朱新平
旬阳县农村公路养护中心 陕西 旬阳 725700
摘要：受我国高速发展的影响，人们生活水平提高，对交通行业的要求不断提高。公路工程建设中，由于施工周期较长、施工环境复杂，再加上施工难度大、施工环节多，因此在施工中经常会遇到各种各样的安全风险问题，这就会给公路工程的建设造成较大影响，不利于工程进度计划的实施和质量目标的达成。为了保障公路工程的顺利开展，文章对公路工程施工中的相关安全风险问题进行了分析研究，并提出了安全管理与风险控制相关的措施和建议，以供参考。
关键词：公路工程；安全风险；安全管理；风险控制
引言
公路工程施工中一旦出现问题，不仅会造成严重的经济损失，还会造成不良的社会影响，对国家的经济发展造成一定的阻碍。为能够有效推进公路工程的平稳运作，增强施工中的安全管理和风险控制显得尤为重要。
1公路施工的安全特点
1.1事故类型分散
根据现有的调查数据显示，工作人员在进行公路项目施工的时候，主要会出现物体打击事故、车辆伤害事故、高空坠落事故、触电事故和坍塌事故这五大安全事故类别，这五类安全事故在全国范围内都是发生率比较高的安全事故，在总事故发生率中约占81%;而工作人员伤亡的事故主要是与八大类别相关联。
1.2不稳定性
公路工程施工中的人员具有流动性，人员的更替比较频繁，一般性的公路施工人员与公路施工单位并未建立长期的雇佣合同，多为短期的临时工，人员的频繁更替使公路工程的安全管理具有不稳定性。并且公路工程分段进行，员工的工作场所和工作岗位因工程的需要会发生临时性的转换，这些都容易给公路工程的安全管理带来一定的难度。
2公路施工安全问题成因分析
2.1现场施工人员缺乏安全意识
公路建设工程的建设周期相对较长，且人员流动性强，施工现场人员素质参差不齐，部分施工人员的文化程度较低，缺少安全管理意识。除此之外，由于工期压力，部分建设团队并没有对相关操作人员进行细致培训，很难达到最终的培训效果，可能会造成一些错误操作，导致安全事故产生。还有部分施工团队为节省成本，没有在施工前对工作人员进行安全培训，造成部分现场施工人员不注重安全操作，进而出现各种安全事故。
2.2风险管控体系不完善
在公路工程施工中会存在较多的风险因素，然而在具体施工中，施工单位在风险管控体系的构建方面仍存在较多的不足和问题。一方面在于风险识别不够彻底，没有全面细致地做好对施工中各个环节以及各个不同岗位风险的识别；另一方面在于风险预警工作质量较差，为此要想有效降低公路工程施工中的安全风险，就必须提前进行相关风险的防控和预警。然而部分施工单位没有充分认识到风险预警工作的重要性，没有做好对施工现场风险因素的实时监测和提前预防，也就无法及时应对风险问题的影响。
2.3施工设备的安全管理问题
现有的施工过程中，许许多多的安全事故都是由于施工的设备设施未进行安全隐患的检查或者是由于工作人员的违规操作所导致的。当然，设备在使用的过程中出现各种使用故障是在所难免的，还有一些问题的原因是由于设备设施的保养、养护问题，由于养护不完全所导致的安全事故。在公路工程施工的过程中，施工的设备已发生安全故障，就会造成一定程度的安全事故。那么加强对公路工程项目施工过程中现场的设备设施的维护和安全管理，对机械的设备设施进行维护、检查、维修以及保养，发现设备设施的问题并及时地进行保养维护。
3公路施工安全管理应对策略
3.1提高工作人员的安全责任意识
①由于公路工程施工的安全隐患较多，因此在具体施工开始前，需先安排团队进行安全培训。本次公路施工中安全隐患主要集中于机器的正确使用以及施工危险区的隔离问题。故在工程开始前重点强调这两方面的内容；②从不同的施工小组中抽取三名成员，让其专门负责各个施工区域范围的安全提醒和安全检查工作。提高安全风险防范能力，进而减少人员因素引发的安全事故；③制定完善的安全管理条例，建立监督以及互相监督的管理机制，以此来调动工作人员的积极性，保证各项安全管理工作的顺利进行。设立安全部门进行安全责任管理，部门成员不仅要做好自身的安全工作，同时还要对工地其他区域员工的施工安全问题进行检查处理，做好施工现场的安全维护工作，降低安全事故出现的概率。
3.2完善安全管理制度
科学完善的安全管理制度是保证公路工程项目安全有序开展的前提和基础，现阶段，公路工程施工单位需要进一步完善安全管理制度，全面结合具体公路工程的实际施工环境、施工条件和施工要求构建安全管理制度，明确在各个施工环节以及各个施工岗位的安全责任，并将其严格落实到具体施工建设中，以此实现对所有参建部门和人员的约束管理，增强其安全责任意识。除此以外，还需要将安全绩效考核与奖惩、薪酬相挂钩，以此进一步实现对施工人员施工中行为操作的管控约束，提高其在施工中的规范性和安全性，降低施工中安全事故风险的发生率，确保施工效率和施工质量。
3.3做好施工现场管理，把控好安全作业关键环节
各公路工程施工单位在进行指定公路段施工作业时，要提前对该路段的基本情况进行勘测，掌握施工路段可能存在的安全隐患，如施工路段的基本地形条件、地下电缆、地下水、气管铺设、高压线路、建筑物以及气象灾害等，提前对可能存在的安全隐患进行排查治理，制定有效的防范措施，做到安全事件不发生，发生时必能及时有效治理。
3.4做好公路工程施工设备管理工作
在公路工程施工设备管理工作中，工作人员要做好施工设备的养护工作，提升施工设备运行的稳定性和安全性，为公路工程顺利施工奠定坚实的基础。一方面，施工企业要做好养护组织建设工作，明确每一台施工设备的养护职责，保证施工设备养护工作有章可循，全面贯彻和落实施工设备的养护责任。另一方面，施工企业要加强施工设备基础信息库的建设工作，全面掌握和理解施工设备的基本信息，了解施工设备的实际操作步骤，增强建筑设备维护的针对性和有效性，从而提高建筑设备运行的稳定性。此外，施工企业必须制定施工设备使用的综合计划，充分考虑温度变化、恶劣天气等因素，安全存放施工设备，提高施工设备的整体性能。
3.5加大安全施工动态管理
对公路施工工程而言，提高安全施工的动态管理就是提高施工现场的管理能力与管理水平。根据不同施工现场的具体情况，构建完善的安全管理条例和安全管理工作。要求安全负责人能够对施工现场进行完整的把控，全面了解施工现场的各项工作，进而制定出有针对性的安全管理工作。同时还需要强化安全监督与安全检查工作，对施工现场的安全防护体系以及安全措施进行监督检查，一旦发现存在安全隐患，立即上报处理，进而保障公路工程的整体效益。
结语
在我国公路工程的建设项目中，公路项目的建设管理工作是建设的核心内容，只有做好安全建设的管理工作，才能够保证项目在施工的过程中的建设工作，保证最终公路工程项目建设好之后的工程质量。我国应该设立专门的法律法规来约束或者限制安全管理工作的实施，保证在公路工程项目在实施的过程中减少不必要的安全隐患，防止发生不必要的安全事故。针对一些安全隐患采取必要措施，这些举措要结合公路建设过程中自身的特点，不同的情况采取的措施不同，因此加强安全管理是公路工程建设的必然要求。
参考文献
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