建筑企业招投标阶段造价控制探讨--中国期刊网

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建筑企业招投标阶段造价控制探讨

发表时间：2021/4/26 来源：《基层建设》2020年第33期作者：贾永彬

[导读] 摘要：造价控制是建筑企业实现工程经济效益最大化目标的重要举措。

        中铁上海工程局集团有限公司上海市 200000
        摘要：造价控制是建筑企业实现工程经济效益最大化目标的重要举措。而招投标报价阶段则又是完成工程建设两个阶段的重要环节，在此两个阶段实施加强工程造价风险控制措施能够有效地控制其在工程建设中的投入额和成本，有利于实现工程建设经济效益的不断提高。本文在深入分析我国建筑施工企业招投标第一阶段建筑造价成本控制实施必要性的理论基础上，探讨了招投标第一阶段建筑造价成本控制的有效实施策略。
        关键词：建筑企业；招投标阶段；造价控制
        对于我国建筑行业来说，招投标管理制度的深入实施，进一步有效规范了建筑市场资产交易竞争行为，这不仅仅认为是建筑市场竞争激励机制逐步规范化健康发展的一个具体表现，还是促进建筑行业健康长远稳定发展的重要政策保障。在招投标管理制度的积极作用下，市场中各类优质生产资源的综合利用率和企业施工人员的整体综合业务素质水平得以大幅度得到提升，为企业建设优质生产工程项目提供了有力保障。建筑企业在招投标阶段要想保证工程效益，应在实践中做好造价控制工作，才能建设优质工程的同时，为企业的发展谋得可观的工程效益。鉴于此，本文通过理论分析招投标第一阶段建筑造价成本控制的理论必要性，进一步研究提出关于建筑工程企业招投标第一阶段建筑造价成本控制策略的并具有一定的理论现实意义和理论实践研究价值。
        1.建筑企业招投标阶段实施造价控制的必要性概述
        对于工程建设经营单位来说，招投标管理制度建设是为了控制各项工程建设运营成本的有效政策举措，实行公平公正公开的招投标，是为了充分利用良性市场竞争机制作用来有效保证促使工程造价更好地趋近市场合理性，并合理地编制安排工程项目建设计划，以利于实现其对工程造价的有效合理控制。因此，在招投标代理过程中，应严格保证整个全过程招标操作成果处于透明公开状态下有序进行，确保招投标代理单位工作思想明确，并对招投标单位工作成果具有高度的技术认可[1]。而对一些存在不利于招投标价格因素企业采取价格管制定价措施，真正地充分体现了市场经济进入市场过程中的企业公平竞争基本理念，将真正的具有一定技术实力、信誉度高且工程质量保障意识强的建筑施工单位全部引进建筑工程建设当中，为各地建设优质建筑工程项目创造良好的市场条件。因此，建筑工程企业在招投标实施阶段严格实施工程造价价格控制管理是完全十分必要的，这将直接严重影响建筑工程建设项目质量和建筑工程建设的社会经济效益，这也就要求我国建筑工程企业必须在实践中，加强工程造价管理控制，为推动我国现代建筑行业的长远健康发展奠定夯实理论基础，并为广大全国人民各族群众的一切根本利益安全提供基本保障[2]。
        2.建筑工程企业招投标各个阶段建筑造价成本控制策略案例分析
        2.1编制通用规范的招标文件及格式
        招标管理文件不仅是确保工程招投标管理工作正常顺利进行的重要政策保障，也是政府监督管理工程项目招标管理工作的一项重要文件，应及时在实践中对其内容进行严格规范化监督处理。因此，在招标文件规划时，发包方应广泛收集真实可靠的数据资料。一般来说，普通的招标文件内容应包括参与招标的规定和规则、招标文件的评定和审核细则、合同签订款项等；而特殊的招标文件则要根据实际情况来添加内容。另外，在招标公告文件中不得出现一些意思描述表达不清晰的词汇或者复杂语句，应尽量做到逐句逐段意思描绘准确和清晰明了。不仅如此，在建材细则方面，应严格保证招标文件中的内容清晰准确明了，且在其他一些法律条款或者规定中，应对争议项进行调和，争取招标文件、格式及内容没有任何争议[3]。

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总之，工程招投标开始阶段工程造价风险控制的一个关键环节是控制招标公告文件，建筑工程企业在招投标开始阶段时就应及时采取有力控制措施，有效地控制各项建筑工程造价，在此控制过程中，可通过借鉴和模仿德国FIDIC的招标条款设定形式，给招标文件、投标文件都进行设定和重新编订一个合适的条款格式，并重新确定了其相应条款内容，以有效规避投标纠纷来控制工程造价。
        2.2编制详尽工程量清单
        工程量清单是投标单位进行工程报价的重要依据。因此，在建筑工程量清单计算编制过程中，应对定量计算中的工作提出更高的要求，这也就要求建筑相关设计人员在进行建筑项目工程量清单计算编制过程中，反复认真进行定量计算和资料审核，尤其针对是大型隐蔽建筑工程应尽量做到疏而不漏，并准确保证建筑工程量清单计算不重复，以利于规避在建筑工程量清单编制中可能出现以下各种问题：一是建筑工程量清单计算工作失误将直接增加合同投资和工程预算成本控制工作难度，原因主要在于建设工程项目合同投资预算往往是根据工程投标人在报价中额外加一定的预留费来进行确定的，还会直接导致建设项目工程管理中投资预算成本控制与工程预算成本追加控制工作之间变得有挑战。二是变更工程的计算处理量和难度可能会随工程量计算错误而有所增加。承包商在进行报价的时候所采用的报价方式主要以不平衡报价方式为主，这样就使得一个工程承包合同在发生设计变更后，工程量也将随之发生相应的增减变化，这种特殊情况下，工程师应及时与工程承包商及工程业主就新的工程单价标准进行沟通协商，以利于科学合理确定设计变更前后工程项目的实际计价。三是工程量计算有误的情况下极易被承包商非法利用，如利用不平衡报价方式获得额外经济利润、根据错误工程量计算提出诉讼索赔等，原因主要在于随着工程量的不断增加，施工管理队伍的技术调遣费、临时设施建设支出费用等，均极有可能间接出现实际开支计算不足额的现象，从而直接导致工程业主遭受一定的经济损失。
        2.3辅以CTSC建筑工程自动评标软件进行评标
        评标工作是建筑工程招投标管理工作过程中的关键环节之一，做好此环节的工作是实现工程造价成本控制目标的重要保障。在原来商务标评审工作中，尚未有较具针对性且有效的评审方法，往往停留在总报价分析水平上，并且所采用的分析工作模式主要以原始的人工分析模式为主，这样就使得商务标评审各项工作往往具有较强的评判主观性，原因在于评审工作由专家评委集体讨论而做出决定，在此评审过程中，专家评委个人评判意识往往占据了重要主导。同时，由于评标持续时间短，仅仅考虑总体的报价，将可能会大大降低评审标准，且不具备代表性，无法真实性地反映投标人真实报价的准确程度；不仅如此，专家评委的判断通常也只是根据个人长期实践评标工作中的经验结果来对其进行模糊判断，无法提供准确地判断结果参数，也可能会影响最终评标结果质量。当前，虽有少部分国家地区已经尝试通过使用现代计算机技术辅助系统分析商务标的数据，但是目前在实践中尚未形成可行且有效的评审管理系统和分析方法。而在建筑工程招投标管理阶段使用诸如CTSC等的建筑工程自动报价评标管理软件进行评审，基于建筑工程量清单系统进行自动报价，可对工程投标人的各类工程报价投标数据信息进行全面定量分析和定性比较，便于择优选择合适的工程中标人，从而能够在保证工程质量的同时，有效地控制建筑工程造价。
        3.结语
        总之，建筑工程企业在进行工程造价成本控制管理过程中，应高度重视起招投标阶段工程造价成本控制，并应该在实践中认真做好建筑工程量清单、通用规范的招标文件及格式等编制工作，以有效地提高建筑工程招投标阶段的工程造价成本控制管理水平，为实现建筑工程经济效益最大化目标提供支持，进而有效推动我国建筑工程造价控制领域的进一步健康发展。
        参考文献：
        [1]秦瑞英.建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施[J].居舍，2019（31）：2.
        [2]史继华.浅析施工企业招投标造价管理与控制[J].现代物业（中旬刊），2018（09）：239.