巩庆萍
乌苏市水利局， 新疆省 塔城地区 乌苏市 833000
摘要：水利工程本身具有着较高的社会效益以及经济效益，且对于民生的建设发展极为有利。因此，相关部门在水利工程建设后期，需要做好相应的管理及维护工作，同时还要结合水利工程的实际情况，制定出科学合理的管理及维护工作方案，并将其落实到位，提高工作的有效性。
关键词：水利工程；运行管理；常见问题；
引言
现阶段，我国正处于水利事业快速发展时期，水利工程建设数量和投资规模不断增大，而现行管理模式已无法适应实际发展需求。水利工程运行管理涉及内容多、覆盖范围广、相关环节复杂，为了能够最大程度的发挥水利工程效益，有关管理部门要严格遵守有关原则，明确运行管理目标，加快工程管理制度创新，切实改变传统的固有思想，全面落实工程管理制度，建立健全适应社会发展实际需求的管理模式，更好的让水利工程服务于社会，确保水利工程长期效应的发挥。
1水利工程运行管理常见问题
1.1管理制度不完善
水利工程较其他工程具有较大的规模，对其运行管理涉及到的范围广、内容多，为保证水利功能效应的发挥必须安排专业的人员定期管理与养护。然而，水利工程运行管理与养护并未引起管理人员的重视，加之缺乏科学的规划和有效的管理制度，无法充分发挥维护管理应有的作用，实际运行中水利工程风险概率不断增加。此外，因维护管理不善使得水利工程存在一些非肉眼可见、位置极为隐秘的安全隐患，相关探测工作必须借助仪器实现，而利用仪器又存在两个问题，即仪器操作人员需要有专业的知识、仪器采购成本较高。由此以来，将大大增加小型管理单位的运营成本，实际可操作性较低，对可能存在的安全隐患也就无法有效的排除，给工程的安全运行带来不利影响。
1.2管理目标不明确
水利工程存在施工周期长、建设规模大等典型特征，周边环境受工程建设的影响显著，参与管理的对象和内容较多，所以树立明确的目标显得非常重要。但是，实际建设过程中有的施工单位并未结合实际情况明确管理目标，尤其是在安全、质量、进度、成本等管理方面仍存在管理条款冲突、协调性不足、管理机制松散等现象。同时，因业务管理能力较低使得工程管理人员，对水利工程建设无法实行深入的检查、监督，也就无法确保工程质量和预期目标的实现。
1.3管理认识不充分
水利工程关乎国民经济发展和农业粮食安全，现阶段我国正处于水利工程大规模建设的重要时期，对于存在的运行管理问题必须彻底解决。然而，对工程管理的重要作用相关管理人员缺乏科学的认识，管理理念与技术手段相对落后，现有管理理念已无法适应快速发展的水利工程需求。在各行业高效运转及经济社会快速发展的背景下，水利工程依然沿用传统的管理制度，在很大程度上限制了工程管理效率的提升，并使得管理人员过于依赖上层指标，日常工作积极性不高，在影响管理质量的同时还会增加工程运行风险。
1.4管理能力待提升
管理人员在水利工程运行过程中发挥着主导作用，具有保证工程效益发挥以及统筹整体运行的作用，所以对管理人员的要求也越来越高。管理人员要有良好的工作态度、较高的工程管理水平，这也是决定功能能否正常运行的重要因素。结合实际情况，大多数管理人员仍存在管理管理意识缺失、专业技能薄弱等问题，对正常开展工程运行管理工作造成明显制约。
2水利工程运行管理及维护
2.1合理完善水利工程的管理养护制度体系
相关部门若想有效开展管理与养护工作，实现对水利工程正常安全运行的良好保障，首先就要完善原有的管理与养护工作制度，这样则能够在最大程度上约束管理养护人员的工作行为，同时还能够对整个管理与养护工作予以实时的监控，减少其中的失误，提高工作效率与质量。基于此，相关部门需要建立责任制度，将水利工程管理养护工作的具体内容予以细化，并将其落实到每一位管理人员身上，一旦在某一环节出现问题，就要追究其责任。与此同时，还要制定合理的奖惩制度，需要考虑到管理养护工作的具体内容，借此设置相应的绩效考核标准，从工作行为、工作效果以及工作效率等多个方面进行考核，不达标者则要予以适当的惩罚，而合格人员则需要对其进行一定的奖励，这样既有利于激发管理养护人员的工作积极性，还能够提高水利工程养护管理工作的规范性以及有效性。
2.2加强对水利工程管理养护资金的关注
当前我国对于大型水利工程极为重视，并且还投入了大量的资金用以开展相关管理养护工作。但是，因为当下的水利工程基础设施设备已经使用了很长时间，就导致其老化现象极为严重，且也比较落后，难以保障水利工程的正常运行，更是无法发挥出积极作用。面对这种情况，相关政府部门应该进行专项拨款，在各地区的水利工程管理养护工作中，引进先进的技术手段以及相应的设施设备，进行配套工程的全面更新以及改革，这样能够在较大程度上降低管理养护人员的工作量，也因此，相关部门需要在前期投入大量的启动资金，并且要想方设法满足管理养护所需要的资金费用，严禁将专项费用挪到其他项目之上，这样则能够在最大程度上确保管理与养护资金能够落实到位，避免出现资金不足而影响水利工程管理养护效果的情况。
2.4提升水利工程养护管理工作水平
在水利工程的管理与养护工作之中，工作人员是落实工作内容的主体，因此，其自身的专业管理与养护能力极为重要，相关部门若想提高管理养护工作的有效性，就要加强对管理与养护人员的重视，提升他们的专业水平。基于此，有关部门可以通过开展定期的培训或者是知识讲座等活动，让工作人员通过参与培训这些活动，提升自身的管理养护水平，有关部门也可以将最新的管理养护知识以及技能融入到培训内容之中，借此提升相关工作人员的专业水平，从而建立一支高水平的专业队伍，提高水利工程管理养护工作的整体水平。
2.5科学应用水利工程管理与养护分离制度
所谓的管理与养护分离制度，就是指将管理与养护单独分开，各自形成一个独立的职业岗位，以此实行不同的工作手段。也可以说，管理单位只对水利工程实行有效的管理，养护单位只负责水利工程的养护，这样也在较大程度上提升了其专业化程度。这一制度的有效应用，能够减少养护管理成本，还能够促进相关工作效率的提升。而在运用分离制度的过程中，上一级的管理单位需要为养护单位配备专门的养护设备，以及其他具有辅助作用的工具。而且相关管理以及养护单位还需要进行资质的认证，在最大程度上保证养护管理工作的实效性。
结束语
水利工程的有效建设对于我国国民经济的建设发展有着重要作用，高质量的水利工程能够起到灌溉、防洪等多种作用，对人们的生活发展极为有利。不过，在水利工程的使用过程中，缺乏有效的管理以及养护，甚至还出现年久失修的情况，这样不仅影响到其自身的运行，还会缩短其使用寿命。因此，相关部门应该对水利工程的管理养护加以重视，并加大投入，促使水利工程能够满足人们的生活需求，促进国民经济长远稳定的发展。
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