宁静
中国有色金属工业昆明勘察设计研究院有限公司
摘要：建设工程造价控制是从项目策划开始到竣工的全过程，对工程投资进行宏观控制和细部把控。把整个建设工程作为一个整体，注重施工全过程的过程控制而不是节点控制，运用先进的项目管理技术，通过成本预测、成本控制、成本监督管理、成本分析等手段，促进项目顺利完成，及时应对各种可变因素，以实现资金效益的最大化。
关键词：工程造价；全过程；控制点；分析
1 建设项目工程造价管理存在的问题
1.1 设计阶段与实际情况不符，设计理念有待提高
传统的设计费用是根据工程造价的比例来获取的，这使设计院在选择设计方案时积极性不高，标准化设计和限额设计的观念不够。其次，设计中对设计图纸的审查不够严格、参与审查的专业人员少、设计深度不够，导致施工过程中需要再次变更，影响了造价管理。最后，设计师专业知识不够、缺乏实践经验、对最新的建筑材料和施工工艺掌握不成熟，因此在选材和工艺上存在误区。这些原因导致设计图纸与实际施工情况不一致，只能在施工过程中再次修改，需要一定的资金投入，从而影响工程造价管理。
1.2 施工阶段管理出现漏洞
整个建设项目，在施工阶段人力、物力和财力的投入是最多的，这将是建筑企业需要严格管理项目成本的阶段。但施工阶段签证、变更较多，有的会先执行后审核，由此引发价格纠纷。另外，管理部门在预算审核时多会用专用材料和设备来估算价格，因此与市场实际价格存在差异，从而引发纠纷。专项实施方案审批过程不严谨，也会导致建设过程超概算，需要增加投资。最后，施工过程中的数据管理比较随意，在结算审核中会出现数据不完整的情况，影响工程造价。
1.3 缺乏建设项目结束时的监管制度
管理人员对现场工程盘点时没有与造价管理人员及时沟通，会出现漏记、多记的问题，影响最终结算。造价人员没有及时、合理地处理合同中违约索赔问题以及各种价格问题。最后就是建设项目初审和复审的人员没有在造价管理过程中起到应有的作用，导致审核阶段出现问题。
1.4 忽视前期的造价管理
长期以来，我国建筑企业往往更加注重项目施工阶段的造价管理，虽然取得了一定的成绩，但这种方式无法有效控制整个成本，也会造成资源浪费。因此，管理部门在施工前需要注意成本管理，有效控制项目策划和项目设计，提高整个项目的成本控制。
2 建设项目工程造价全过程控制要点
2.1 建设项目立项决策阶段
决策阶段是通过多方案分析比较，选择和确定对建设工程造价影响最大的最优投资方案的过程。因此，投资估算应尽可能全面、合理、准确。
投资估算作为工程造价的最高限额，不能突破。准确、全面的工程造价估算对造价咨询公司的业务水平提出了很高的要求。要保证评估价格的准确性，防止经济管理风险的发生。
投资估算的原则是经济适用。造价咨询公司通过市场调研，根据以往的价格信息指标和劳动力、材料、机械等市场价格动态、政策动态等有价值的信息进行统计分析，全面合理地分析不可预见费用，认真勘察施工现场，全面系统地研究周围环境和施工工艺，使工程施工方案切实可行、经济科学。及时向业主提出各种施工方案和施工方案的经济比较，最终确定工程规模和标准。以上措施提高了建设项目投资估算的准确性和真实性，为项目决策提供了科学的依据，保证了整个建设项目的经济效益。
2.2 设计阶段的造价控制
在工程设计管理中，按照实际要求进行全方位预估，将设计图纸作为工程建造的主体，做好相应的处理和经济设计，按照工程造价重点，进行有序的工程开发。通过引进先进技术，合理运用资金，提高工程工作效率，减少工期时间，提高企业收益。在施工过程中，按照技术要求进行工程造价资金的精简，最终控制在10%以内。在确保项目使用功能的前提下，科学合理运用技术手段，减少资金投入，合理开发设计能力是控制工程造价的主要方式。合理安排工程造价的设计环节，可以帮助企业项目的运营，可以在后续交付使用中产生更大的经济效益。
2.3 施工阶段的造价控制
正式开展工程项目时，应将建筑物作为实际的主体，将人力、物力、财力作为重点内容。通过加强建筑整体质量，把控制项目造价作为主要的工作内容，不断提高企业收益，在工程开展过程中，严格按照施工要求进行制度的管理和职位的监督，在此过程中需重视以下方面。
2.3.1 加强施工图的审批
项目设计过程中，一般会发生设计变更、现场签证的情况，应针对此类状况做好预先工作的处理，以降低设计图纸中出现的方案漏洞。在实际的审批中，应清楚了解图纸的审批流程，对各项漏洞进行修补完善，确保设计图纸审批通过。
当出现设计变更时，应尽可能缩短变更时长，时间越短损失越小，对施工整体进程影响也越小。应不断完善设计变更处理方式，在工程开展前了解设计方案中的不足之处，对其进行有效整改，防止后续变更对工程进度产生影响。为了保证设计方案的合理进行，可以通过先算账后变更的方式进行，促使工程造价得到保障。
2.3.2 对施工图预算进行严谨的审核
严格按照施工方案对现场施工进度进行实时监管，了解施工图纸的预算。按照实际情况进行相应设计的优化，防止由于预算超标造成成本超额的情况。施工团队预先对施工图纸进行分析，找出其中存在的漏洞，发现问题及时解决，对方案进行及时调整，防止出现不可避免的情况，最后达到对工程造价实施动态监管的目的。
2.3.3 管理建设项目招投标的实施
管理建设项目招投标是相关部门管控市场实现国际范的重要措施。加强建设项目招投标管理承包商优选，缩减项目造价，保证投资的科学性。在承发包环节，造价相关工作人员在接受业主委托下帮助其完成招标公告、招标文件、资格预审文件、评标和定标原则办法的编制，对投标报价中单项报价进行比较分析，为业主选择承包单位提供依据，协助业主签订工程承包合同。
2.4 结算阶段造价控制
在造价控制工作中，工程结算环节非常重要，其具有检验投资工作效果的作用，是提升成本控制工作质量的方法之一。全过程造价管理工作在工程结算中的运用需要从多个方面入手，以保证造价管理工作的全面性与有效性。第一，基于工程合同条款进行全过程造价管理与控制，了解建设工程施工中支出与成本的运用情况，为造价管理工作的开展提供依据。若是在核对过程中发现出入较大的问题，则要进行详细调查，了解出现问题的原因，为后续竣工做好准备。第二，加强对工程设计变更签证的研究，保证各项工作的开展有据可依。对工程项目进行研究时，要对合同约定内容进行分析，并根据图纸及变更计划进行核查管理，灵活运用相关数据，以保证核查管理工作的准确性，提升成本控制工作效果。造价工作人员要重视结算阶段的造价管理，保证施工的质量与进度，为验收工作的顺利开展打下良好基础。
2.5 竣工验收阶段造价控制
当建设工程竣工后，需要根据合同内容对施工过程、施工计划、施工方案等进行全面分析，检验竣工结果是否与合同内容、图纸信息内容相符。若是在竣工验收过程中发现问题，则应及时处理，以保证造价管理的合理性。竣工验收的目的就是使工程竣工的总造价小于合同规定的造价数额，保证运行成本。因此，应加强对这一环节的验收管理，落实全过程造价管理，以此提升成本控制质量，促进建设工程的顺利发展。
结束语
在建设项目中，通过科学运用全过程造价管理模式，有利于科学处理项目建设中存在的问题，保护合同双方的合法权益，体现交易的公平性。但纵观全过程成本管理模式的应用现状，由于模式运行时间短，相关经验不足，在实际应用中仍有许多环节有待完善。针对这一实际情况，必须对建设项目全过程成本管理模式进行全面的分析和研究，深入探讨问题产生的主要原因，从而采取有效措施，逐步调整和优化成本管理模式。
参考文献
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