沈黎钦
上海金山水务投资有限公司 2015999
摘要：因为南非方气候的区别，致使南方洪涝、北方干旱情况的出现。就拿上海来说，该地区属于南方地区，要想将防汛工作落实到实处，就要强化水利工程的建设工作，这样才能推动我国经济的可持续发展。针对水利施工管理来说，其属于影响水利施工效率的关键因素，其管理工作受各种因素的干扰。就水利工程而言，其存在着较多特点，如投资金额大、规模大等，只有在第一时间做好施工管理工作，才会从源头上提高施工水平。
关键词：水利施工管理；管理意识；成本控制
引言
针对水利施工管理来说，其是影响施工水平的关键因素，其施工管理的质量会对水利工程施工水平产生直接的影响。基于我国建设脚步日益加快的背景下，慢慢衍生出了水利工程施工管理所存在的缺陷，从而阻碍了我国水利事业发展的脚步。基于这种背景之下，探讨水利施工管理中存在的问题及改进措施是势在必行的。
1水利工程施工管理的主要内容
通常情况下，准备工作会涉及到很多方面，具体体现在水利建设的招标工作、施工技术的选取等方面当中。施工前期的考察工作也涵盖很多内容，比方说四周居民的居住情况、当地气候变化、施工四周环境的考察等。其次，做好施工过程的管理工作。结合相关实践调查可知，管理内容一般会涉及到各个方面，如对施工人员的考察、建筑材料的选购等。针对相关管理者来说，其应当采取针对性的手段将安全生产工作落实到实处。最后，要和有关部门保持良好沟通并将工程验收工作落实到实际工作中。
2水利施工管理中存在的问题
2.1缺乏施工管理意识
众所周知，水利施工管理的优劣会对工程质量产生直接的影响，然而现阶段不少管理者因为缺少较强的管理意识而没有对水利施工管理工作引起必要的重视。结合相关调查发现，
仅仅2020年一年，上海市金山区就发生两起水利工程死亡事故。原因有很多方面，比如施工方案没报验、施工班组交底不到位、安全员和监理没有旁站等。不仅如此，还有一些管理人员因为缺少较强的管理意识，在监督工程施工环节的过程中，不能在第一时间发现工程建设期间所存在的弊端，继而对其施工水平与施工进度产生直接的影响。
2.2没有做好施工前的准备工作
就拿上海市这个地区来说，很多水利项目，建设单位为了赶工期，前期拆迁（如电线杆、水管、天然气管等管线管道，林带、房屋拆迁等等）、征地工作没有完全完成，施工单位就进场了（这个有违建设程序）。施工单位对工程实际情况没有做针对性分析，如三通一平、运土运距、对外交通、水电供应条件、施工场地条件等内容不够清晰，施工过程中因为碰到各种问题，施工受阻，施工周期拉长，施工成本也极大的增加。由此可见，水利工程施工很容易受到外界因素等方面的干扰，倘若有关管理人员没有在第一时间做好充分的准备工作，那么就会严重影响到水利施工工作。
2.3管理人员缺乏经验与素质
为了将施工的专业水平加以提升，相关单位招聘了不少学生来开展水利工程的施工管理工作。从客观的角度出发来讲，这些大学生尽管具备扎实的施工管理知识，然而却没有丰富的实践经验，让其在实际管理期间，没能在第一时间做好监督指导工作，继而对施工进度产生了较大的阻碍。不仅如此，还有一些管理者尽管拥有了多年的管理经验，然而因为没有参加过专业知识的培训，致使其在实际管理期间不能对各种新型管理手段加以运用，从而影响到水利工程整体水平。
施工单位存在投标人员不到位，投标单位为了响应招标文件，投标文件中完整列出的投入人员，但是中标后往往以减少管理人员的费用支出来实现利润最大化。这种现象在挂靠施工企业资质来承包项目的承包人身上尤为突出。
2.4成本控制意识有待提升
结合相关实践调查发现，成本控制往往是水利施工管理的短板。针对水利施工来说，其除了要做到保质保量之外，还应当对成本控制予以高度重视。从当前的发展趋势来看，不少水利施工管理工作中，并没有将目光放在成本核算之上，成本管理以及控制的工作常常浮于表面，管理人员的成本意识也有待提升。
3针对水利工程施工管理存在的问题提出的改进措施
3.1增强管理人员的管理意识，制定管理体系
要想实现施工管理的合理性，就要求相关部门要制定出切实可行的管理体系，旨在推动施工管理科学标准化。就拿上海这个地区来说，该地区处长江三角洲平原终端，平原地势低平，平均海拔4米左右。所以，这个时候相关人员应当结合当地实际状况制定出切实可行的施工进度计划表，并在此基础上对管理人员监管范围等内容加以明确，这样才能促使他们端正自身的工作态度，继而全身心地投入到施工管理当中。
3.2做好施工前期的准备工作
南北气候存在着较大的区别，所以在前期准备的时候，应当对每一个地区的土壤环境、季节气候等方面做到了如指掌。这里将上海当作论述对象，该地区属于亚热带季风气候，呈现季风性、海洋性气候特点。全年雨量适中，年60%左右和雨量集中在5~9月的汛期，年平均降水量1119.1mm，年蒸发量882.4mm；年平均日照1400h。所以在对该地区开展水利施工管理的时候，尽可能地避开在雨季多的时间施工。一般护岸或泵闸工程，由于防汛防台的需要，要在5月底前通水，如果不得不跨讯施工，需要撰写专门的防汛防台方案（经过防汛部门及专家评审后才能实施），从源头上促进水利施工管理水平的全面提升。
施工单位开工前要对施工地点地段进行认真勘查、放样，科学采取无人机航拍等科技手段采取现场原貌，加强与当地镇、村（居）委的沟通，了解拆迁、腾地进度，施工中难以落实或对周边建筑物产生影响较大的构筑物及时反馈给建设方、设计，早做调整或变更。对阻碍工期的施工难点早做打算，才能够最大限度地保障水利工程建设进度，使工程能够按计划进行建设。
3.3做好管理人员的培训工作及管理
针对那些刚刚步入到社会找工作的学生来说，能够使具有自身管理工作经验的员工对新人加大培训力度，确保其熟练掌握水利施工管理的工作重点，将施工的指导工作落实到实处，以此来强化其对工程建设的判断力。而就那些没有专业基础的管理者而言，可以引导学生协助其展开基础知识的学习，二者取其精华去其糟粕，一起进步，全面的提升管理者的综合能力。
施工人员不到位，从根本上解决这一问题，还是要从监管层面着手。建设单位在合同中加大违约的处罚力度，让承包单位在违反投标文件节省人员工资上无利可图，比如重要管理人员缺勤时间过长要按合同价的1%进行处罚等。上海市金山区水务建设工程领域已经引入内部黑名单制度，对有重大过失的施工企业不再准入，这也是一种很好的办法。
3.4加大施工成本的控制力度
具体施工期间对影响施工成本的诸多因素加大管理力度，并在此基础上借助于切实可行的手段，把存在的能耗情况以及支出情况科学把控到指定的范围内，在第一时间做好相应的反馈工作，对各项费用是否满足相关要求进行全面、细致的检查，对实际成本以及计算成本存在的区别加大研究力度，从而采取切实可行的手段将浪费情况控制在最小状态。一般而言，施工成本控制可以分为以下几点：一是事先控制；二是事中控制；三是事后控制。在具体施工期间，应当依据动态控制原理对施工成本的发生环节做好严格的把关。无论是针对合同文件还是成本计划来说，均属于成本控制的目标，而以下几点则是动态资料：一是进度报告；二是工程变更和索赔资料。从客观上讲，成本控制的程序充分展示出了动态跟踪控制的原理。就成本控制报告而言，其可进行独自的编制，还能够结合实际需求和以下几点融为一体提出与之相匹配的综合进度报告：一是进度；二是安全；三是质量等。
结语
只有制定出切实可行的管理制度，才能从源头上促使施工期间存在的薄弱之处得到妥善处理，确保施工的所有流程都有章可循、有据可依。针对相关企业来说，其还应当对各种新型的管理技巧以及方法做到了如指掌，以现代化的管理模式与理论引领管理工作，将自身管理水平与责任意识加以强化，最大限度地迎合市场对相关管理人员的要求，和全体员工共同创设出健康、和谐的管理氛围。
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