张晓龙
国家电网辽宁省电力有限公司营口供电公司 辽宁营口 115000
摘要：电力回收作为电力企业的主要来源，是电力企业的核心工作之一。电费的回收率体现着电力企业生产经营的价值，同时也是关系到国家电费按时缴纳与工业再生产的重要环节。基于此，本文对电费回收管理现状及风险防范措施进行深入研究，以供参考。
关键词：电费回收;管理现状;风险防范措施
引言
供电企业提供的电力能源是一种非常特殊的“商品”，关系到人民安居乐业、区域经济发展、社会和谐稳定，但从市场经济环境出发，身为企业必须要考虑的问题是竞争盈利，而电费是供电企业主要收益来源。由于电力能源供应方式、利用方式、消费方式的特殊性造成了供电企业电费回收管理的特殊性。
1 电费回收管理存在的现状
1.1电费代收制度问题
电费代收制度的本意是服务民众，可以通过银行、社区、邮局等中介组织交纳电费，但这一制度必然造成电费回收速度过慢、管理流程复杂，始终有一部分资金滞留于中介代收机构，这样必然降低供电企业的资金周转效率。
1.2电费回收管理制度尚存不足
我国电力行业体制改革时间较短，电费回收环节依然遗留着一些不正规、不合理的现象，如“权力电”“置换电”“寻租电”等，特别是一些地方龙头企业、政府部门等，本身就存在长期拖欠电费的情况，受到历史原因影响难以迅速回笼资金，且此类用户的拖欠金额往往较大
1.3电费回收难题处处存在
诸如流动人口用电问题，出现拖欠电费的情况无法找到收费对象，又或者存在企业搬迁、居民拆迁等问题，电费作为土地、房屋等固定资产的“附属品”，一旦固有交费流程被打乱，就很容易出现费用难追回的现象。又如业扩报装服务不完善、不规范，供电企业缺少用户的真实详细资料，导致在供电企业服务过程中出现信息偏差。
2 电费回收中的风险类型
2.1市场经营模式造成的欠费
企业租赁经营是造成电费拖欠的原因之一，各级各地政府为发展经济，将固定资产作为商品，开展招商引资实施租赁经营。租赁经营的店面涉及方方面面，客户不稳定因素较多，由于个人经营不善或牟取暴利，容易发生产权转移和逃逸现象，供电企业未能防患于未然造成电费的拖欠。
2.2城市居民
居民类用户占电力企业用户的比率较大，这类电费回收的工作也最为复杂。一方面由于用户数量庞大，耗费物力人力，电力企业人员未能及时将缴费通知传达给用户，且随着经济发展和交通的便利，外来务工人员流动性较强，造成租赁过程中积攒的欠费不能及时收回的现象；另外一方面由于用户信用意识薄弱，作为“先消费后付款”类商品，需要消费者具有一定义务意识，不能只在乎用电的权利，而不去履行缴费的义务；最后还有少部分居民用户由于自身经济困难无法偿还电费，或由于交涉过程中对电力企业人员的不满意而造成的不缴费情况。
2.3企业类欠费
这类企业根据各个地区的特色，经营的范围也十分广泛，同样也是最易受地方政府政策和大企业影响的用户，在激烈的市场竞争和企业自身结构调整的压力下，使得部分企业无法在市场竞争中存活，面临着资金链断裂和被淘汰的风险，由此造成拖欠电费的情况，这类情况是电力企业回收电费工作中的难点。
3 电费回收风险防范措施
3.1建立电费预警机制
电力企业应时刻关注国家政策的变化调整，提前掌握各大中小企业的经营状况，调整催款措施，加大电费回收管理力度，主动了解用户情况，防患于未然，分情况采取相应措施。对经营状况良好的欠费企业，及时催缴电费，若不奏效，停电催收电费，对此法仍不奏效的企业可采取诉讼途径及时收回拖欠电费减少电力企业进一步损失；对经营状况不好，但具有发展前景的欠费企业，除停电催缴外，可与企业签订分期付款或提供抵押担保等措施；对经营状况较差且没有发展前景的欠费企业，为避免电力企业损失的进一步扩大，应及时采取停电催缴，根据企业资产签订转让协议，必要时，对于不能到期偿还欠款的企业，可直接到人民法院提出债务人破产申请；对于已经处于破产清算的欠费企业，除停止供电外，及时按规定申报债权，积极参与清算工作。重视与政府相关部门以及村委会的交流，间接掌握企业的经营状况，并进行周期性的电费回收预警分析事项，及时掌握企业经营与用电情况，全面、详细的分析企业电费回收能力，对企业用电及缴费趋势进行预估。掌握用户的欠费规律，对已有欠费情况的企业或个人在电费回收过程中的工作要仔细记录，通过数据分析找到用户的用电习惯和欠费规律，同时可展开市场调研分析其原因，针对不同情况作出行之有效的应对措施，避免错判、漏判，建立良好的电力企业形象。
3.2建立电费回收管理机制
面对不容乐观的电费回收形势，电力企业及时成立电费回收小组，分级管理，明确分工，细化每个人的职责，并通过各职责间的相互配合和资源共享，互相监督，完善电费回收系统，做到层层分解。及时根据电费回收的情况和典型案例组织讨论会议，集思广益，及时规避，举一反三。同时小组成员还要做好缴费的宣传工作，增强用电用户的义务意识，普及法律法规知识，引导用户积极主动进行缴费。构建用户用电信息查询的平台，及时将缴费通知传达给用户，可以不像传统的通知单方式，可采取短信，微信，公众号，建立用户群等更直接更能让客户接受的方式，方便用户及时的查询和获取用电信息和缴费通知。
3.3建立创新的电费收取方式
创新的电费收取方式包括两个方面：一方面通过创新改善“先消费后付款”的用电模式，可以初步探索储电模式。电费回收之所以成为电力公司的难题主要原因就是这种用电模式，为了有效控制电费拖欠的情况，可以采取创新的储电模式，对每个用户安置独立的电表，并设置余量预警功能，当余量达到一定数值时提醒用户缴费，一旦电费用光，就停止供电，只有储值才可以继续正常使用，很大程度上可以降低电费拖欠情况的发生，同时还可以鼓励用户节约用电。另一方面建立便民的电费收取方式，在这个电子信息时代，可以利用高科技手段，开阔收费的途径，实现网上、线上缴费，对于老年人群体，可开发亲人代缴方式，提高电力缴费的效率，同时还可以实现电费缴费的区块链化，促进智慧城市的建设。
3.4提高电力企业员工的业务能力和服务质量
电力企业员工作为企业和用户之间的桥梁，对电费回收工作的顺利进行具有重要意义。企业应时刻注重员工的业务能力，在上岗之前进行专业的技能培训，加强业务能力，提高他们和客户的沟通技巧，风险预估能力，信息更新速度，并通过定期考核检验员工的学习成果，同时可以开展员工间的知识竞赛，业务技能水平大赛等活动，促进员工间交流和学习。
4 结束语
总而言之，电费回收是电力企业面临的永恒话题，是电力企业运行与管理中必须解决的难题，电力企业应针对风险成因采取对应措施，确保公司对国家新政策的实时关注，提高对风险的预估能力，通过企业与用户的共同努力，建设新时代背景下新型的电费回收体系，提高电费回收的效率，为电力企业及国民经济的发展奠定良好的基础。
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