黔南州农村水利水电服务中心 贵州黔南 558000
摘要：结合黔南州城镇生活污水处理工程实际情况，为推进城镇生活污水处理工程竣工验收工作，确保工程良性运行并稳定发挥工程效益，本文阐述了城镇生活污水处理工程竣工验收的重要意义，罗列了竣工验收的方式，介绍了竣工验收的工作要点，为城镇生活污水处理工程竣工验收工作提供借鉴。
关键词：城镇生活污水处理工程；污水处理厂；竣工验收
引言
2015年国务院印发了《水污染防治行动计划》，提出到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。全国上下积极行动，立足民生，攻坚克难，黔南州也不例外，紧紧围绕绿水青山就是金山银山的生态文明建设理念，牢牢守住发展和生态两条底线，深入开展城镇生活污水治理工作，加快城镇生活污水处理设施建设，全州建成了一批城镇生活污水处理厂，实现了建制镇以上污水处理厂全覆盖目标。但大多城镇生活污水处理工程项目没有开展竣工验收，已成为工程建设的一大短板。
1城镇生活污水处理工程竣工验收的意义
竣工验收是工程项目由建设阶段转向运行管理的重要标志，但由于长期以来的重建设、轻验收和推行水务一体化改革的职责交叉，导致污水处理厂建成后未能及时开展竣工验收工作，造成污水处理厂长期处于试运行阶段，出现了委托运营、临时代管等权、责、利不明的运营模式。因此，竣工验收是确保城镇生活污水处理项目长期稳定发挥减排效益的需要。
2城镇生活污水处理工程竣工验收的条件
工程完成建设工程设计和合同约定的各项内容，有完整的档案、施工技术资料，有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备进场实验报告，有勘测、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件，有施工单位签署的工程质量保修书等达到竣工验收条件，对工程进行综合竣工验收。
3.城镇生活污水处理工程验收划分
工程质量验收应分为构（建）筑物工程的单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、分项工程和检验批验收；安装工程的单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、分项工程验收；厂区配套工程验收；联合试运转验收和综合竣工验收。
4城镇生活污水处理工程竣工验收的要点
4.1项目性能测试
为确保工程正常运行，相关土建工程和设备安装完工后，应按有关规范的规定进行设备的单机调试、联动试车和设备整体性能的测定。
4.2环保指标监测
各项设施调试运行后，应取24小时混合样进行监测，同步建立运行台账，委托由资质的监测机构，出据水质化验报告。
4.3重大设计变更及概算调整
项目发生重大设计变更的应及时按规定报原初步设计审批部门审批。项目存在超概情况且基本预备费无法解决的，应按规定办理概算调整审批手续。
5验收程序
5.1检验批验收
检验批应由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、施工专业工长等进行验收。
5.2分项工程验收
分项工程应由专业监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人等进行验收。
5.3分部工程验收
分部工程应由项目总监理工程师组织各专业监理工程师、施工单位项目负责和项目技术负责人等进行验收。地基与基础、主体结合和主要机电设备安装等分步工程的验收应还应有勘测、设计单位和质量部门负责人参加。
5.4单位工程验收
单位工程应有建设单位项目负责人组织监理、施工、设计等参建单位项目负责参与验收。污水处理厂单位工程验收合格后，应有建设单位项目负责人组织参建单位项目负责人进行联合试运转，并应由施工单位向建设单位提交工程综合竣工验收报告，申请工程综合验收。
5.5工程综合验收
项目建设单位收到工程综合竣工申请报告后，应组织验收委员或验收小组进展工程综合竣工验收。验收委员会或验收小组应由建设、勘测、设计、施工、监理等单位有关负责人及安全、消防、环保等有关人员组成。污水处理厂综合竣工验收合格后，应由建设单位及时提交工程综合验收报告。建设单位应将有关建设文件、勘测设计文件、施工文件和验收文件等归档。
6竣工财务决算审批及审计
项目法人单位在完成工程结算审计后，应及时按规定编制竣工财务决算报告报财政部门或主管部门审核批复，并送审计部门审计。
7运营管理
城镇生活污水处理项目建成后，通过招标投标、委托等方式确定符合条件的设施维护运营单位负责管理，特许经营合同、委托运营合同涉及污染物削减和污水处理运营服务费的，城镇排水主管部门应当征求环境保护主管部门、价格主管部门的意见。行业主管部门应建立健全对污水处理厂运营单位的考评指标体系，实行绩效付费，提高污水处理厂运行效率。
8结论
综上所述，城镇生活污水处理项目竣工验收工作重要，污水处理厂单位（子单位）工较多，程涉及知识面广，尤其推行水务一体化改革的地方，要加强学习，掌握其验收与水利工程的异同，合法合规推进城镇生活污水处理项目竣工验收，稳定发挥效益，有效促进水污染防治。
参考文献：
[1]城镇污水处理厂工程质量验收规范（GB50334-2017）
[2]《城镇排水与污水处理条例》（中华人民共和国国务院令第641号）
[3]《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）
[4]《城镇污水处理厂工程质量验收手册》（中国建筑工业出版社）
作者介绍：赵锡南（1986-5-20），男，苗族，贵州锦屏人，工程师，本科，主要从事供排水建设运行管理工作。