范韬
四川铸创安全科技有限公司 四川成都 610000
摘要：非煤矿山开采主要是指除了煤炭外的其他非金属矿物的开采，非煤矿山对于我国经济发展具有很重要的作用，随着科学技术的快速发展和进步，非煤矿山行业已经取得了较大的发展和进步，但是，近几年由于操作不规范、开采环境复杂、安全意识不高等出现了很多安全事故，导致了人员伤亡等情况，为非煤矿山企业带来了较大的经济损失，给工作人员生命健康带来了威胁。因此加强非煤矿山企业的安全管理势在必行，安全管理应该作为企业发展最重要的基础和保障。本文重点分析了非煤矿山在安全管理方面存在的问题、科学有效的安全管理的重要性，并在强化安全管理方面提出了具体的对策。
关键词：非煤矿山、安全管理、问题与对策
一、非煤矿山在安全管理方面存在的主要问题分析
（一）经济运行波动造成安全管理投入方面不足
经济全球化一体化的发展，世界上任何一个国家的经济都会受到全球经济发展的影响，我国作为世界经济发展的重要部分，是全球经济一体化的重要成员，同时，全球经济发展的不稳定性对我国经济发展影响较大，对我国非煤矿山企业的发展也有着很大的影响，有一些非煤矿山受到经济形势影响一直处于没有生产或者间断式生产的情况，长期没有很好的经济效益，这样就导致了企业对安全管理不重视，没有在安全管理方面进行投入，而且，很多设备和机械由于长期没有使用导致维修维护难度较高，存在的安全隐患较多。
（二）复杂的地理环境对非煤矿山安全管理难度增加
很多非煤矿山企业的矿山开采区处于非常复杂恶劣的环境，存在一部分矿区经常受到洪水、泥石流等自然灾害的破坏，从而导致了很多矿区的地质环境更加恶劣，开采工作的难度和危险性增加，也对矿山的安全管理提出了更高的要求。一些非煤矿山企业在安全管理方面进行集中整治的时候，所需要的设施设备投入不足，治理的难度非常大，安全管理问题也较为突出。
（三）非煤矿山企业在技术方面投入不足
企业的发展离不开科学技术作为保障和基础，企业要在全球经济发展中必须拥有先进的技术才能够促进企业在竞争者立于不败之地，才能够使企业快速高效的发展。目前在非煤矿山企业中存在着技术落后、设备更新不及时等问题，由于在技术方面投入见效慢，很多非煤矿山企业的高层管理人员不愿意在技术方面加大投入，导致了很多非煤矿山企业存在着技术质量带下、设施设备配套不完善、开采工艺落后、技术管理团队不完备等问题，这些问题的出现对安全管理造成了很大的困扰。
（四）不能及时检查，及时排查安全隐患的意识不足
非煤矿山企业管理人员大多都是重视生产效益，没有重视安全管理工作，而在生产过程中存在着人员操作、设施设备、生产环境等方面的安全隐患，如果不能够及时检查和排除很容易发生安全事故。但是存在很多企业管理人员自身就没有排查隐患的安全意识，长期没有进行矿山的隐患排查，很多一线工作人员使用具有安全隐患的设备，在具有安全隐患的环境中进行工作，这些工作人员处在一个非危险的工作环境中，一旦发生安全事故，将会造成很大的损失。排查安全隐患对于排除隐患，查找危险源头，制定预防措施具有着重要的作用。
（五）工作人员安全意识和管理人员法律意识淡薄
非煤矿山企业工作人员有很多学历较低，盲目追求完成开采任务，严重缺乏安全意识，工作人员自身就没有查找安全隐患的意识，处在一个危险的工作环境中也不会察觉到，这样很容易发生安全事故。另外很多小型的非煤矿山企业过度追求利润，无视法律法规的规定和要求，在没有通过安全评估或者没有达到安全生产标准的情况下就开展开采和运营，采用的不正规的方法进行开采，缺乏安全管理制度和标准的操作规范，这些都是非常危险的。
二、非煤矿山加强安全管理的重要性分析
经过统计分析表明，当前非煤矿山发生安全事故的数量和频率较大，因此强化非煤矿山安全管理对企业发展并促进国民经济发展具有重要的意义，主要体现在以下几个方面：一是有效的安全管理能够切实的提升非煤矿山企业的经济效益，有效的安全管理能够从持续进行矿山工程的问题整顿，合理优化企业的资源配置，使企业有效的资源发挥最大的作用，这样不断可以节省管理成本，还能够减少因为安全事故带来的损失，能够有效的提升企业经济效益；二是强化非煤矿山安全管理工作可以提高企业的社会效益，非煤矿山只有在做好安全管理工作的前提下，才能够实现企业的长远发展和持续发展，有效的安全管理是保障矿山所有从业人员的健康生命安全的有力措施，一旦矿山企业安全得不到保障，其他一些非煤矿山的开采和运营将都归于零，任何增加企业受益的工作和措施都是没有价值的，因此，非煤矿山企业要采取多种措施加强安全管理，这样才能够实现健康持续的发展，实现更好的社会效益；三是强化非煤矿山安全管理能够为企业获取竞争能力，为企业创新发展提供机会，非煤矿山各企业发展模式和发展重点各不相同，在矿山的开采和运营中如果忽略了安全管理工作，将会失去未来发展的基础保障，更不会有更多的发展机会，科学有效的安全管理能够降低甚至消除安全事故的发生率，这样能够在很大程度上提高企业的竞争能力，扫清企业未来发展的拦路虎。
三、解决非煤矿山安全管理问题的具体对策分析
（一）完善非煤矿山安全责任制度，落实各级人员的安全责任
矿山开采和运营中的任何一项工作都有负责人和具体实施人员，而安全生产不仅仅是一线开采工作人员的责任，更重要的是各项目具体工作的管理人员的职责，因此，要想做好安全管理工作，需要充分发挥非煤矿山企业主要负责人的领导作用，并将主要负责人作为安全生产的第一责任人，并制定层层落实的安全责任制度，各级管理人员要承担起安全管理的责任，时刻将安全管理工作放在第一位，这样可以增强各级管理人员的安全意识，明确安全责任，形成较为完善的安全生产管理体系。
（二）科学使用信息化和智能化手段，切实加强非煤矿山的监督管理
非煤矿山安全管理工作的持续改进和发展离不开先进技术的使用，采取传统的管理模式已经不能够满足新时代管理工作的需要，而且存在着难以避免的问题和漏洞，不能对矿山开采工作的所有方面进行监督管理。因此，要充分利用信息化和智能化为安全管理中带来的优势，使用信息化手段建立安全管理网络平台，便于各级领导实时查看矿山工作状况，使用智能检测设备和远程监管设备进行排查安全隐患，发挥智能化设备的作用，实时的检测矿山开采情况，并及时将相关数据传送到安全管理平台。
（三）加大非煤矿山从业人员安全教育培训，整体提升从业人员的素质
非煤矿山开采和运营均需要大量的工作人员和管理人员，且很多安全事故都是由于工作人员操作不规范和管理人员的管理不到位造成的，因此，要想做好安全管理工作离不开有效的教育培训，通过教育培训可以提高所有人员的安全意识，可以提升一线工作人员的理论水平和业务操作技能，可以提高管理人员的管理能力和水平等。非煤矿山企业应该针对不同人员开展有针对性的教育培训，为了提升教育培训效果，需要采取座谈、讲座、互动交流等多种教育培训方式，这样可以通过教育培训提升所有从业人员的整体素质，从而有力的避免由于人为因素造成的安全事故。
四、总结语
非煤矿山企业要坚持可持续发展，重视安全管理的基础地位，一旦失去安全管理的保障将会导致安全事故的发生，对企业发展带来严重的阻碍。本文重点分析了非煤矿山企业存在的安全管理问题，并介绍了强化安全管理的重要性，另外，在非煤矿山安全责任制度、切实加强非煤矿山的监督管理、整体提升从业人员的素质等方面提出了具体的对策，希望能够为相关从业人员提供参考和帮助。
参考文献：
[1]王启明.非煤矿山安全生产形势、问题及对策[J].金属矿山,2005(10):1-6.
[2]杨志泉.矿山安全生产事故的原因分析及预防策略[J].资源信息与工程,2016(02):99-100.