广东省外语艺术职业学院 曹钶
摘要：近些年在我国教育体制不断深化改革的背景下，为了满足学生更多样化的生活和学习需求，我国各大高校都开展了校园规模扩建工作，在基础设施建设工作开展的过程中，存在着投资大、范围广的特点，因此在管理模式上需要谨慎选择，目前应用较为普遍的有自管模式、共管模式和代建制模式三种，高校需要根据自身实际情况选择合适的管理模式。基于层次分析法对高校基建项目管理模式进行了研究。
关键词：层次分析法；高校；基建项目管理
在高校基建项目施工的过程中，需要开展工程管理工作，要根据工程开展的实际情况，合理应用概念、理论和各种管理方式，实现从基建项目决策到竣工验收的全过程管理。工程管理会受到各方面因素的影响，例如投资、工期、材料质量等，因此具有很强的不确定性。在层次分析法下开展对高校基建项目管理模式的研究，能够为各项工作的顺利开展提供必要参考依据。
1.高校基建项目管理的主要模式
1.1自管模式
从字面意义上来看，自管模式就是实现自行管理，高校在基建项目开展的过程中，需要设置独立的部门和岗位，制定各项管理制度和工作内容，项目管理包含的内容非常广泛，例如前期设计、招标投标、工程建设等。自管模式目前在高校基建项目管理中的应用十分广泛，该模式的优势在于高校拥有完全自主的管理权力，在工程量较大、工程规模大的高校中，该方式应用效果良好。
1.2共管模式
主要指的是邀请社会企业或管理公司进行协助管理，项目管理企业承担基建项目中的主要管理职能，当前该模式的应用有上涨趋势，校内外双方力量和资源能够形成优势互补，基建规模小、工程数量少的高校一般都会采用该模式。该模式的应用优势在于能够减少学校部门的工作量，降低管理成本，但是其缺陷在于，双方容易出现分歧和矛盾，施工现场管理难度较大，一旦双方出现纠纷，会对工期造成严重影响。
1.3代建制模式
通过招标、投标的方式，将高校基建工程以合同的形式，托付给甲方管理，或托付给具有独立法人资质的项目管理企业，该方式应用起来比较复杂，但是是基于传统基建管理模式的创新。从本质上来说，被托付的单位和高校并不是上下级关系，而是靠合同形成的相互约束关系。该模式的应用优势在于能够简化校方后勤组织架构，且代建单位具有丰富的管理经验，能弥补校方存在的不足和缺陷。该模式的缺点在于，由于高校基建项目主要是为学校师生服务，代建方和校方在沟通上容易出现矛盾，很有可能导致实际建设工程和预期存在差异。
2.高校基建项目管理模式选择的影响因素
2.1基建管理部门综合能力
在项目管理过程中，不管是校方还是合作方都需要以实际工程为主，动员技术力量，包括人力资源、施工设备、施工材料等；要尽可能提升工程管理能力，建设工程管理制度，充分发挥工程管理组织体系的作用。
2.2资金来源
一般来说高校基建项目的建设都是由国家财政拨款，随着我国经济体制从计划经济向市场经济的转型，当前基建项目的资金来源也更加丰富，银行贷款、学校自筹、社会捐助等也成为了当前主要的资金筹集方式，资金来源的多样性一定程度上会对项目管理模式造成影响。如果资金是学校以自筹的方式获得，则在工程管理方面一般都会采用自管模式；而如果资金主要由其他渠道获得，则共管和代建模式就成为了首要选择。
2.3工程特点
选择何种管理模式也会受到工程特点的影响，如果基建项目规模较小，则项目自管模式是首要选择；如果在基建工程中，对管理和施工要求较大、整体工程难度大，则会采用共管模式，例如学校厅堂、校医院等，因为这些特殊项目不管是从建筑材料还是技术来看，都和普通教学楼、办公楼存在本质差别，在校方自身管理能力不足的情况下，和其他项目管理企业进行合作是较好的选择。
3.层次分析法的基本原理和步骤
3.1基本原理
层次分析法（analytic hierarchy process）就是细分和工程有关的各项元素，将其分解为具体的目标和准则，其主要应用优势在于能够解决复杂问题，透过现象看到本质，只利用较少的信息量就能够抓准复杂决策的本质，为其提供较为简便的解决方式。不仅是在高校基建工程中，层次分析法在城市规划、经济发展等各方面都得到了广泛应用。
3.2基本步骤
3.2.1建立层次结构分析模型
在该方法应用的过程中，需要明确基建项目中各个因素之间的密切联系，并将其细分为若干个不同的层次，一般来说会分成三个层次：（1）最高层（目标层）；（2）中间层（准则层）；（3）最底层（因素层）。每个层次之间都是相互影响、相互作用的。
3.2.2构造判断矩阵
判断矩阵表示某一层次中各个元素对上一层元素的重要性，在层次分析法应用中，所有的因素都会被拿来进行比较，并通过事先预定的量化标准对其进行评价，通常会采用1-9位进行确定。具体情况见表1。
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3.2.3求解判断矩阵特征值
在建立判断矩阵之后，就需要利用到一定的公式对其进行计算，可以令AW=nW，公式中的n是判断矩阵A的特征值，W是标准化特征量，当n为一定的数值时，能够表示不同因素对所关联因素指标的权重值。
4.层次分析法的应用实例
在某校的教学楼项目建设过程中，应用到了层次分析法，该工程具有规模大、要求高、新工艺应用较为广泛等一系列特点，为了完成工程建设目标，需要对工程特点以及各个元素进行综合考虑，利用层次分析法将其中复杂的因素简单化，进一步提升基建项目的管理水平。
4.1构造层次结构模型
要以工程实际情况为主要依据，抓准能够对工程造成影响的各项因素，在具体施工开展的过程中，要注意控制工程难度、资金投入情况、管理体系是否健全、技术力量能否达到标准要求、施工环境是否良好等，且在层次分析法的基础下，构建了相关模型。具体图下图所示。
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4.2构造判断矩阵并检验相容性
综合考虑了校方和合作方专家的各项意见，将工程难度、资金、管理制度、施工环节、机械设备、技术力量以及问题处理这7个环节考虑在内，并作为主要因素，构造了判断矩阵。具体如下图所示。
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利用MATLAB软件得到了其特征值W=（0.0343,0.1687,0.3671,0.0338,0.0829,0.2624,0.0508），λmax=7.5024，CI = ( λmax － n) /( n － 1) = 0.083 7。查表，RI = 0.58，则 CR = CI / RI = 0．083 7 /1.32 = 0.063 4＜0.1。因此，该判断矩阵的相容性可以接受。并对以上七个要素进行了排序，B3＞B6＞B2＞B5＞B7＞B1＞B4。
结语：
总而言之，在高校基建项目开展的过程中，要根据自身实际情况选择合适的工程管理模式，说考虑的因素包括资金来源、工程特点、高校基建管理部门的综合能力等，以解决不确定因素对工程带来的影响，推动高校基建项目的顺利开展。
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