陕西省东庄水利枢纽工程建设有限责任公司 陕西省咸阳市 7120001陕西省泾惠渠灌溉中心 陕西省咸阳市 7138002
摘要：随着社会经济的快速发展，国家对水利水电工程的建设力度也在逐渐加大，但在建设过程中安全事故的发生也呈上升趋势，严重影响了水利水电工程的安全建设，不仅对施工单位造成了严重影响，也给社会带来了一定的压力。水利水电工程在施工过程中，因为工程规模相对较大，且环境普遍较为恶劣，需要大量人员进行施工，这些都会加大安全事故的发生。所以，需要重视施工安全管理，采取行之有效的措施来规避风险，为提升施工进度与施工质量奠定基础。
关键词：水利水电工程施工安全管理与控制要点
引言
随着我国经济的快速发展，对于水利水电工程也越来越重视，该工程是国民经济中必不可少的一部分，人们的生活，对人们有着重要的意义。根据过去的一些数据可以表明，水利水电工程仍然存在着较高的危险性，需要对其要点进行很好的把控才能够实现水利水电施工的安全，根据其工程的自身属性，分析控制要点进一步做好工程的安全管理工作，为进一步提升施工单位的安全管理水平，需要督促安全部门做好各类安全检查工作，及时的发现安全事故隐患，趁早排查并解决安全隐患，使施工单位能更好地进行安全生产。
1水利水电工程施工特点
水利水电工程与其他工程有一定的区别，其工程庞大，在施工过程中受环境方面的影响较大，其特点主要有以下几点：一是水利水电工程受自然环境影响较大，且施工时间相对较长[2]。大部分水利水电工程在偏远地区，这些地区的地势与水文环境十分复杂，因为自然环境导致施工时间普遍较长，同时还会涉及更多的工作内容。二是施工工序十分复杂，对技术要求较高。水利水电工程是一项十分复杂且繁琐的技术工程，在施工过程中会涉及诸多工程和技术，对细节要求较高。三是施工过程容易发生事故，危险程度极高。由于水利水电工程施工选址较为特别，难以预防自然灾害。另外，因为各个施工环节的高难度，如爆破或开隧洞等，如果出现操作错误，会直接导致危险的发生。
2影响水利工程建设期间安全管理工作开展的关键因素
水利工程建设期间会涉及到多种不安全因素，直接会影响到整个水利工程的建设品质，也是水利工程安全事故发生的关键原因。
2.1思想上不重视
随着经济的发展，市场竞争的加剧，提高经济效益成为很多施工单位追逐的目标，并成为工作的重心。对于施工安全管理工作也就较为忽视。对于安全管理人员，在人员经验、人员配备上明显不足，导致安全管理作常常被忽视。水利工程施工效益因此受到影响，施工质量也难以保证
2.2内部因素
内部因素是诱发水利工程安全事故的关键因素之一，与外部因素进行对比，相对要更加容易控制。其主要有：工程建设期间的日常管理工作、技术管理人员的专业素质、企业运营的管理制度等。现阶段，我国一些水利工程的建设企业已经建立了各自内部管理的制度，但制度未能及时与工程建设的实际情况进行有序的结合，导致水利工程的建设方案不能得到更好的优化。另外，一些水利工程建设企业未能根据时代的变化，调整相关的管理手段及技术应用，导致工程建设期间出现了大量的安全隐患，影响了整个工程的建设品质。
2.3施工主体方面存在的安全隐患
水利水电工程施工主体即为管理者与施工人员，很多管理者和施工人员都没有认识和意识到施工安全的重要作用。在社会市场经济快速发展的背景下，大部分管理人员只重视施工进度，忽视了安全管理。另外，因为施工人员的自身安全意识较低，基层员工来源较广，在施工之前基本上都没有接受安全培训，导致其安全意识较差。
施工人员在施工之前没有对项目进行检查，对设备的使用不规范，这些都会加大事故的发生。除上述两点以外，工程监督也是施工安全管理的关键，但在实际监督工作中，大部分监督管理人员的工作态度十分消极，难以发现施工中存在的安全隐患。
2.4外部因素
外部因素是水利工程建设期间重要的安全隐患，对于水利工程的整体破坏性较大，控制起来具有一定的难度，如果还能进行有效控制，势必会造成严重的安全事故。外部因素主要指工程建设期间的自然环境因素、市场波动等因素。这些因素是水利工程建设企业需要直接面对的关键因素。如果水利工程建设的自然环境较为恶劣，势必会对整个工程的建设秩序及技术应用产生一定的制约，同时还会对水利工程现场作业人员的人身安全造成严重的影响。
3水利水电工程施工安全管理与控制要点
3.1水利水电工程施工安全管理的开展思路
在水利水电工程施工过程中，为保障项目顺利开展，必须要加强安全管理，同时还需要明确施工风险因素，并建立以下风险防范标准：一是明确水利水电工程施工过程与施工范围；二是建立高素质、高能力的安全管理团队；三是辨别工程周围的危险要素；四是列出工程风险因素清单；五是评价工程项目风险；六是针对风险因素构建完善的预防措施，同时还需设定紧急预案，可有效保障水利水电安全管理工作质量。
3.2安全生产目标管理制度
贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，杜绝较大以上安全事故，避免和减少一般事故的发生，落实安全生产责任制。水利水电工程施工要遵循以人为本的原则，加大安全管理力度，加大对安全生产的投入，深入开展施工现场安全标准化建设；加强安全监管，实现无重伤、死亡事故，杜绝较大以上生产安全事故的发生，同时要做好安全生产目标的落实与考核工作。
3.3机械设备安全性控制
（１）及时淘汰旧设备，合理引进新设备。由于施工时间的不断延长以及机械设备的使用时间逐步增加，使机械设备的使用寿命愈来愈短，因此应该及时淘汰那些无法正常使用甚至不能使用的旧机械设备，合理引进新设备。（２）对施工中的各种机械设备加强维护和保养。利用计算机辅助管理，积极对。专业人员进行有效管理，鼓励施工现场机械设备维护人员与操作人员积极合作，使施工现场的机械设备的维护更加完善。
3.4强化水利工程建设期间的安全管理
水利工程建设期间，要适时加大人员安全管理的力度，除了保证人员的专业化素质及安全培训力度之外，更要使水利工程建设相关人明确自身的责任，确保整个工程的建设秩序。利用“以人定岗”的形式，确定机械专业维护、作业人员，及时改进传统的建设理念，应用先进的技术手段及管理的措施，在保证工程建设品质的同时，提升整个工程的安全系数。
结语
水利水电工程施工安全管理与安全控制不仅关系着每位施工人员的人身安全，同时与广大的人民群众也存在着密不可分的联系，水利水电工程是推进国家经济以及现代化发展的重要工程，它促进了社会的发展和进步，为了水利水电工程顺利有序推进，需要在施工过程中全面贯彻安全管理规范，要针对目前存在的问题采取有效地措施进一步的完善安全施工，提高施工企业安全意识，完善各项规章制度，全面确保水利水电工程的顺利有序推进做出有效努力，我国的水利水电工程的安全管理工作还将在未来有更加重大的突破与发展。
参考文献：
[1]罗洪平.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].建材与装饰，2015（46）.
[2]董钰国.分析水利水电工程施工安全管理与控制[J].农业科技与信息，2016（31）：157.