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基于优化行政审批服务加快推进项目建设的思考

发表时间：2021/4/26 来源：《建筑科技》2021年2月上作者：华小俊

[导读] 本篇文章认为政府部门需要继续推进对缩短建设项目审批时限的思考，除了继续取消下放行政审批事项外，对确需保留的行政审批事项进行规范管理、优化流程、提高效率，对于增强改革成效，建设高效廉洁服务政府，有着重要意义。文章简述优化行政审批服务视角下加快推进项目建设工作中的问题，并提出加快推进项目建设工作的创新策略。

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摘要：本篇文章认为政府部门需要继续推进对缩短建设项目审批时限的思考，除了继续取消下放行政审批事项外，对确需保留的行政审批事项进行规范管理、优化流程、提高效率，对于增强改革成效，建设高效廉洁服务政府，有着重要意义。文章简述优化行政审批服务视角下加快推进项目建设工作中的问题，并提出加快推进项目建设工作的创新策略。
关键词：行政审批；项目建设；优化流程
        前言：党的十八大以来，新一届政府把行政审批制度改革作为职能转变、简政放权的突破口，而当前各级政府需要深度挖掘政府对行政审批服务的政策，进一步对机构与项目进行简政放权，并不断完善各单位以及各部门的职能转变，从而能够为社会提供公平正义的公共产品和公共服务。面对当前此种发展形势，我们更加需要有效的利用网络以及新媒体，据此，当前政府应该着力开发优化行政审批服务的管理系统，促使政府管理工作事半功倍。
        一、优化行政审批服务视角下加快推进项目建设工作的问题
        （一）单纯凭借行政审批的方式，从而忽视项目工作人员的主体性地位
        在当前行政管理的工作过程中，政府借助行政审批方式能够对项目工作人员的资料进行了解，而这一点虽然从短期而言，具有其他资料收集方法不具备的优势之处，而随着行政审批方式的多元化，始终利用行政审批方式中单一的优势，已经无法满足项目工作人员的各项要求，这是因为当前存在一定数量的没有从根本上意识到行政审批服务的主体为项目工作人员，因此在行政审批服务过程之中，就自然会使用自己熟悉的行政审批服务方式进行行政审批服务，从而没有考虑到项目工作人员的接受能力以及行政审批与项目建设反馈。
        （二）所设计的内容太过宽泛，影响了行政审批服务效果
        就行政管理的有效性而言，减少行政审批事项，并不是说设计的内容不能管理，而应当是“更好地管理”，对原有的管理流程以及人员进行优化。而当前行政审批工作需要将国家视为行政项目政策的制定者，通过行政审批保护公共秩序，就能够实现对公共资源的合理分配，这样就能够匹配行政项目相对应的公共资源，从而实现行政审批与行政战略的高度匹配，行政项目设计的内容太过宽泛，从而需要对行政审批的战略目标相匹配，通过行政审批的削减、简化与整合，通过简政放权，发挥市场在资源配置中的核心作用，促进经济发展，提高市场竞争力，增强行政审批服务的效果。
        （三）关注手段而忽略了内容，影响了行政审批服务深层次改革
        在当前的行政管理的过程中，行政审批一直发挥着巨大的作用。但是当前需要意识到行政审批不同于其他的行政审批服务手段，这是因为行政审批手段本身具有多变性，因此在进行行政审批的时候，需要充分结合项目工作人员的实际需求，对行政审批服务资料以及手段进行优化，但是在真正行政审批服务的实践环节，我们能够看出行政审批服务设计的标准与要求正在日益提升，因此当前的内容涉及到过于简单，或者涉及到过于复杂的内容，就会显得过于重视行政审批手段的使用，从而忽略了其中的内容。
        （四）缺乏有效的情感交流，影响行政审批与项目建设工作人员的互动
        在行政审批与项目建设行政审批服务的过程中，只有服务的内容激发行政审批工作人员的思考，才能够让项目工作人员对于行政审批服务内容产生较强的反应，而当前通常缺乏有效的情感沟通与交流，降低了项目工作人员对行政审批与项目建设行政审批服务内容的关注程度，项目工作人员之间存在双向互动，必须满足一定的条件，忽略与项目工作人员之间的互动与交流，行政审批与项目建设工作人员就会渐行渐远，就会降低行政审批服务效果，不能忽视行政管理中的人文精神。

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        （六）网络对人的工作形成过度的替代
        首先，组织结构中间包含着众多的单位，而当前的计算机的专业人员并没有被安排到相关的岗位从而导致一个问题，这一点主要是因为行政审批工作人员不具备计算机网络方面的知识，在优化行政审批服务应用的过程中，需要更多熟悉并掌握计算机或者编程原理的人员进行负责，假设这一部分的人员并没有接受过相关的方式培训，因此就无法政府化利用网络资源等因素，容易导致过量购买硬件设备，从而可能会在成设备闲置等问题。其次，优化行政审批服务的过度使用，会导致网络对于人的工作形成过度替代：假设当前没有网络环境，那么行政管理工作就会陷入到一片混乱之中，因此就会在成人对于优化行政审批服务的过度依赖。
        二、加快推进项目建设工作的创新策略
        （一）加强管理队伍建设
        行政审批是加快推进项目建设的关键环节。行政审批的重要性在于充分展示行政机关的行政审批与项目建设的水平。我们需要努力建设行政审批，并把握项目工作人员的实际情况，其意义在于一方面能够提升项目工作人员的人文素养，在此过程之中，塑造坚韧不拔的意志品质，就能够不断提升项目工作人员的管理水平。我们需要结合加快推进项目建设的宗旨与目的，就需要不断的强化行政审批的管理队伍建设。
        （二）优化行政审批服务内容的形式
        “行政审批服务助手 +项目建设”的构建方式能够提升项目工作人员学习的效率，而且行政审批服务助手的使用能够为项目工作人员应在良好的学习氛围，能够让项目工作人员在此氛围之中不断的获得 “灵感”，并且鼓励项目工作人员们充分利用当前行政审批与项目建设中现存的行政审批服务资源，就能够为优化行政审批服务内容提供有利的条件。
        （三）健全行政审批过程之中网络监管机制
        微信、微博、QQ等都是微时代具有代表性的标志。网络与加快推进项目建设已成为一个不可分割的整体，说明当前加快推进项目建设工作的网络化的趋势已经不可避免。自媒体具有一定的交互性、传播性和扩散性，并且能够在短时间内实现信息的迅速传播。微时代已经逐渐影响人们接触社会的习惯。由此可见，当前的自媒体方式的发展，不仅仅影响着当代加快推进项目建设的思维模式与学习习惯，也给加快推进行政审批与项目建设过程之中管理工作带来了不小的问题与阻力。建立健全行政审批过程之中网络监管机制能够充分影响加快推进项目建设的管理行政审批与项目建设工作的效果。
        （四）创新管理工作理念
        加快推进项目建设开展管理工作，具体针对其中的内在环境和外部环境进行分析。其中，内在环境具体就是加快推进项目建设范围内涉及管理工作以及相关学科的行政审批服务环境。行政审批与项目建设的相关人员在加快推进项目建设工作中，特别是在“行政审批与项目建设过程之中”工作中发挥着不同的作用。外部环境大体上包括家庭与社会的影响因素，从而就能够帮助项目行政审批工作人员树立服务意识，形成良好的工作习惯。
        结语
        本篇文章分析了优化行政审批服务视角下加快推进项目建设工作的问题，分别为单纯凭借行政审批的方式，从而忽视项目工作人员的主体性地位、所设计的内容太过宽泛，影响了行政审批服务效果、关注方式而忽略了内容、缺乏有效的情感交流，影响了行政审批与项目建设工作人员互动的效果，无法取代在行政审批与项目建设的主体地位，忽视行政管理中的人文精神，网络对人的工作形成过度的替代，最后提出优化行政审批服务视角下加快推进项目建设工作的创新策略，具体从以下的四个方面展开，分别为优化管理课程行政审批服务内容的形式、加强管理队伍建设、健全行政审批过程之中网络监管机制、创新管理工作理念。
参考文献
[1]贺得利. 浅谈互联网环境下加快推进项目建设面临挑战及应对策略[J]. 科技经济导刊, 2020, v.28;No.702(04):181-182.
[2]高海平. 探析互联网时代加快推进项目建设的创新措施[J]. 科学与财富, 2020, 000(001):207.