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城乡规划与建设管理中存在的问题及对策分析张奎

发表时间：2021/4/26 来源：《建筑科技》2021年2月上作者：张奎

[导读] 要保障城乡规划建设的有序开展，必须要对城乡规划与建设管理中存在的问题具有清楚客观的认识，在充分结合城乡发展现状的基础上制定科学可行的应对措施，才能实现城乡规划建设的根本目标，加速城乡的和谐发展。

身份证号码：3712021989071****4 张奎

【摘要】要保障城乡规划建设的有序开展，必须要对城乡规划与建设管理中存在的问题具有清楚客观的认识，在充分结合城乡发展现状的基础上制定科学可行的应对措施，才能实现城乡规划建设的根本目标，加速城乡的和谐发展。
【关键词】城乡规划;建设管理;问题;对策
        【引言】我国城镇化建设的不断加快，一方面为生产生活带来极大的便利化，另一方面却也导致城市与乡村之间差距的加深，对上述现象若置之不理放任自流，势必会导致社会矛盾加剧，进而成为全面建成小康社会路上的绊脚石。本文对城乡规划存在的问题进行深入研究，结合乡村发展存在的问题提出针对性策略，希望能够解决城乡规划存在的问题，更好地优化乡村产业结构，建设美丽乡村，缩短城乡差距，实现共同发展、共同富裕这一奋斗目标。
        一、探讨城乡规划与建设的重要性
        （1）有利于合理分配空间，促进小城镇的建设与发展
        近年来，无论是从城镇建设方面还是经济发展方面，小城镇都呈现出迅猛发展之速，并且在科学技术的带动下，经济出现持续增长：①有效利用城乡空间布局一直都是城乡规划的重中之重，根据各地区的具体情况，合理规划出适宜发展经济之地以及适合人们生活居住之地，并且合理布置整个城乡的格局，有效开发和利用土地资源，不但对于协调城乡格局，促进小城镇经济发展具有重要作用，而且可以为人们提供更好的居住环境，营造更为舒适轻松的生活氛围；②生态环境建设作为城乡规划中的重要内容，对于其的合理规划，不但能够改善人们的生存环境，促进人与自然的和谐发展，而且对于合理配置资源，加快城乡规划建设的可持续发展意义重大。
        （2）有利于促进城乡融合，缩小城乡发展差距
         ①在城乡现有的条件下，合理配置城乡资源，对农村加以改造，促进城乡融合，可以加快农村招商引资的步伐，提高农村生活水平；②加强城乡规划与建设管理，促进完善农村林业、畜牧业以及种植业生态农业结构，能够有效缓解城乡出现的两级分化矛盾，同时促进农村整体经济水平的提高。
        二、城乡规划与建设管理存在的问题
        1乡村整体规划方面
        乡村整体规划的科学性与合理性直接决定着城乡规划与建设的实际效果。但是现阶段在乡村整体规划方面明显缺乏科学性。例如，未能有机融合乡村的发展现状与实际特点，缺乏科学系统的前期调研与整理，按部就班的对其他地区的规划方案进行应用等等。在乡村规划与建设中，如果整体规划方案缺乏科学性，研究性与可行性，必将对乡村规划建设的根本目标造成严重的负面影响。
        2管理监督方面
        现阶段，在城乡规划与建设管理监督方面存在较多的问题，例如缺乏科学完善的管理工作，虽然有管理制度对其进行指导与约束，但是具体执行力度较低。其次，城乡土地利用方面屡屡发生违法违规情况，监管不到位，甚至出现任意更改城乡规划设计内容的现象，必将影响整体方案的落实效果。

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        3区域规划方面
        传统意义上的城市建设都是不断的扩大城市的面积，严重忽略了与城市周边乡镇地区的协调发展，导致城市的发展压力越来越大，而周边的小城市却无法得到相应的发展。这样的区域规划方案是永远无法实现区域城市群的发展目标，恶性循环的发展方式只会让城市的功能不断恶化。
        三、关于解决城乡规化与建设问题的对策
        1实现城乡资源的合理调配
        现如今，城市作为经济增长的重心，以现代商业和服务业为主的行业已为拉动经济增长的主要力量，但在发展过程中，出现乡镇经济发展不平衡情况，以此表明仅仅依靠市场调节是难以综合协调城乡发展的，因而实现城乡资源的合理调配对于科学合理地规划城乡具有重要意义。因此，在城乡规划与建设管理过程中，应尽可能减少对资源和环境的破坏，在建设基础设施时，保护好生态环境，严加管理各种破坏生态环境的行为。与此同时，应当制定可行的城乡规划管理对策，加以制约各类不良行为，以此提升资源利用率，实现科学合理的城乡规划与建设管理，促进人与自然环境的协调健康发展。
        2加大对《城乡规划法》的宣传力度
        只有让所有人都充分认识到城乡规划建设的重要意义，并且积极参与到城乡规划发展工作之中，才能够实现该地区的可持续化发展。因此各个地方的政府部门还需要加强《城乡规划法》的宣传力度，通过多元化的宣传模式，让所有人均充分了解到城乡规划建设的重要意义以及建设制度。只有广大的城乡居民们对城乡规划建设的相关制度、宅基地审批程序等制度有充分的了解，并在结合了以往城乡规划建设工作基础上出台一系列的制度。这样才能够引导人们逐渐养成良好的城乡规划建设意识，逐步形成依法规划、科学规划的发展氛围，为城乡一体化发展工作奠定良好的基础。
        3培养人才，引进人才
        ①应当制定并完善人才引进策略，确保引得进、能留住、用得好人才，只有如此才能进一步促进城乡规划与建设管理事业的有序健康发展；②在对当前人才资源充分了解后，应当为当前人才的事业发展、能力提升以及知识更新提供更多可能，全力落实好用待遇留人、事业留人的相关政策举措，充分发挥当前人才的潜能和优势，鼓励其敢于干事、勇于创举以及大胆创新；③应当发展建设一支充满生机、综合素质较高、结构优化并且数量充足的城乡规划与建设管理的专业技术人才队伍。
        【结束语】综上所述，要保障城乡规划建设的有序开展，必须要对城乡规划与建设管理中存在的问题具有清楚客观的认识，在充分结合城乡发展现状的基础上制定科学可行的应对措施，才能实现城乡规划建设的根本目标，加速城乡的和谐发展。
【参考文献】
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