吴琼
河南省濮阳市引黄工程管理处 河南濮阳 457000
摘要：近年来，经济快速发展，水利行业发展迅速，当前水利工程建设不断发展，已经与人们的日常生活、出行工作息息相关，对于水利工程的重视程度也在不断增加，随着水利工程技术的不断发展，新的技术正在逐步取代陈旧的技术成为当前主导，但是在发展技术过程中也出现了一系列的问题，要从水利施工技术相关特点出发，针对当前水利工程建设中施工技术管理进行阐述，旨在有效提升水利工程建设施工技术的优化升级，保障水利工程施工的质量和效率获得全方位的提升。
关键词：水利工程；建设管理；创新思路
引言
水利建设不仅关系到我国水力的综合应用，还关系到社会大众的民生问题。在分析具体施工问题的时候，我们不仅要考虑客观的工程属性问题，更要结合国内相关工程施工的特点来进行有针对性的突破。我国水利工程施工有着自身的特性，无论是在规模还是施工周期，再或者是施工技术上都存在非常多的问题。在技术革新如此之快的当下，国内水利工程施工方面的研究和工作较之过去而言已经取得了很多的成就。但在具体的细节方面，依然还存在着很多的问题值得做更深入的研讨和改进。
1水利工程建设管理的主要内容
首先，施工质量管理是水利工程建设的关键内容，在施工过程中，工程质量容易受到“人员、机械、材料、方法和环境”等因素的影响，因此，施工单位需要加强这五个方面的质量管理力度，为施工质量提供有力保障。在开始施工前，施工单位应针对工程实际，制定完善的施工方案，经监理和业主单位的审核后方可施工，并及时对施工人员进行培训教育，做好技术交底工作，以减少施工中的失误，确保顺利进行施工。此外，在施工过程中，要严格按照设计图纸进行施工，禁止擅自更改图纸内容。其次，安全生产管理是水利工程建设的重要内容，施工单位要按照“安全生产，预防为主”的方针，做好施工现场的安全管理，对施工人员进行安全培训和教育，使其具有较高的安全意识。同时加强施工现场的安全管理措施，针对安全隐患，采取有效方式进行解决。在工程项目施工前，需要设立专项资金，为安全生产提供保障。最后，施工成本管理是水利工程建设的重要环节，贯穿项目实施的全过程。有效的施工成本管理是一项工程能够圆满竣工的保障。施工单位要做好工程质量、工程进度和工程价款结算等工作，以工程成本管理为重点核心，加强成本控制和目标管理，并且需要做好工程结算，科学合理地使用资金，加强施工生产过程管理，降低消耗，严格控制非生产性的开支，确保工程质量和进度。
2水利工程建设管理的创新思路
2.1完善机制，推进改革，优化体系
①水利工程管理与配套体系完善性、完整性，关系着水利工程各项效益的发挥，应设置职能部门，建立管理机构，健全管理体制和运行机制，分级负责、分类管理，建立小型农田水利建设目标责任制，推进管理制度改革，完善工程质量监督、社会公示、建设监管保证体系，配备相关人员，组建管水队伍，明确专人管理，明确工程所有权、管理权和使用权，组织技术员深入工地及灌区工作，普查水利工程，加强对水利工程管理的技术指导，从根本上改善农村水利用水体系，使农田水利基础设施管理得到改善。②充分调动广大农民参与农田水利项目工程管护的积极性，参与小型农田水利设施管护。优化管理设施，建立农田水利基础设施管理体系，定期检查维护，对不合质量标准的工程组织返工重修，对尚未修复的设施进行改造和修复，增设水渠道防渗措施，建立抵御突发自然灾害的科学应急措施，做好农田水利工程管理与防灾减灾建设之间的协调与配套工作，合理安排用水计划，确保灌、排试验研究工作的顺利进行，减少政府对农田小型水利工程建设及管理所要承担的压力和成本，为农田水利建设创造良好的发展环境。
2.2健全农村水利管理机制
健全农村水利的管理机制，首先，要明确具体的产权，农村地区基本上都是一家一个的小型水利工程，这种水利工程从某种意义上属于农民的私有财产，为了激励农民对这类小型水利工程进一步使用发展，可以在遵守自用、自建等相关法则的基础上，对其发相关的产权证明，并且给予有关的资金补助，根据市场经济的互利原则，可以发挥出农村小型水利设施的真正作用，使水资源的利用效率得到了最大化的发展，通过对原有的管理机制进行变革，促使其将部分经营管理落后，常年失修的集体小型水利工程的所有权进行拍卖，引导水利工程由集体经营的模式逐渐变为民营的经营模式，分离水利工程经营权和所有权，针对部分经营困难的水利工程，由于需求的投资量较多，所以可以采用股份所有制的合作经营管理模式，积极吸收专业的管理人才，针对管理效率较低，经营管理水平较弱的集体小型水利工程进行合理管理，采用合法人当家、合同管理、自行聘请职员、自己承担亏损的模式，提升小型水利工程的经营收益，创建水利工程维修养护一体化的建设机制，建设专业化的管理系统。
2.3提升水利工程安全管理水平
对于水利工程项目来讲，做好安全管理工作是有效防范突发性风险最关键的方法之一，只有时刻将安全工作放在整个工程施工的首位，才有可能对相关安全制度作出更好的规范。想要从根本上优化水利工程施工项目管理水平，就必须将安全管理制度落到实处。施工企业提前制定安全管理制度，促进工程施工现场管理力度的提升，将安全管理融入到具体细节中，同时落实安全责任制度，设计方案编写和实施的时候，面对安全系数高的项目，需要适当提升管理力度，保障完善的安全管理体系落到实处。此外还需要保障安全管理工作高效展开，促进安全防范力度的强化。水利工程的安全管理水平对具体项目的施工安全度有着直接的影响，为此施工企业需要注重全员安全思想的紧抓，提升管理者对安全管理的认知水平，意识到安全事故的重要意义，将安全第一的原则贯彻落实到位。牢牢把握好“安全第一，预防为主”的理念，做好全员培训、动员工作。促进安全管理各个环节工作的优化展开，安全管理工作贯穿项目始终，从项目设计阶段入手，到后期施工、监理、评定等等环节。综合分析施工特征，筛选恰当的管理策略，同时对于施工原材料、成品等物质的安全管理工作也不能忽略。
2.4加强技术管理的创新
要提升水利工程施工技术管理的根本在于对于技术的管理，要加强技术关键就在于要实施强化创新机制，管理部门不仅要提升自身的管理能力，还要将技术管理进行升级，建立完善的技术管理网络，锻炼管理人员自身的逻辑思维能力，及时处理管理过程中出现的问题，形成良好的管理机制，在管理过程中累积经验，优化管理模式，建立完善的管理体系。
2.5加强人才培养，提高管理意识
定期组织人员有步骤、有计划地开展职业技能培训，通过网络化、智能化的现代先进技术手段，实现工程规范化管理，加强对工作人员的管理意识，提高自身综合素质和专业管理能力，培养和引进高层次、高技能、复合型人才，降低农田水利人为风险，满足农田水利工程管理、技术、监管、维护等各方面的需求，保证工程顺利运行。
结语
综上所述，在水利施工过程中，施工人员需要具有较高的质量意识与安全意识，做好施工前的准备工作，严格控制施工流程，为施工质量提供保障。同时，需要采用有效地管理措施，提高施工管理水平，确保各个部门稳定而有秩序地进行施工，顺利完成施工计划。
参考文献
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