唐杰昌
深圳市综合交通设计研究院有限公司 518019
摘要：近年来，随着大型综合医院的规模的扩张，停车难的问题严重影响了就医患者的就医出行体验及医院的交通可持续发展，本文以深圳市为例，结合相关调研，对医院停车难的问题进行总结，以问题和需求为导向，提出破解大型综合医院停车难的改善对策以提升就医服务品质，同时列举深圳市在破解医院停车难方面所采取一系列改善措施及方法。
关键词：大型综合医院、停车需求、改善对策
关于破解国内大型综合医院出行难的问题，经查阅国内相关文献【1-3】,多从医院综合改善的角度研究解决问题。对于国内医院停车研究【4-5】，相关文献也有多方面的经验指导，本论文通过调研总结深圳市大型综合医院停车问题并制定相应的改善对策。为大型综合医院改善停车难问题提供有力参考。
1 大型综合医院停车问题剖析
1.1 大型综合医院超规模建设，停车供需失衡
深圳市发展初期对城市医疗用地、资源配置预判不足。为满足日益增长的就医需求，大型综合医院在现状用地基础上，采取“见缝插针”的方式不断挖潜扩建，通过提高建筑容积率以来达到扩容的目的，这种开发模式引发了过量的交通需求。早期医院配建停车考虑不足，缺口较大，医院内部停车失衡的问题矛盾日益突出。
1.2 大型综合医院内部停车特征差异化突出，周转率较低
不同人群前往医院的目的不同，其停车行为特征也存在较大差异，通过调研，大型综合医院停车超过3h以上的车辆占到总停车需求的60%以上。
.png)
图1 大型综合医院平均停车时长占比
1.3 收费标准低，就医需求与社会需求混合停放
早期，深圳市医院采取混合停放模式，未对不同停车目的以及特征区分对待，对医院洁污分区、医患分流影响较大，且增加步行距离和时间，降低整体停车效率。另外，医院采取“前半小时免费、后5元/天”统一、低廉的收费标准，导致停放时间增长、车位周转率低，并吸引了部分院外的非就医停放需求，进一步加剧了医院停车难的问题。
2 大型综合医院停车改善对策研究
针对目前深圳市大型综合医院内部停车所存在问题，重点从增加停车供给、加强需求管控、价格调控等方面入手。
2.1 合理增加医院停车供给
2.1.1 提高新建医院停车配建标准
大型综合医院服务范围广，其中妇、幼、产及保健等业务就医对机动车代步的出行需求依赖较强。早期建设医院停车配建标准低，医院停车设施缺口较大，停车矛盾突出。《深圳市城市规划标准与准则（2014，2017、2018年局部修订稿）》相比较于《深圳市城市规划标准与准则（2004）》，对新建医院的停车配建标准有较大幅度提升。
2.1.2 新建机械式立体停车库
大型综合医院一般位于城市中心地区，在用地紧约束、新增平面停车设施困难的情况下，选择占地少、存取车方便、操作时间短的机械式立体停车设施是解决停车难问题的有效途径；利用院内地面停车场用地空间，新建机械式立体停车库，适度增加医院配建停车供给，满足医院停车需求。
2.1.3 规范院内地面停车设施
大型综合医院内部停车位设置缺少统一规划设计，停车位布置多采用“见缝插针”式布局，容量及使用效率较低，同时也影响医院内部交通运行。注重优化医院内部停车布局，规范停车位设置，在保障交通运行效率的前提下最大程度挖掘内部停车容量。深圳市人民医院、深圳市第二人民医院均对医院内部空间重新进行整合，施画标准停车位。
2.1.4 增设周边路内停车，挖潜停车容量
医院周边路边停车缺乏统一规划、疏于管理，普遍存在着违法乱停、动静交通相互干扰以及停放时间长、周转率低等系列问题。加快推行路内停车收费，提高车位周转率，进一步挖潜周边停车容量，合理、适度增加停车供给。2014年，原经济特区路内侧停车规划建设过程中，着重考虑医院周边的停车需求。如深圳市人民医院周边田贝一路、田贝二路，深圳市儿童医院周边福中一路、鹏程一路，深圳市妇幼保健院周边百花一路、百花二路。
2.1.5 完善停车诱导设施，分流医院停车需求，实现停车错峰共享
按照“资源共享、错峰停放”原则，完善医院周边停车诱导标志，早高峰引导就医车辆至周边居住小区停放，缓解停车难问题；打通居住小区与医院人行出入口联系，并完善交通指引标识。《深圳市交通拥堵综合治理策略措施及2018年行动方案》中提出将推动建设停车共享平台。
2.2 加强需求引导，优化组织，提升车辆周转效率
2.2.1 按照医院功能划区，增设即停即走车位
将医院交通功分为就医区以及停车就医区，如住院大楼、外科大楼，停车时间较长，划分为停车就医区；门诊、急诊区有大量的士、网约车等停车需求，划分为快捷就医区，不提供停车服务功能。利用院内门诊、急诊等建筑周边空间设置出租车及私家车即停即走泊位，无需排队等候医院停车位，可满足出租车及私家车即停即走上落客需求。深圳市人民医院、深圳市第二人民医院、北京大学深圳医院均采取了该种做法并取得显著改善效果。
.png)
2.2.2 完善配套设施，提升车辆周转效率
医院出入口道闸应尽量远离周边城市道路边线设置，避免进院车辆排队影响城市交通畅通；完善医院内部停车场标志标线、停车引导设施等，使就医车辆可以方便迅速找到停车位，提高整体停车效率。
2.2.3 加强交通管理，减少动静态交通干扰
高峰期增派管理人员，加强对医院内部通道监管，严禁车辆占用通道停车，保持医院内部通道的畅通；高峰期对医院机动车出入口采取全时开放，管控、引导就医车辆动态流动进出，缓解进院车辆利用外围道路长排队问题，降低对周边城市交通的干扰；同时可采用预交费的停车收费模式，减少车辆在出口道闸处的停驻时间。
2.3 价格杠杆调控，适当提升医院收费标准
2018年，深圳市发布《关于非营利性医疗机构配套停车设施机动车停放服务收费标准的通知》，通过价格杠杆的手段调控医院停车资源以提高使用效率，目前已全面应用于全市非营利性医疗机构。
3 结语
结合对深圳市众多医院的调研，对大型综合医院停车难的问题进行总结，以问题和需求为导向，从增加停车供给、加强需求管控、价格调控等多方面入手破解医院停车难的问题。为市民前往医院就医提供方便，为医院的停车可持续发展提供强有力的支撑。
参考文献：
[1] 邵勇,高跃文.大型综合医院交通配套规划研究[J].山西建筑,2010,(29)：12-13.
[2] 陈吉发,宋雨田.城市大型综合医院交通问题剖析及解决对策研究[J].交通科技,2014(3):186-189.
[3] 吴志滢.城市大型医院周边道路交通问题剖析及改善对策——以深圳市为例[J].交通运输研究,2012(12):50-52.
[4] 过文江.城市中心区综合医院停车设施规划问题探讨[D].昆明：昆明理工大学.2006.
[5] 侯惠荣.大型医院停车难原因分析及解决对策[J].中国医院建筑与装备,2013(11):25-27.