邱卿远
吉林省建林水利水电工程有限公司 吉林省 132012
摘要：随着时代的发展，我国社会经济水平不断提升，使得水利工程的建设需求逐渐增多，但是，不少水利工程在建设之后，都缺乏有效的管理以及养护，导致水利工程难以正常运行，这样就影响到民生的发展。基于此，相关部门需要加强对水利工程管理以及养护工作的重视，并且要对水利工程的实际运行情况进行全面的了解，选择科学合理的方式，对其进行有效的管理与养护，借此延长其自身的使用寿命，充分发挥出水利工程的实效性，促进民生发展。
关键词：水利工程；管理工作；养护工作
引言
作为人类生产和生活所必须的重要资源，水资源的长效保障则需要水利工程的有效建设才能具体实施。如今的旱涝灾害持续频发，各个区域之间的水资源分布也极不均衡，因此进行这样的一项工程就显得极为必要。通过水利工程的建设，以对地表水和地下水等各类水资源实施有效地控制，从而使其在特定的方面发挥出应有的价值。要想达到这样的效果，就应切实地保障水利工程建设的稳定与高效，只有这样才能使其发挥出应有的功能和效果。由此可见，针对水利工程所开展的建设和养护工作就应高度关注，以为此类工程长效稳定地服务民生提供强有力的支持。
1水利工程管理的特征及养护内容
水利工程的管理是一项系统性强、涉及领域宽泛的工作，涵盖的学科包括管理、经济、法律、地质等，其中对法律法规的应用尤其多；同时涉及的领域包括水利、工业、农业、交通等。除此之外，还有很多因素会对水利工程的管理工作产生不利影响，例如自然灾害、人为活动等。水利工程养护工作的主要内容有：灌溉工程养护、堤防工程养护、水闸工程养护、以及水库工程养护。
2水利工程在管理及养护工作中存在的主要问题
2.1水利工程损坏严重、基层水利管理和养护经费较短缺
我国的水利工程自建国以后开始大举修建、修复，很多水利工程已运营几十年，或多或少地受到人为或自然环境的影响，不同程度地受到损坏，早已不能适应当前经济社会发展的需求。这些水库因受到损坏已不能发挥其防旱排涝的作用，而且存在重大的安全隐患，一旦失事，将会造成惨重损失，对水库附近的居民和工业都会造成影响。水利工程基础设施的薄弱情况急需解决。由于基层水利工程大多盈利较少，主要经费来源于财政拨款，存在水利管理养护经费短缺的问题，部分损毁较严重的水利项目得不到及时的养护经费支持。水利工程不是永久性的建筑工程，随着时间的推移，建设工程会逐年老化，再加上养护不当、自然影响等因素就可能加快水利工程的损毁。
2.2缺乏管理及养护意识
在当今众多水利工程项目的实际建设和发展过程之中，许多水利工程单位对于水利工程管理及养护工作的整体认知还处于一个比较低的水平，这种认知水平主要表现为以下几个方面：第一，许多水利工程单位中的无论是管理者也好，还是单位的员工也罢，他们都认为关于水利工程的管理及养护工作是完全没有必要的，其工作纯属于资源和成本的浪费；第二，虽然有些水利工程单位的一些内部员工和内部管理者对于水利工程的管理及养护工作是给予一定肯定和重视的，但是，这种重视只是停留在了工作的表面而已，单位内部根本没有建立起一个完善的管理和养护机制，关于水利工程的管理及养护工作根本没有落实到具体的工作实处；第三，许多单位在水利工程的管理及养护工作中存在一定的认知误区，这种认知误区主要表现为，许多单位并没有根据当今时代的发展需要改变以往的管理模式和经验，从而使得当前的管养护理模式和经验无法满足现实的发展需要，甚至与现实之间存在严重的脱轨现象。
2.3管理及养护的机制不健全
在很多水利工程的管理及养护工作中，都有着管理水平不够高、管理混乱、管理体系不完善的问题，这就很容易降低水利工程的管理及养护效率。水利工程管理及养护机制不完善，会给很多水利设备的养护造成极大的影响，尤其是在中小型的水利工程中，存在相关管理人员频繁变动、管理经验不足等问题，更甚至是没有安排管理人员，这不仅使得水利设备的运行情况特别差，还会造成水利设备失窃的情况，严重影响了水利工程建设的效率和质量。
3提升水利工程养护及管理水平的解决对策
3.1全面落实管理措施、加大基层经费投入
水利工程是一项利民的民生工程，直接关系到社会经济发展。水利工程管理应依照相关法律法规，广泛开展水利工程管理工作，例如定期的安全检查、检修、加固、资金投入记录等，使水利工程管理规范化，水利工程良好运行。加强基层管理养护需要实际养护经费投入，需要各级政府财政支持，政府经费应偏向基层财政压力较大地区、偏远经济不发达地区。当地主管部门应积极与当地财政部门协调，保障专项资金及时足额下达用款单位。项目实施单位依据合同条款约定，加快支付进度。加大管理考核奖励投入，按时拨付管理养护资金，安排专项水利补助资金，引入先进技术和设备，充分发挥水利工程效益。创新引入社会资本支持，加大制度革新力度，明确社会资本组成份额和确定方式，探索社会资本加入工程建设的新路径，实现收益和建设双赢。
3.2提高养护管理意识
加强水利工程的管理及养护工作工作，其认知水平是最重要的。为此，水利工程单位需要不断加强关于水利工程管理及养护工作的认知水平，可以从以下三个方面提升水利工程单位的认知水平：第一，增强水利工程单位内部管理者对于水利工程的管理及养护意识是第一位的，只有管理者对于水利工程的管理及养护工作得到根本的重视，水利工程单位其他员工才会对其工作得到进一步的重视；第二，健全并完善水利工程单位关于水利工程的养护及管理机制，根据水利工程养护及管理工作的实际发展状况，为其养护和管理工作提供一个可供参考的明文规定，从而为水利工程的养护及管理工作起到一个有利的监督作用；第三，将水利工程的养护及管理工作与水利工程单位的现实需要紧密结合起来，以水利单位实际的发展需要为出发点，紧紧依托当前的养护和管理经验，为水利工程的养护及管理工作提供现实的需要和服务。
3.3合理完善水利工程的管理养护制度体系
相关部门若想有效开展管理与养护工作，实现对水利工程正常安全运行的良好保障，首先就要完善原有的管理与养护工作制度，这样则能够在最大程度上约束管理养护人员的工作行为，同时还能够对整个管理与养护工作予以实时的监控，减少其中的失误，提高工作效率与质量。基于此，相关部门需要建立责任制度，将水利工程管理养护工作的具体内容予以细化，并将其落实到每一位管理人员身上，一旦在某一环节出现问题，就要追究其责任。与此同时，还要制定合理的奖惩制度，需要考虑到管理养护工作的具体内容，借此设置相应的绩效考核标准，从工作行为、工作效果以及工作效率等多个方面进行考核，不达标者则要予以适当的惩罚，而合格人员则需要对其进行一定的奖励，这样既有利于激发管理养护人员的工作积极性，还能够提高水利工程养护管理工作的规范性以及有效性。
结语
综上所述，水利工程管理及养护关乎着民生大计，也关系着我国社会的经济发展，解决了水利工程管理及养护中存在的问题，能够在很大程度上提高水利工程的安全性能，保证给人们提供更好的服务。
参考文献
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