消防监督执法面临的问题及优化措施分析--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

消防监督执法面临的问题及优化措施分析

发表时间：2021/4/26 来源：《建筑科技》2021年2月上作者：苗登科

[导读] 近年来，面对不断增加的火灾隐患，有关部门加大了消防监督执法力度，虽然消防监督检查可以在很大程度上识别各种的消防隐患，但因为消防监督执法方面存在着很多的不足与漏洞，使得在公安消防部门的消防工作的有效性难以保障。

兰州市西固区消防救援大队大队长苗登科

摘要：近年来，面对不断增加的火灾隐患，有关部门加大了消防监督执法力度，虽然消防监督检查可以在很大程度上识别各种的消防隐患，但因为消防监督执法方面存在着很多的不足与漏洞，使得在公安消防部门的消防工作的有效性难以保障。因此，为应对当下日渐增多的火灾风险和消防隐患，消防执法工作应严格按照相应的法律法规来开展。基于此，本文就消防监督执法中面临的问题展开了相应的研究，并针对这些问题提出了有效的优化措施，对提升消防监督执法水平具有一定的意义。
关键词：消防；监督执法；存在问题；优化措施
        近年来的社会经济领域发生了巨大的变革，在消防监督领域，行业对此项工作也提出了越来越高的标准，加快了消防事业的新发展。因此，有关的消防监督执法部门在日常的工作中，都要始终树立和坚持消防监督管理法制化观念，加大执法力度，扩大监督的范围，不断就消防工作给予相应的指导，从而更好地为社会服务。但即使我国的消防监督法律法规日渐完善，但因为受到传统理念的影响，导致消防监督执法中尚存在很多的不足，这是未来需着力解决的问题。
        1面临的问题
        1.1执法随意性过大
        消防执法监督的工作范围相对较广，如果要发挥消防监督管理的有效性，必须要在相应的法律法规制度下开展，正是因为如此，消防监督执法具有极高的标准和规范。但就当下的条件来看，许多主体在开展消防监督执法活动时，具有较大的随意性，这是由于消防监督执法的本身的自由裁量权极为明显，同时未能得到合理细化，执法的随意性使得在消防监督工作中可能会伴随着一些工作漏洞。比如，消防监督人员存在违法违规行为，而有关机构并未对这些违法违规行为加以规范，存在明显的“以罚代停”、“以罚代改”、“以罚代拘”等一系列不规范的执法行为，对违法与违规行为的从轻处理使得执法过于随意。
        1.2 队伍整体素质不高
        消防监督执法工作本身便具有较强的专业性，为使得执法水平有效提升，要求务必保证参与执法活动的人员均具有极高的专业素养，只有这样，方可发挥每个岗位人员的专业素质优势。当就当下各级公安消防部门的消防监督执法来看，相关工作人员的整体素质不高，并且还存在部分人员的思想立场不坚定，没有严格遵循相应的监督执法规范来促进各项工作的有效落实。参与消防监督的机构存在着人才结构不合理的问题，基层消防执法人员的素质低下、责任意识不够，仅仅参加了一些基础性的培训就进入了消防监督执法工作岗位，对有关的操作技能和要点、相关法律法规的了解不够。
        1.3执法选择性开展
        消防监督执法应从内外部开展，但有关执法机构在开展消防监督执法的过程中，所采取的监管措施并不十分有限，存在着监管漏洞，影响了消防监督执法的全面性和有效性。事实上，消防监督执法工作是层层推进的，基层执法队伍是最终的监督执法实施主体，但因为基层执法队伍的专业素质不够，针对上级所部署的专项检查常常存在着形式化的问题，监督执法的相关工作执行和落实不足。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

就当下的发展情况来看，我国很多的消防机构并未建立完善的消防监督机制，执法过程中缺乏完善的制度保障，在后续的监督执法过程中，规范性不够，火灾隐患难以消除。
        2优化措施
        2.1明确法律责任，保障消防安全
        针对当下消防监督执法中随意性过大的问题，有关主体在实际的工作过程中，应结合消防监督执法的工作要求，明确消防监督执法的法律责任，只有从法律上规定了各个岗位人员的工作责任，才可以使得消防监督执法中各个岗位人员严格遵守相应的岗位规范，做好自身的本职工作。因为消防监督执法工作相对特殊，为保障执法力度和执法有效性，应尽量减少在工作过程中的违法违规问题，应从法律层面上规定各个人员的工作责任，形成完善的制度来规范消防监督执法人员的工作行为，使得各个人员均可以在制度、法律的约束下开展相应的工作。其次，地方性法律法规、各项规章制度和管理条例等均应该在不断的消防监督执法经验下加以补充、修改和完善，并在实际的工作过程中严格落实与执行，加强不同部门、岗位人员之间的配合性与协调性，为消防监督执法创造相对良好的内外部环境条件。
        2.2强化培训，提升执法人员综合素质
        消防监督执法人员的专业素质同样会对执法力度和执法有效性产生直接的影响，因此，实际的消防监督执法工作进行时，有关机构和主体同样要加强对消防监督执法人员的培训与再教育，以此来提高每位在岗职员的责任意识、专业素养与工作能力，逐步形成专业的消防监督执法团队。在培训的过程中，重点要开展党政方针政策、消防监督执法知识、法律法规等方面的培训，并在培训结束以后开展严格考核，将考核结果作为消防监督执法人员能否参与执法工作的依据，只有这样，才能够从根本上提高各个岗位人员对培训工作的重视，积极参与到培训中并注重培训过程中各项知识的学习。
        2.3健全执法制度，规范执法程序
        完善健全的消防监督执法机制可以给执法工作的顺利开展提供一定的制度支持，因为在完善的机制下，包含了关于消防监督执法的相关流程规范、工作要求、技术规程等基本的内容，执法人员在执法的过程中，如果遇到了难以解决的问题，就可以立即根据执法机制中的有关规定来进行问题的处理，也就在很大程度上提高了监督执法流程的规范性。比如，在监督执法机制中有严格的责任机制，明确划分了各个消防监督执法人员的岗位责任，在消防监督执法工作中，每个岗位人员都严格按照责任机制来履行各自的职责，也就保障了执法的有序性和全面性。此外，监督执法机制中还包含了奖惩机制，对于一些存在违规行为的执法人员给予适当的惩罚，可以起到警示的作用，使得各个岗位人员都能够提高其执法透明性。
        结束语：
        现阶段，随着人们对消防工作的日渐重视，消防监督执法工作全面推进，虽然在这一方面的投入逐年增加，但消防监督执法中依旧存在着很多的问题，为改善这一现状，相关主体在消防监督执法的过程中，都要从根本上规范相应的工作流程与方法，提高执法有效性。
参考文献：
[1]张捷.论消防监督执法过程中存在的问题及对策[J].消防界(电子版),2016,7(03):35-37.
[2]毛志涛.当前消防监督执法工作中存在的问题及对策[J].今日消防,2020,005(002):1-2.
[3]王钊.浅析当前消防监督执法环境的现状及优化对策[J].产业科技创新,2019,11(11):111-112.