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建筑工程造价超预算的原因及控制措施曾文玉

发表时间：2021/4/26 来源：《建筑科技》2021年2月上作者：曾文玉

[导读] 建筑工程从立项到竣工交付使用，期间涉及的内容很多，需要投入大量资金，同时在施工期间，由于受到多种因素影响，容易出现投资超出预算的现象，工程造价控制达不到预期效果。因此，在实际工作中，应当全面分析问题产生的原因，采取相应的防控措施，把工程造价控制在合理范围内，保证企业获得预期收益。

广州市市政集团设计院有限公司曾文玉

摘要：建筑工程从立项到竣工交付使用，期间涉及的内容很多，需要投入大量资金，同时在施工期间，由于受到多种因素影响，容易出现投资超出预算的现象，工程造价控制达不到预期效果。因此，在实际工作中，应当全面分析问题产生的原因，采取相应的防控措施，把工程造价控制在合理范围内，保证企业获得预期收益。
关键词：建筑工程；超预算；原因；控制措施
        前言
        现阶段随着建筑技术的进步，工程项目的建筑规模不断加大、结构也越来越复杂，对控制工程造价的要求也越来越高，编制预算是工程造价的一个环节，如何能够充分发挥其作用，节省施工成本，防止浪费有限资金及资源，已成为工程造价者们需要考虑的问题。
        工程项目施工周期较长，施工过程面临着很多风险，包括来自天气变化、施工条件和环境、施工水平、施工材料价格变动以及有关政策与变化等因素，这都会导致工程造价失控，从而导致超预算现象出现，因此，需要深入分析其原因，并采取有效防控措施，把工程造价控制在合理范围内。
        1.建筑工程造价超预算的原因
        建筑工程造价超预算的原因较多，大致可以分为以下几个方面。
        1.1编制建筑工程造价不合理
        编制预算是工程造价管理的一部分，根据初步设计所需要的投资资金、劳动力安排、施工方法等因素确定预算数额，但这种预估往往会受到外界因素影响而偏离当初的预估值，在具体的项目施工过程中，由于个别管理人员，没有担负起管理责任，对施工现场各项工作进行管控，或者施工人员没有按照设计图纸和施工方案进行作业，导致施工质量存在隐患，影响施工进度等，如果地质勘查报告与施工现场所遇到的实际情况出现较大差异时，也会影响到预算编制的合理性以及质量。此外，由于前期施工图深度不够，容易导致建设项目缺项漏项，不能全面反映出建设项目在实际施工过程中的总投资，缺乏合理性和严谨性的工程预算不能在施工过程中发挥指导作用，这些问题都应当值得我们去重视。
        1.2施工材料价格上涨
        施工过程中对材料的需求很大，需要用到大量的不同类型的施工材料，而工程材料的价格是随着市场变化而变化的，淡季和旺季的价格也存在着差异，材料价格容易在市场经济下出现波动现象，因此对同一个项目而言，在不同时期其造价也是不同的。如果编制预算中没有考虑到这种变化的存在，也容易导致造价超预算的问题出现。这就要求造价人员在编制预算时充分考虑价格上涨带来的影响。
        1.3工程造价人员专业水平和素质有待提高
        工程造价预算编制工作，专业性很强，技术要求高,对造价人员的素质和经验有较高要求，个别造价人员经验较为缺乏，专业水平有待提高，其所编制的工程造价预算与实际施工所需要的工程造价存在着较大差异，出现了超预算的问题。
        另外，在建造工程合同中约定的比例也很重要。预算人员没有认真分析以及审核合同比例中的变更方案，并达不到最低金额，这样也会容易导致后期工程造价，超预算的问题出现。同时，建筑工程造价人员自身的素质也会影响到预算问题的发生。
        1.4设计变更原因
        工程项目都需要较长的施工周期，这当中容易因为各种因素影响而导致工程发生设计变更问题，例如建设方出于自身考虑，而导致工程施工发生改变，这样也容易造成预算超支的问题。尤其是房地产建设项目，由于在设计阶段没有进行认真研究，在实际施工过程中，需要对原有方案的户型以及功能进行调整，这样必然引起变更发生；或者由于设计方案存在先天不足和失误之处，而导致在具体施工过程中需要进行设计变更，这样就会额外增加各种费用，例如赶工措施费、施工过程出现废置、返工等费用；或者临时变更有关材料和品种，导致采购材料的成本过高，这些问题都容易导致工程项目完成后出现结算超预算的问题。

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        2建筑工程造价预算控制的重要性
        在建筑工程管理措施当中，对工程造价进行预算管理是重要的内容之一，它能够合理控制施工成本，促进企业获得更好的收益，工程造价预算控制工作的重要性主要包括有:
        1) 能够更好地确保工程的开展。在建筑工程中做好造价预算控制能够更好地推进项目的建设，降低设计变更以及变更问题的发生概率。如果没有做好该方面的工作，会在很大程度上增加施工难度，同时也会增加施工成本，从而直接影响到建筑企业的发展。
        2) 有利于提高项目的投资效益。通过对造价预算的控制，加强投资计划管理，为工程的建设资金落实提供可靠的依据，达到合理分配投资资金的目的。
        3建筑工程造价超预算控制策略
        3.1严格计算工程量
        为了把工程造价控制在预算范围内，必须做好编制预算方案的工作，确保其质量和可行性，准确计算工程量。
        在具体工作中，由于工程施工涉及的工序和专业较多，要编制准确的预算方案比较困难，一定要认真分析工程项目的规模和特点，考虑工程量的施工顺序，再进行精准计算，所得到的工程量与实际施工工程量基本相符。在工程量的计算中需要严格地按照从地上到地下、从内到外的顺序进行，同时还需要从主体结构到装饰工程的顺序来进行，有效地进行工程量的分析，然后进行相应的计算，才能够更好地做好计算量控制，控制预算工作。
        3.2提升建筑工程造价人员的素质
        工程造价编制方案的质量高低，与造价人员的工作经验和专业水平有极大关系，如果编制预算质量不佳，就无法真实反映出工程实际施工所需要的成本，无法实现工程造价控制和管理目标。
        为此，建筑企业应重视培养造价人员本身的素质和责任意识。同时，建筑企业在积极搜索行业最新法律法规、造价预算方法和内容的同时及时对企业员工开展培训，更新行业知识。建筑企业还应对员工的责任意识和严谨的态度进行培训，提升建筑工程造价预算人员的工作素养。另外，为确保造价预算人员通过培训，提升工程造价预算人员的自身素质，建筑施工企业需要采取奖惩结合的考核机制，对在考核中表现优秀的员工予以适当的奖励，对考核不合格的员工予以相应的惩处，激发建筑工程预算工作人员的工作积极性。
        3.3企业要重视建筑工程造价的预算
        要想不发生工程造价超预算的现象，建筑企业就必须从自身出发，要重视预算方面的管理，建立完善的建筑工程造价管理体系，促进建筑工程造价管理工作的顺利实行。首先，建筑工程施工企业应该针对建筑工程造价编制过程中的材料价格和施工采购过程中出现的材料价格的价差进行动态的处理，在造价编制阶段就要强化对材料价格的了解程度。同时，有关的建筑企业应该及时地对不同时期的材料价格情况制定与之相适应的系数和整价差，用动态管理的方式来实现对建筑工程材料价格的有效控制。
        3.4严控设计变更，设立目标成本
        在加强设计审核和施工图预算的基础上，建筑企业应将施工图预算按单项工程、单位工程、分部工程及分项工程分解和分析，设立目标成本，并在过程中严控设计变更，通过全过程造价控制和管理的手段，使工程结算在可控范围内。具体可通过《设计变更管理办法》、《目标成本控制手册》为控制手段。
        3.5提高建设项目预算的质量
        正常来说，在计算工程量时，应该务求精准，同时还应该争取将预算和结算这两项内容加以结合。在预算工作当中，工程量计算的准确与否直接影响到结算工作的准确性，核对过程中应查缺补漏，避免预算和结算之间的数据差距。在实际工作当中如果出现了超预算的问题，应进一步核算工程量及单价，出于这种目的，应该提高计算准确性及计量标准。
        4结束语
        综上所述，随着我国社会经济的快速发展，建筑行业的竞争激烈程度日渐提升，建筑工程造价超预算也因此受到了更高水平的关注，有效地控制工程造价，不仅提高项目各参与方的经济效益，还能够保证建设项目的质量。基于此，以上内容就建筑工程造价超概算原因及控制措施进行了分析。
参考文献：
[1]崔健 . 浅谈工程造价超预算的原因和控制措施 [J]. 门窗 ,2016(12).
[2]李丽芳 . 论建筑工程造价超预算的原因与控制措施 [J].山西建筑 ,2016,42(35).