身管理职责，确保管理工作的有序性、规范性；其次，定期开展水利工程相关知识的培训，保证每个管理人员都做到与时俱进，掌握前沿的管理理念和方法，施工前期做好充分且细致的管理准备，以减少施工资源的损耗和浪费；最后，加强管理人员的安全意识和质量意识培养，将管理工作贯穿于每个施工细节，最大程度地发挥管理作用和优势，为提升水利工程建设品质夯实基础。
        2.4 强化造价管理
        造价管理在工程项目经济管理中具有举足轻重的地位，占据项目管理的中心地位，为了合理利用成本资金，减少工程资源浪费问题，可以从以下方面着手开展造价管理工作。（1）结合工程项目管理组织体系，明确造价管理目标，将造价工作细致划分到每个施工细节，避免越权签字现象，可采取费用承包方式，结合工程建设具体情况制定资金承包奖惩细则，从而将每个环节的施工费用控制在合理范围内；（2）管理部门与财务部门协同作业，对成本进行定期考核，确保实时掌握成本支出情况，对超出工程造价部分的费用进行分析，并且及时调整造价管控计划，避免对整个工程项目的成本管理造成影响；（3）材料采购环节与工程造价管理效果存在很大的关联性，指派专人负责建材采购，确保负责人员掌握采购流程，提前做好市场动态调查等，采取正当手段保证采购价格的合理性，避免谋取私利的行为产生，从而保证资金分配的合理性；（4）增强全员的造价管控意识，每个施工人员都是工程项目的重要执行者，其行为规范和意识影响着工程建设效果，对此，应该有计划的开展造价控制培养，首先要帮助所有施工人员树立良好的造价控制意识，从工程建设的点滴做起，落实个人工作职责的同时，履行造价控制及管理职责，逐渐养成良好的行为习惯。通过从以上方面加强造价控制及成本管理，有助于及时核对任务计划清单，保证实际施工进程与预期目标相符，避免出现材料积压等问题，从而实现成本控制的理想目标。
        2.5 加强施工管理
        文化建设水利工程建设主要用于服务民生发展，施工管理也是规范施工行为的有效途径，可以保证民生发展的秩序性。开展施工管理过程中，加强施工管理文化建设不仅可以提升施工团队的精神文明水平，还可以规范施工管理工作，因此，需要施工单位意识到企业文化的重要性，将企业文化渗透到施工管理中，营造良好的施工环境，同时要注重关系施工人员的生活和工作情况，对表现积极的员工给予适当的奖励或激励，让员工全身心地投入到施工过程中，充分展现自身优势，从而增强施工人员的凝聚力、综合能力，在激烈市场竞争中，有助于水利工程项目社会效益的提升。
        结束语
        综上所述，随着社会经济的不断加速，我国对基础设施建设项目的投入也一年比一年多，在此背景之下，全过程工程咨询服务工作在基础设施建设过程中的重要性也得以显现了出来。全过程工程咨询服务不仅能够有效降低项目工程的建设风险，还能够提升项目资金的利用率，最为重要的是，全过程工程咨询服务能够为工程项目的整体管理提供良好的帮助，使工程项目能够顺利进行下去。
        参考文献：
        [1]堵亚兰，李红叶.全过程工程咨询服务评价体系研究[J].建筑市场与招标投标，2020（4）：48-53.
        [2]毛君豪.关于全过程工程咨询服务组织模式的探讨[J].中国工程咨询，2020（8）：42-44.