龙诗洁
贵州三策工程设计咨询有限公司 贵州省贵阳市 550003
摘要：现阶段，我国水利水电行业发展迅速，水利水电工程的建设数量逐步增多，水利水电工程项目的专业性强、综合性强，水利水电工程项目管理涉及各方面的问题，造价成本管理是其中的关键。在实际工程中众多因素都会影响工程造价。如仍沿用传统的管理理念、模式进行造价管理，其不仅不能适应水利水电工程各方面的造价变化，且会对项目成本管理及工程经济效益造成负面影响。本文主要研究水利水电工程造价，全面分析如何动态实施工程造价管理。
关键词：水利水电；造价管理；管理措施
引言
近年来，伴随着我国水利工程数量的增多，水利事业迎来了新的发展，水利工程运营为区域人们的生产生活带来了很大的便捷。水利工程项目实施的过程中，一些工程企业缺乏对工程造价管理的重视，在施工阶段的工程造价方面常常会存在诸多的问题，不仅造成了资源、资金的浪费，还影响了水利工程经济效益的实现。因此，在当前水利事业稳步发展的过程中，工程企业在开展水利工程施工建设时，尤其要加强对施工阶段的造价管理，以实现造价管理方面的创新与改革。
1水利水电工程的造价管理特点
1.1建设周期长
水利水电工程项目建设存在着较强的专业性和复杂性，需要花费较长的时间才能完成。并且此类工程建设必须要履行非常复杂的流程和环节，例如，项目可行性论证、工程设计、施工组织、施工验收等。一个流程环节都需要花费较多的时间和精力才能完成。在具体施工实践中，与前期制定的施工计划存在不符的情况也时有发生，这就需要工程造价人员在详细了解工程实际情况的基础上，对出现的施工变动进行灵活可靠的分析，这样才能制定最为适用的工程造价方案，这样才能为项目建设的高质量、低成本完工提供有力的支持与保障。
1.2动态性
在水利水电工程中设备、施工机械、材料、劳动力都会形成成本，这些都属于工程造价的范畴。但是在市场开放的大环境下，无论是劳动力还是水利水电材料、水利水电机械的价格也是动态的，即有可能出现每一阶段、时期价格都是不同的。故此，工程造价强调动态性，项目在投资决策、设计、施工等各环节中都存在系列不确定性因素，这也是影响工程造价的主要因素。
2水利水电工程的造价管理中存在的问题
2.1管理机制不足
目前，中国水利水电工程行业在管理体制方面主要存在着以下两个问题：第一，没有有效的预防惩治违规行为的机制，赔偿和回避制度无法满足造价咨询机构的发展管理需要；合同管理的法律意识欠缺。第二，参与工程建设的相关单位的沟通交流不积极，对工程的监管无法形成有效的合力，无法为造价管理工作的高质量开展提供科学完善的指导。另外，工程量清单的数据存在着较大的水分，也严重影响着造价管理工作的质量。
2.2工程造价管理的执行力度不足
工程造价的范围涵盖水利水电施工项目的方方面面，前期设计到后期验收都必须要执行标准化的成本造价管理制度。并且，各个水利水电人员需要与有关造价管理人员进行仔细的对接管理，避免成本信息的错漏。但在实际操作上，许多员工对于造价管理制度的执行力度较为薄弱。许多施工员工对于造价管理的意识重视度不高，导致对标准的执行力度减弱。没有通过各方面进行管理配合，忽视了施工项目的造价项目。往往等到发生了较大的经济漏洞才开始重视，此时为时已晚。
3水利水电工程的造价管理问题解决策略
3.1提高施工组织设计，提高管理水平
水利工程施工建设的过程中，施工组织设计是最为基础性的工作，通过施工组织设计，能够指导施工企业的施工作业。因此，作为基础性、全局性的技术经济文件，在正式的施工作业开始之前，工程企业要组织有关人员，根据水利工程的设计方案、现场调查结果等，来制定详细的施工组织设计方案，在此施工组织中，需要包含施工阶段的技术应用、部门和岗位任务细分、责任划分、资源分配、人员调配等，只有保障了施工组织设计的完整性，才能够对后续的施工作业开展有效的管理，使得水利工程建设项目能够高效、有序地开展，使得各种资源都能够在工程现场发挥其最大的作用。因此，施工组织设计的有效制定和落实，能够将施工阶段的工程造价控制在合理的范围内。
3.2通过动态造价体系进行全过程控制
为实现动态管理，使项目的质量和进度得到保证，需要发挥好信息平台的作用，合理调配好人力、物力、财力。除了需要高效规范地收集各类历史资料外，还要对其展开有效分析，利用计算机展开回归分析，预测未来的价格走向，结合企业所具备的技术水平，根据多种不同的价格组合，确定工程项目最终定额造价。
3.3强化施工现场细化管理
在项目工程施工阶段，施工现场管理也是影响工程造价控制的关键环节。造价人员在实际施工中应该全面把控项目变更问题，动态落实跟踪工作，科学控制工程预算。由于各种不确定性因素的影响，在持续推进工程项目建设的各个环节中都有可能需要变更工程设计，变更施工材料供应、设计费用等，而这些因素都有可能影响项目工程建设进度。基于此，在整个建设项目工程期间，应该做到动态分析对比各项变更内容，并具体制定有效的应对措施。同时还应如实记录变更信息，避免后期各方出现相互扯皮的现象。实际作业期商，施工方应该合理控制现场签证内容。如条件允许，要求企业代理、现场管理工程师、设计代表都在现场签证中签字，这是确保各阶段都能合理控制损失，减少后期合同纠纷的重要保障。动态的管理是全面掌控各项费用支出的关键。在具体建设项目工程的各个环节中，应有机结合技术与经济技术，强化成本控制。比如科学的做好成本、合同、技术、施工组织等各方面的管理工作，全面提高施工现场管理效率。为了提高施工现场控制，应该做好签证记录，且应该明确整个水利水电工程项目是一体的，每个施工环节都是缺一不可的，且各个施工阶段间存在紧密的关联性。换言之，上一个环节存在质量隐患，下一个施工环节将受到直接影响，继而对整个项目的施工进度造成影响。综上，全面记录施工现场设计、变更情况，特别是如实记录各种不良情况，充分意识到签证记录内容的重要性，完善签证手续。避免由于项目存在质量问题，而浪费材料或者需要返工的现象。此外，这些信息，也可作为最终完成工程结算的依据。
3.4加强造价员工培训，宣传工程造价管理的重要性
定期进行造价管理知识培训，有利于各方人员严格对造价管理的结果标准进行执行。在日常施工过程中能够注重操作监督监察的标准要求，将减少出错的概率，让各方人员都能积极参与完善的造价管理体系，有效进行标准体系运作。宣传工程造价管理的重要性，让各方人员都积极参与工程造价管理，提出建议，形成良好的企业文化氛围。最终督促工程进度稳健安全的发展。同时要落实相关的责任人制度管理，让造价管理进程落实到具体的部门负责人，让其加强审核并签字，对其审阅过的造价信息负责，加强员工的责任感。
结语
工程造价管理是保证水利水电工程建设的高质量、低成本完成的关键，负责此项工作的有关人员必须要运用科学的方法和理念，来扎实细致的做好该项工作，切实提升造价管理的质量和效果，为水利水电工程创造最佳的经济社会效益奠定坚实基础。
参考文献
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