刘蕊
乌苏市水利局，新疆 塔城地区 乌苏市 833000
摘要：随着我国经济建设的稳步发展，水利工程建设在发挥巨大作用的同时，安全问题也备受关注。施工现场安全问题是工程建设的重中之重，施工管理人员必须加强重大安全隐患的排查和处置，有效预防问题的发生和发展，将隐患扼杀在摇篮，促进水利工程建设高效发展。
关键词：水利工程；安全隐患；管理措施
引言
水利工程建设应高度重视安全施工，通过有效控制和安全管理确保施工人员安全及工程建设质量。考虑到受多种不利因素影响的水利工程施工，其存在较低的安全性，为有效降低安全事故的发生概率必须严格推行安全管理与控制。在管理与控制水利工程施工安全方面，现阶段许多施工单位仍存在诸多问题，必须通过加强质量管理、建立完善的管理机制和提高施工人员安全意识等，保证施工质量和水利事业的发展。
1水利工程施工特点
1.1涉及工种多
水利工程施工覆盖范围广、涉及环节多且工序复杂，一旦某环节出现问题势必会对整个项目的运行产生不利影响。施工过程中水利工程存在易受外界因素影响、施工难度高、任务量大等特点，为保证施工质量不需不断完善和检查相关方案，并对各环节实施严格的控制，从而确保项目的安全施工和正常运行。
1.2危害程度大
受水文地质、施工环境等各种因素的影响，水利工程施工过程中极易出现高边坡失稳、溃坝等现象，并对工程预期目标的实现产生较大影响。因此，为确保工程质量应持续加大安全管理力度，以科学的管理方案有效解决发现的有关问题。
1.3易发生安全事故
水利工程施工时往往会遇到隧洞开挖、较大石材的爆破等危险性较大的工作，一旦发生滑坡或出现暴雨极易产生安全事故。为确保项目正常施工和人员安全，应加大安全管理力度提高综合管理水平。
2水利工程施工存在的隐患
2.1工程施工人员素质过低隐患
水利工程施工人员作为工程建设的主体，综合素质能力是水利工程施工隐患的主要诱发因素之一。我国当下水利工程建设事业速度飞速提升，相关的施工人员素质优化和施工技术设备配备速度，并未同水利工程建设速度相匹配，工程施工主体人员缺乏高素质、高能力的专业性人才。部分施工人员的平均文化水平和职业素养普遍低下，技术施工水平无法达到标准施工要求，在水利工程建设过程中，不根据规范施工操作要求，仅依照自身经验和想法进行操作的概率较大。因此，导致水利工程施工建设埋下安全隐患的概率提升，不利于水利工程安全建设施工工作的开展。
2.2安全设施配备不足的隐患
安全防护设施的配备是解决水利工程施工安全隐患的硬性条件，能预防大部分工程施工突发性安全问题。由实际情况反馈得知，水利工程建设大多数安全设施配备不足，导致工程安全防护力降低。水利工程建设施工项目规模庞大，但其由多种小工序组合进行施工建设，各工序安全管理工作较为松散，难以形成统一化的管理标准，施工现场广阔，不便于进行封闭式的管理施工，不利于统一化安全管理工作的形成，直接影响了水利工程施工管理工作的开展。
2.3施工安全意识薄弱的隐患
具有高度重视水利工程施工安全管理工作的意识，可推动水利工程安全管理工作的开展，有效解决水利工程施工过程中存在的安全隐患问题。由实际调查研究发现，水利工程施工安全管理意识普遍薄弱，工程施工安全管理工作得不到重视自然便难以实施。水利工程施工单位管理层人员意识薄弱，导致施工指导思想严谨度受到影响，无法对工程实际施工情况进行综合考虑，安全防护工作自然不到位。施工人员安全意识薄弱，工程施工操作规范性会受到影响，发现施工问题时，无法进行及时上报，同水利工程施工管理目的和要求相悖。
2.4安全责任法规不完善影响
健全完善的安全责任制度能为水利工程安全管理工作和施工隐患处理提供有效依据，明确各施工部门和负责人在水利工程安全管理工作中的职责任务，有助于安全管理工作的实施。如果发生安全隐患问题，可有效追究责任。由实际的水利工程安全施工实施情况和安全责任制度制定落实情况研究发现，工程安全责任制度制定并不完善，同实际施工安全管理要求存在脱节现象，难以为施工安全管理工作提供依据，责任义务过于模糊，不利于安全责任的落实到位和安全生产管理工作实施。
3水利工程安全施工的保障措施
3.1强化和落实全员安全教育工作
施工人员具备安全责任意识能够在一定程度上减少人为因素对工程造成的影响，同时也是安全生产基础是否牢固的关键。所以，首先应明确相关成员的安全责任与义务，提高全员的安全意识，尤其是一线班组成员的思想意识，应在施工前组织开展安全教育培训，提高一线人员的安全防护能力。也可以结合安全生产激励制度，设置严格的奖惩机制，提高全员对安全问题的重视，提高全员对安全问题的理解和认知，并提高执行力度，积极落实安全防护、安全检查、安全预防等措施，加强对施工阶段危险因素的识别和防范，从源头对危险源进行监控。
3.2完善水利工程施工安全制度
建立健全安全生产制度，明确各级职责，落实责任，层层签订责任状，以科学标准的制度管理人、教育人，督促全员在各个施工环节积极落实安全制度，尤其是高危特种作业，必须加强安全基础建设，从源头进行科学管控，开展具有针对性和可操作性的管理手段，并对制度落实情况定期进行调研，分析制度执行情况，对存在的管理漏洞要不断补充完善，形成科学健全的管理体系，坚决杜绝安全事故的发生发展。
3.3加强现场安全管理监督工作
3.3.1突出施工重点环节的安全管理
水利工程安全管理工作应突出重点，主次结合，管理人员应认真分析现场安全管理工作的主要矛盾，集中力量解决主要矛盾，将安全管理工作有层次、有目标的落实下去。其中，导流洞、引流洞封堵施工、土石方开挖、爆破施工、高空作业、复杂地质条件下的施工作业等都存在极大的安全隐患。另外，一些重要的施工环节，例如大体积砼浇筑、高空焊接作业、土石方吊运、高空吊装等，上述重点难点环节必须由专业技术人员操作，并做好完善的安全防护，定期、不定期进行安全监督检查，确保一切无误。
3.3.2强化作业现场的安全管理
首先，禁止无证上岗，水利工程施工十分复杂，涉及多种特种作业工种，例如焊工、电工、塔吊等，这些都对施工人员有特殊要求，必须具备上岗证，才能够进入现场进行作业。第二，施工过程中要做好安全防护，在每个环节收尾时，必须做好质量和安全检查，待合格后方可进行下一环节的施工作业，避免给后续环节留下安全隐患。第三，避免深夜施工和疲劳作业，由于工程工期限制，很多施工单位加班加点施工，尽量应科学安排施工作业时间，避免长期疲劳作业，如需要轮班作业，应做好安全防护，设置照明设备，杜绝安全隐患。第四，对于易燃易爆物品要做好储存管理工作，爆破是水利工程的重要工序，如果这些易燃易爆物品的存储管理不当会留下巨大的安全隐患。所以，必须根据存储要求，在专业环境下储存，由专人看管，并在特定区域设置灭火装置，并设立警示牌，避免发生危险。
结束语
相关水利工程建设施工单位要加大现场施工管理的监管力度，对施工人员进行专业培训，加强施工现场安全管理和预防工作，配备相应的安全防护用具，提升施工人员和管理人员的安全意识，制定科学完善的安全责任法规。进行科学的设计勘测检验工作，从各方面做好水利工程施工安全管理，及时解决存在的水利工程施工安全管理问题，加大工程施工安全性和施工管理力度。
参考文献
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