刘秀芝，田玉浩
日照市日照水库管理中心，山东日照276800
【摘要】日照水库是日照市重要防汛枢纽工程和主要饮用水源地，由于坝区未实行封闭管理，给工程管理、水资源保护及反恐工作带来较大压力，并存在着隐患。通过对坝区实行封闭，对保护工程安全运行、保护好水资源将发挥积极意义。
【关键词】水利工程；水源地保护；反恐；封闭；管理
1 工程基本情况
日照水库总库容3.36亿立方米，兴利库容2.07亿立方米，控制流域面积548平方公里，为大（二）型水库，是日照市主要防洪枢纽和重要水源地。日照水库大坝作为枢纽工程，目前兼作着东港区南湖镇至后村镇村村通公路，每日有大量车辆及人员通过，对工程管理、水源地保护、反恐等工作带来了诸多困难，并存在着诸多不确定因素。
2 对大坝坝区实行封闭管理的必要性
2.1是工程安全运行的需要
水库大坝、溢洪闸交通桥等设施建设时都有明确的承载能力，虽然水库大坝两端都设立了限高杆，但时常有小型超载车辆通行，长期下去，会使大坝坝体产生水平位移及沉陷，并存在沙壳液化的可能。另外，虽然大坝兼作着村村通公路，但并未根据《水库大坝安全管理条例》等规定，进行经科学论证，并采取相应的安全维护措施。这对水库工程的安全运行带来了隐患。因此，对大坝坝区实行封闭管理是保证水库安全运行的需要。
2.2是水源地保护的需要。
日照水库大坝坝区为饮用水水源地一级保护区，由于水库大坝未封闭管理，游玩人员较多，乱扔垃圾、钓鱼、游泳、野炊等行为时常发生。而《水污染防治法》明确规定：禁止在饮用水水源一级保护区内从事旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。
同时国家水源地重要饮用水水源地安全保障评估工作，也要求饮用水水源地一级保护区应实现全封闭管理，且隔离防护设施应完善。另外，《日照市饮用水水源地保护条例》中规定：饮用水水源一级保护区应当根据实际情况在保护区核心区域或者周边生活生产活动频繁的区域组织设置隔离设施。因此，对大坝坝区实行封闭管理是水源地保护的需要。
2.3是反恐工作的需要。
日照水库是日照市反恐一级重要目标单位，由于未实行封闭管理，在坝区逗留的社会闲散人员较多，由于管理战线较长、管理人员较少，给正常的巡逻带来了困难，存在着诸多隐患，有破坏工程、向水体投毒、制造恐怖和恶劣社会影响事件发生的可能。日照水库坝区应实行封闭管理，这也是反恐工作的要求，也有利于突发事件的应急处置，同时应配备专职安保人员，加强水库的反恐工作。因此，对大坝坝区实行封闭管理也是反恐工作的需要。
3 大坝坝区实行封闭管理已具备的条件
由于东港区南湖镇许家庵村向南至后村镇小代疃村村村通公路已修建完成，且通行条件良好，具备绕行条件；同时付疃河右岸自小代疃村至将帅沟段已拓宽并完成了沥青硬化，直达日夏省道，通行条件良好。因此坝区禁止通行，已具备了道路工程条件。
4 坝区实行封闭后可采取的措施
4.1对坝区实行封闭后，在水库溢洪闸处及水库南端设立道路门禁系统及绕行线路标志，对确需通过的实行每车必登记制度。
4.2配备专职安保人员。通过向社会购买服务，安排专职安保人员24小时值守，对进入人员实行凡进登记制度。
4.3对视频监控系统进行升级改造。水库坝区要实现了无缝监控，并且应为高清摄像头，且实行专人24人监看、记录制度。
5结语：日照水库大坝坝区实行封闭管理，可进一步提高工程管理水平，实现标准化管理；对保护好饮用水安全及供水安全也将发挥重要意义，大大减少水污染、工程破坏等恐怖事件发生的可能性。目前实行封闭管理已具备了道路工程条件，方案可行且有必要。
作者简介：刘秀芝（1976 —），女，日照市日照水库管理中心 助理工程师
作者电话 15606333006 邮箱：15606333006@163.com
地址：日照市东港区后村镇日照水库驻地