万立志 赵明娇
中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 130021
摘要：在目前社会形势下，国内的电力事业所取得的成就和发展已然可称之为跨越式的，电力工程建设不论是从总体数目方面看还是从规模方面看都在日趋增长。在整个电力工程建设当中电力工程造价可谓是重中之重的环节，小到电力工程的品质，大到电力企业的收益都和它有密不可分的关系。由此可见，电力工程施工企业始终都对工程造价予以高度的关注。然而，不可否认的是,在具体工作当中，因为外界因素十分复杂，所以电力工程造价并不能做到很完美，这在一定程度上会阻碍电力工程如期完成。本文针对电力工程造价中的各种外界影响因素进行了详细的分析，接着对现阶段存有的弊端进行了剖析，最终详细总结了基于新地社会形势下使电力工程造价的管控力度有所强化的一些举措。
关键词：新形势；电力工程造价；管控
1 电力工程造价的外界影响因素
1. 1 电力项目建设工程的整体规模
在影响电力工程造价的诸多因素当中，项目建设规模是最为紧要的一个。不同的电力工程之间是存在很大差异的，每项电力工程的特点也都不尽相同。有些电力工程的施工必须凭靠容量十分大的机组才能完成，有些电力工程只需要容量小的机组就能完成。这两种不同容量的机组相比而言，前者耗费的资金较为庞大，但损耗的能量却十分少，具备较高的工作效率，整个机组运行起来具备较强的经济性。然而后者耗费的资金比较少，对环境的污染也十分小，在社会效益方面极具优势。因此，对电力工程项目的规模进行选定之前，务必要对工程建设以及相关实施资金投入进行全面的衡量，除此之外，还要把工程所能创收的社会效益以及经济收入考虑在内，唯有如此，才可以使电力企业的发展变得持续而广阔。
1. 2 项目建设的施工标准
在整个电力工程项目的建设过程当中，组成工程建设水平的核心元素有建设规模、施工设备、建设标准等。其中建设标准是对工程项目加以评定和资金预算的关键参考标准，其科学性与恰当性对工程造价起着决定性的作用。由此可见，项目建设标准的合理规划和相关技术的合理运用都务必要充分考虑到项目建设的实情，不可无根据的制定。倘若设定的施工标准过高，便会使企业的耗费的成本显著提升，致使许多的资金徒劳投入。倘若施工标准设定得过低，就无法实现建设的先进需求和技术方面的安全需求，对技术的进一步发展来说是有害而无益。因此，在目前社会形势下，切记要制定一个既具备先进性又具备安全度的施工建设标准。
2 电力工程造价管控当中存有的弊端
2. 1 项目主体管理杂乱无章，项目审批缺乏科学性
项目工程的管控所牵涉的管理主体有很多，这涵盖了建设单位、设计单位以及施工企业。上述管理主体每一个都和工程造价存在着密不可分的联系。现阶段，大部分的项目资金的审核下发以及资金的投入都不是通过同一个单位进行决策的，资金的利用和资金的回笼也不是由同一个单位决策的。与此同时，工程造价的详情和每个单位之间的所建立的利益输送也不尽相同。因此，工程造价所发挥的作用和产生的影响也存在着巨大的差异。现阶段并不存在某个机构专业统一管理基础投资权威管理部门，这导致工程造价管理显现出杂乱无章的负面情况。除此之外，项目审批制度也不够健全，这就导致审核批放资金的时候会有漏洞出现，个别单位为了可以顺利获得资金，不惜降低投资以此达到审批额度的条件，主要审批一旦允许，就接着申请将投资额提升以此来改变预算，这对整个工程造价产生的影响是巨大的。
2. 2 缺乏设计深度
伴随着时间的推移，电力事业取得的发展可谓是快速且明显的，这就造成了人们对工程建设的效率有了更好的要求，这意味着各级电力设计单位将面临更是的工作，工作任务将变得越发繁重，但时间却变得很紧张。
大部分的设计单位因为没有花费充足得时间加以全面深入的探究，所以只是生搬硬套地把其他工程的设计方案应用到手中的项目当中，从而保证设计工作可以高效率完成。这就说明设计单位无法参照项目进行的实际进度和具体情况设计出与之相符合的方案，更别谈进行方案对比了，这就导致整个方案的设计水准太低，再加上审核制度不够健全也不够严谨，所以项目设计缺乏深度，设计图纸也和工程项目的实情无法吻合，对整个工程造价造成极为消极对待影响。
2. 3 合部门间各尽其责，未形成良性合作
在整个电力工程的建设过程中，大部分工程的设计者和执行者之间为形成良好的配合关系，这就致使不能有效的管控工程造价。譬如在建设送电线路的时候，相关工作人员必须要具备专业的技术储备，并通过设计者实地对施工现场加以调研和勘探，然后根据不同的阶段把相关数据材料发给技经人员加以概预算。基于上述情况，设计者在造价方面的知识储备几乎为零，发给技经人员的概预算数据材料也并够完善。但是负责概预算的工作人员并没有花费足够的时间进行实地考察，同时在工程设计和工程程序方面的了解也并不全面，这就导致预算者无法精准地估量定额标准，进而导致缺项、漏项或者重叠核算的问题出现在概预算过程中，无法准确的体现施工的实际进度和经费的真实使用情况。
3 强化电力工程造价管控力度的举措
3. 1 加强设计阶段工程造价的管控
若是一个电力企业具备了合理且具有实效的工程设计方案，那么就可以很好的对工程造价加以控制，间接使工程建设的品质有所提升，使成本有所削减。在电力工程初步的设计工作中，如若想有效的环境工程投资，就得依靠设计工程限额的方法。要确保工程的的品质，并确保工程的所有功能都齐全，在这样的基础上可以最大限度地对工程造价进行缩减，把工程造价限定在一个科学恰当的额限区间当中。在设计图纸的过程中，必须要采取责任制设计，以此来激发设计人员的工作积极性，同时还能保障设计具有足够的合理性、经济性和可靠性，设计责任制要求设计者要科学客观地分析其方案，并根据实际情况和分析进度加以调整，以确保设计方案达到了最完美的状态。
3. 2 强化施工阶段工程造价的管控力度
3.2.1 严把施工材料
电力工程的特点是技术水平较高，综合性强，且具有较大的规模，这项工程离不开各种施工材料和各种施工机械设备，因此，材料和机械设备在整个电力工程的造价当中所占据的比例相当大。所以，在挑选材料的过程中，施工企业务必要严把材料采购关，要保障材料的品质、材料的数目，同时要达到施工要求，在满足上述条件的情况下，要把材料价格限定在一定范围内，确保材料采购过程全程透明化，在诸多材料当中甄选性价比最高的材料，进而有效管控工程造价。
3.2.2 强化对施工现场的管控力度
施工阶段是整个电力工程建设当中最消耗财力和物力的部分，倘若施工过程出现漏洞，那么就会导致整个电力工程的安全系数不高。所以，电力企业在具体施工的时候，务必要合理、科学地分配各种资源，要着力于增强相关工作人员的专业储备，要完全遵循施工设计图纸和设计要求按部就班地完成施工，同时要强化时施工现场的管控和监管，确保整个工程进展顺利，保障施工品质，从而避免有费用超出预算，使企业的经济收益有效提升。
4 结语
综合以上内容，就当下国内的经济发展形势而言，电力工程造价的发展基本趋于良性，然而还是会有部分外界因素对其产生影响，电力工程造价管控当中或多或少会存有弊端，这对整个电力工程的品质产生的影响是巨大的。电力工程建设的每个环节当中都涉及着工程造价。每一个环节都有其独特的功用，这将决定工程建设是否可以如期完成。由此可见，电力工程建设企业务必要对工程造价予以极高的关注度，使工程造价机制趋于健全和完善，严格管控电力工程建设当中的每个环节的工程造价，采取限额制度，以科学化的方式限制成本投入，从而在确保电力工程品质的前提下，投入最少的资本，使经济收益和社会效益趋于最大值。
参考文献
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[2] 柴广通. 浅析电力工程造价管理与控制措施[J] . 建筑工程技术与设计，2015 (18) : 1167~1169.