龙健民
(青海省委党校 810000)
摘要:众筹扶贫的本质是一种社会扶贫模式,它在生产、消费、交换、分配和组织方式等方面与传统扶贫有着很大的创新。
关键词:众筹扶贫;模式
众筹扶贫、农业众筹、消费扶贫及电商扶贫的区别。一是农业众筹和众筹扶贫的混淆。一些媒体也经常用农业众筹替代众筹扶贫的概念。实际上农业众筹包括农产品预售众筹、农业股权众筹、农业债权众筹、农业技术众筹及捐赠等,众筹扶贫则是一种农产品预售众筹。二是电商扶贫和众筹扶贫的混淆。电商扶贫和众筹扶贫既有相同点,也有不同点。众筹扶贫本来就是一种电商扶贫,但众筹扶贫的创新点在预售,具有超前性。京东数字科技副总裁许凌认为电商扶贫模式只提供渠道,对精准扶贫有滞后效应。三是消费扶贫和众筹扶贫的混淆。消费扶贫就是在通过网上或者其它渠道购买了贫困地区的农特产品或者是一些特色的服务,如乡村旅游、民俗文化等,从而帮助贫困地区和贫困户实现脱贫增收[1]。中国红十字会党组成员、副会长王汝鹏认为众筹扶贫提倡“消费即慈善,购买即公益”,也就是说众筹扶贫就是一种消费扶贫模式。
众筹扶贫是一种消费扶贫,也是一种农业众筹,更是一种电商扶贫。但从发起众筹扶贫的初衷来看,我们应该把它的本质归结为一种社会扶贫方式,以不偏离其根本研究方向。
一、众筹扶贫的创新点
有的学者认为:众筹扶贫模式对贫困农户增收减贫、实现精准扶贫而言,是一项有益的制度创新;众筹扶贫利用其公益性、创新性吸引公众的支持,使精准扶贫工作在广度和深度上得到了升华[1]。马克思认为:已经获得的为满足需要而用的工具又引起新的需要[2],即满足“新的需要”离不开创新[3]。为了更好地满足人们参与精准扶贫的需要,众筹扶贫在生产、消费、交换、分配和组织方式等方面与传统扶贫有着很大的创新。
1.生产方式创新。一是农业生产投融资平台和风险承担机制创新。过去农业生产的资金投入和风险承担都由农户自己承担;而众筹扶贫的资金投入和风险承担由出资者负责;这降低了贫困户的市场风险。二是生产过程创新。过去生产过程是贫困户个人的事情,现在众筹扶贫生产过程变为出资人、众筹平台等多主体共同参与的事情。三是生产技术创新。过去贫困户使用的生产技术相对落后,众筹扶贫依托专业合作社或者技术型企业提升了贫困户生产技术。四是农产品的生产周期和众筹的筹款周期达到完美匹配[4]。
2.消费方式创新。众筹扶贫让贫困地区“小而美”“原生态”的农产品进入城市消费者的餐桌搭建了渠道,从而让消费方式变得更加绿色、健康。
3.交换方式创新。一是采取创新的交换方式,即预售。投资人提前下单,改变了传统农产品销售“滞后”的问题。由于采取预售方式销售,生产者提前得到了预付款,节约了产品流通时间;同时,提前生成的订单让农户明确知道该生产什么产品?该生产多少产品?二是情感的注入。它改变了传统的生产者和消费者之间那种“无情”的买卖关系,让消费者和生产者之间的买卖关系变得有情有义。
4.分配方式创新。传统状况下出资者投入资本,获得的是资金或者产品。而众筹扶贫出资人投入资金,获得的回报形式多样;回报可以是有形的,也可以是无形的;可以是贫困户的农产品,也可以是某种服务,甚至可能只是由于参与扶贫奉献所带来的某种满足感。
5.组织方式创新。众筹扶贫创造了一种新的社会组织。尤美虹认为这种众筹扶贫组织具有“去中心、多角色、自组织”等特征,它在精准扶贫方面具备很强的人财物动员能力。在这种新的众筹扶贫组织中各参与主体之间的关系是平等的,“把贫困户当成创业伙伴”是它的基本理念。
二、众筹扶贫的运作模式
(一)参与主体及角色定位
发起人在众筹扶贫整个流程中起着核心和“触发者”作用,然而众筹扶贫不是发起人单方面可以完成的,还需要众多的参与主体,比如众筹扶贫平台、出资人、贫困户、政府、媒体和其它服务支持主体。
美国行为科学家埃尔顿·梅奥(Elton Mayo)等人提出来非正式组织的概念。众筹扶贫是一种创新的制度安排,和传统的政府主导的精准扶贫相比,它是一种非正式制度安排;各参与主体依据自愿原则形成松散的、无权威的、多主体的、开放的非正式组织。其一,目标一致性。为精准扶贫贡献力量,实现自身社会价值的情怀和意愿是众筹扶贫组织内各主体参与的情感基础和共同目标。无论是贵州正明酒业集团发起成立的太阳村‘众筹扶贫’项目,还是点筹网的创始人黄金高,其发起的初衷都在于对精准扶贫的情怀和意愿。其二,无权威性。众筹扶贫依靠的是草根的力量,无论身份、地位如何,也不论出资几十、几百、几千甚至几万,只要有经验和爱心就能参与其中。其三,开放性。众筹扶贫组织的进入与退出是开放的、自由的。
(二)众筹扶贫一般运作模式
虽然众筹扶贫是一个新生事物,其在发展的初期表现形式各异,很难用统一的模式表达,但任何事物都有其共性,众筹扶贫也一样有一个简单通用的表达式。图2是笔者整理的最简单、最一般的众筹扶贫运作模式。
依据陆益龙对精准扶贫的研究及众筹扶贫发展的客观实际,笔者认为可以把一般众筹扶贫模式的运作原理用四大机制来描述和解释,即精准扶贫瞄准机制、资金筹集机制、资金传输机制及社会资本整合与扩张机制。
1.瞄准机制:总体上说,一般众筹扶贫模式基本上都会通过发起人实地调研、贫困户主动发布需求、及开展多主体互动活动等多种方式实现目标的精确瞄准,从而防止目标异化。一是发起人(余化成)深入村庄对贫困户的生产与生活进行实地调查,并结合贫困户的实际情况制定产业帮扶计划,初步了解贫困户是谁?他们有什么产业帮扶需求?如何帮扶贫困户?二是贫困户主动在众筹扶贫平台发布差异化的扶贫需求。比如,图2贫困户1发布出售土鸡的帮扶需求,贫困户2发布出售蜂蜜的帮扶需求,贫困户3发布折耳根帮扶需求。通过贫困户自我表达需求来实现精确瞄准。三是通过线下活动,比如“吃袍哥饭”来实现和贫困户的深入交流,精确动态掌握贫困户的现状。
2.资金筹集机制:传统扶贫采取政府财政投入为主的资金筹集机制,难以实时、动态满足贫困户多元需求。一般众筹扶贫模式在资金筹集上则会体现出比较灵活、多样的特征。一是集中筹资方式。它专门针对相对大型扶贫项目,比如养猪产业扶贫项目。二是灵活筹资方式。它专门针对单个贫困户的小型扶贫需求,比如贫困户3出售10斤折耳根。
3.资金传输机制:传统扶贫方式资金在传输的过程中由于人工成本、问题资金等导致资金损失率很高。众筹扶贫采取出资者-贫困户点对点直接传输的方式,避免了繁琐的中间管理环节,减少了扶贫管理费,效率也更高。
4.群体社会资本整合与扩张机制:仁怀市委书记张翊皓对众筹扶贫的群体社会资本整合与扩张机制进行了精辟的概括,即“太阳村‘众筹扶贫’微信平台,以‘熟人经济’为依托,在企业家的朋友圈中众筹扶贫资金。由此可见,一般运作模式主要依托发起人-出资人-其他出资人这种熟人社会关系进行扩张,从而增加众筹扶贫的社会资本积累。
参考文献:
[1]陈跃.旅游众筹扶贫的概念解读、实施路径与保障体系探究[J].福建质量管理,2017(20).
[2]马克思,恩格斯.马克思恩格斯文集:第1卷[M].北京:人民出版社,2009:531.
[3]周文娟. 马克思创新思想的双重向度及当代价值 [J].湖北社会科学,2019(7):5-12.
[4]央视点赞京东数字科技:众筹扶贫模式帮助贫困农户稳定脱贫[EB/OL].http://news.163.com/19/0620/15/EI4IARK9000189DG.html.