鄄城县水务局苏泗庄引黄灌区管理处 山东省菏泽市 274600
摘要：我国水利工程建设的快速发展加速我国其它行业的发展进程，为我国基础建设的不断进步贡献力量。作为一项系统的工程项目，水利工程建设周期长、投资量大、建筑风险高，项目施工管理地域差异性大、工程涉及面广、多学科工程项目融合、不确定的影响因素多等，为取得预想的建筑成效，必须要加强水利工程管理。
关键词：水利工程管理；存在的问题及对策
引言
水利工程建设是我国民生工程，关系到我国人们的生活水平和生活质量，同时关系到我国整体经济建设的发展。水利建设不仅关系到我国水力的综合应用，还关系到社会大众的民生问题。在分析具体施工问题的时候，我们不仅要考虑客观的工程属性问题，更要结合国内相关水利工程管理来进行有针对性的突破。
1水利工程项目施工管理特点
1.地域差异性大，水利工程建设项目不同，其所处的环境、地质等会有千差万别。而实际上，多数施工地段条件恶劣，施工管理难度大，给做好水利工程项目施工管理带来较大的挑战。2.工程涉及面广，工程项目管理过程中，涉及到电力、水利、环保、城建、交通、工业等多数领域。水利工程涉及面广的特点决定水利工程的管理工作具有较高要求，需要工程管理人员具有深厚的管理经验和知识水平。
2水利工程管理中存在的问题分析
2.1质量管理工作不到位
对水利工程来讲也是如此，经过对国内相关工程施工实践的细致分析，我们不难发现水利工程建设施工所存在的首要问题便是相关企业内部管理机制尚不十分健全，对于质量问题没有详细明确，从而造成质量管理工作开展混乱；除此之外，相关的政府部门对于该领域的监管力度尚有不足，水利工程建设项目较多，在这方面，政府监管工作的持久性尚达不到实际的需要，进而埋下安全隐患。例如部分水利施工企业资质不够，为了中标，往往在招投标环节借用他人资质和人员的办法，而业主部门对此没有严格把关，导致工程施工企业综合素养不高。水利工程施工质量的核心集中在竣工阶段，这也是工程质量的最后一道屏障。但是实际质量管理环节，相关部门的监管力度非常薄弱，导致竣工验收的效果根本不能发挥到位。
2.2设计变更和现场签证相混淆
在我国水利事业快速发展的今天，兴建了很多的中小型水利工程项目，在这些项目实施的过程中，部分工程企业对设计变更与现场签证的概念区分不清，在施工建设时存在概念混淆的现象，导致施工后期的结算工作常常会出现很多的问题。另一方面，一些施工单位在开展施工建设的过程中，当存在施工内容需要变更的时候，没有严格执行设计变更手续、现场签证的办理，直接在原有施工方案基础上的更改同样导致工程造价失控，影响正常的施工作业。
2.3安全问题
安全文明生产不够重视，安全生产经费投入不足，安全设施、设备、用具等配套不齐全，影响水利工程施工安全质量。安全施工管理体系不健全，政企脱节管理，政令下行不通，导致现场安全管理严重失控。
3水利工程管理措施
3.1强化水利工程施工质量管理
明确工程质量不合格造成的后果，真正在思想意识方面认识到提升质量管理水平的价值所在。促进现场施工人员质量意识，保障操作技术、精密度要具备更高水平。施工环节遇到难度系数大的工序也应该从技术层面入手，真正提升施工者的质量把控意识。做好施工技术管理工作，防止建设队伍缺乏施工资质、技术水准，导致工程质量得不到保障。项目转分包的时候，将施工队伍的准入门槛提升。
真正从源头上将不合格的小型施工队伍拒之门外，那么工程质量也就得到了较大的保障。水利工程建设质量是否过关，和项目负责者在质量管理方面的投入有直接关系。所以作为水利工程建设的负责人必须提升自身责任意识，对现场施工人员以及技术人员严格实施管理责任制，保障施工现场质量责任知识落在实处，如果发生质量问题，也可以严格按照责任制度追究到位。
3.2完善设计变更及签证管理
签证的程序与内容非常严格，比如，在签证办理时，需要有施工单位、建设单位与监理单位的配合，只有三方对签证中的内容充分认可并签字盖章以后，签证内容才是有效的，才能够在施工作业现场开展变更工作。在签证时，为了避免施工误差，签证人员必须要严格对签证内容、项目名称和工程量等有详细的了解，并充分掌握相应的计量原则。签证办理的流程复杂，涉及的专业知识非常多，如果要保障现场工程造价管理工作的有序开展，签证人员必须要掌握管理、建筑等方面的知识，使得签证内容更为科学与合理。施工阶段的造价管理与控制工作中，要正确区分变更和签证的概念，对变更和签证加以有效管理，如果能够及早发现变更问题，就越能够有效控制工程造价。变更方案确定时，相关主体和部门要做好前期的技术经济评估，选定最佳的变更方案，造价管理人员要与设计、施工单位加强沟通和协调，充分根据水利工程的施工标准与要求，来选定最为合理的施工变更方案。水利工程项目的建设规模较大，一些施工企业在开展施工作业的过程中，常常会发现现场施工与图纸不一致的情况，当出现了这一现象以后，造价管理人员就要与现场的设计、施工人员充分协商，对施工进行相应的调整，保障施工方案的优化，在此基础上更为高效、有序地开展造价管理工作。
3.3制定施工计划
首先，在工程组织设计中，需要进行分阶段编制，根据施工计划，制定完整的施工方案，进而有效控制各个阶段的施工进度。工程技术部人员将会按照总工期要求，控制全标段的工程量，制定月施工作业计划、季度计划、年度计划等，进行高效的投资管理。其次，在整个标段中，需要编写网络计划和施工组织设计，对各个施工流程进行正确引导，可以采用电子计算软件编制网络计划，详细列举出对资源的需求，为各道施工工序提供保障。在施工过程中，需要对进度计划进行适当调整，有利于节约资源，降低施工成本。最后，需要建立周会和月会等制度，对施工计划进行跟踪与监督，全面分析工程进展情况，从而事前做好准备，可以从容面对出现的各种问题，确保顺利完成工程建设项目。
3.4健全安全施工管理制度
根据施工安全需要，成立专门的安全生产委员会，专门负责安全生产管理工作。跟进施工进度，定期组织安全生产会议，研究项目安全生产问题，及时加以处理。逐级签订安全生产承诺，各级明确安全生产目标，制定详细的安全规划，做到安全管理全员参与，体现“安全生产、人人有责”的责任感意识。
3.5建立信息平台
水利工程管理信息化的建设需要大量的数据，这就要求我们在建设的过程中，建立起一个数据库和信息平台，确保各种数据信息能够实现共享。而且通过计算机技术建立起的网络系统，能够帮助我们对这些信息进行直接的处理，确保了管理信息化的效率和水平。而且也加强了与其他部门之间的交流，对其中存在的问题能够及时的解决。
结语
综上所述，在实际工作中，水利工程施工管理所存在的具体细节性问题还有很多，相关管理者应该强化认知，明确不足，结合工程建设实际，采取针对性改善策略，保障工程建设高效、顺利展开。
参考文献：
[1]袁冰，张英，李强.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策措施[J].农业与技术，2013（08）.
[2]赵俊.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策措施[J].建筑工程技术与设计，2015（06）.
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