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全面从严治党视角下提高国企党建有效性的路径探析

发表时间：2021/4/27 来源：《基层建设》2020年第33期作者：罗瑞麟

[导读] 摘要：加强国企党建工作，是落实全面从严治党的必然要求，是国企的光荣传统和独特优势，是国企的“根”和“魂”，应当把从严治企作为一项根本举措。

        汉巴南城际铁路有限责任公司四川南充市 637000
        摘要：加强国企党建工作，是落实全面从严治党的必然要求，是国企的光荣传统和独特优势，是国企的“根”和“魂”，应当把从严治企作为一项根本举措。在本文中，笔者将探讨如何在全面从严治党的视角下，提高国企党建工作的有效性问题，希望能够为国企党建工作落实提供一定的帮助。
        关键词：路径选择；从严治党；党建工作；主要困境
        习近平总书记在2014年提出全面从严治党的要求，全面从严治党作为推进党的建设这一伟大工程的国家重要战略理论，从“从严治党”到“全面从严治党”、再到“全面从严治党朝着基层延伸”。2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，使国企党建工作迈入新的征程。国企党建工作想要在这一过程中能够扎实推进，并且取得理想的效果，就必须将全面从严治党主体责任落到实处。但是在一些地方，国企党建工作还是存在严重的滞后性，党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化问题依然存在，这就使得党对国企领导产生的领导作用不断被削弱，企业党组织在国企当中的领导核心和政治核心作用不能充分发挥，导致国企功能难以朝着一体化方向推进。
        一、国企党建工作所面临的问题
        第一，党组织主体责任不断缺失，国企党组织政治核心作用难以得到充分的发挥。目前来看一个严重的问题就是国企缺乏管党、治党意识责任，同时在监督问责过程中，也发现问责不严的情况，缺乏比较完善的评价机制，人事、纪检监察、法律、审计等难以形成有效的合力。党组织在学习“六大纪律”时，学习过程浮于表面、浮于形式，缺乏保证学习常态化、制度化、理解化制度和机制，党员难以透彻的领悟，党的规矩纪律未能内化于心、外化于行。
        第二，党组织基础工作十分薄弱，党内政治生活缺乏严肃性和经常性。三会一课、组织生活会、民主评议难以朝着制度化、常态化方向发展，互相评价与自我评价缺乏较为浓厚的氛围。在对党员干部进行监督与教育管理时缺乏到位性，未能主动的化解矛盾，日常党建工作缺乏规范性，党组织发挥带头作用效果不明显。党内激励、关怀、帮扶机制缺乏健全性，教育疏导工作缺乏及时性、精准性，专职党务干部紧缺，企业基层党务工作队伍整体素质普遍较为低下，工作方法过于单一，可用的手段不多。
        第三，党员理想信念弱化、淡化。部分党员缺乏坚定立场，党的观念薄弱，理想信念淡化，在履行党员义务与权利时缺乏主动性，更缺乏坚定性，往往将自己看作是普通群众，缺乏较高的独立性，生怕别人说自己与众不同。在执行党的纪律时缺乏严肃性，“四风”问题根治难，总认为企业应该比党政机关灵活些，执行“八项规定”缺乏自觉性、主动性。
        二、全面从严治党背景之下国企党建路径的改进方法
        加强和改进国企党建工作，更好地落实全面从严治党要求，必须坚持把全面从严治党、党要管党、从严治企作为其最基本理论。
        （一）夯实国企党建主体责任。国企党组织必须牢牢把握党要管党、全面从严治党这一新时代国企党建的主旋律和总基调，着力健全完善管党治党责任体系。一是落实党组织法定地位，把党建工作要求写入公司章程，全面实行党委书记、董事长“一肩挑”，党员总经理担任党委副书记，落实“双向进入”相关要求。二是建立和完善党建工作责任制，通过建立完善党组书记主体责任与专职副书记直接责任、班子其他成员“一岗双责”等制度，明确党委把方向、管大局、保落实的职责，基层党支部发挥战斗堡垒作用，细化教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，确保工作格局更加完善。

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三是建立工作传导机制，从集团党委到基层党支部层层签订党建目标责任书，层层传导压力，层层责任落实到工点、具体岗位、具体工作人员，积极推行党建重点工作项目化管理，实行领导领办、部门承办、协力共办，通过听取汇报、集体约谈、工作检查、个别指导、责任追究等多种方式，确保管党治党责任落实落地落细。
        （二）建立完善的党建述职评议工作机制。一是将党建工作纳入公司各级领导班子和领导人员综合考评体系，坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建，提高党建考核权重，确保党建工作有计划、有部署、有落实；年初召开党建工作专题会议部署工作，季度开展党建工作督导，年终进行党建专项考核，逐一对照年初工作要点量化考核，考核结果与评先评优、薪酬待遇、职务升降紧密挂、落实奖惩。每年定时召开党建工作述职评议工作，基层党组织书记主动向上级党组织汇报工作，基层党支部书记向支部全体党员进行述职，党组织书记对支部进行全面的考核。二是加强对基层党组织工作的常态化指导和督查巡察工作，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实推进党支部标准化规范化建设，从队伍建设、班子建设、作风建设、日常工作建设以及成效评议等多方面入手，比照国内一流企业标准，促进支部工作内容、职责、流程、制度得到全面的规范和提升。
        （三）严肃党内政治生活。一是要严肃党内政治生活，通过落实《中国共产党组织工作条例》等相关要求，坚持民主决策、科学决策、依法决策规定。坚持把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，不断提升领导力和组织力。落实“三会一课”相关制度，以普通党员身份参加基层党支部的组织生活会与基层党支部的专题民主生活会等活动，严格规范民主生活会程序，严肃开展批评和自我批评，确保党员干部受到监督、管理和约束。二是要抓好思想政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展经常性的党性党规党纪教育，锤炼党性，对党忠诚，教育引导党员干部特别是领导干部切实将“四个意识”“四个自信”“两个维护”铭记于心、践之于行。三是要抓好党员队伍建设，按照优化结构、控制总量的要求，严把党员发展质量关，突出“双向”培养，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干；以落实“三会一课”制度、推行积分制管理等为抓手加强党员日常管理，围绕争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优“四优”党员，组织开展“党员先锋队”“党员示范岗”等活动，充分发挥党员的先锋模范作用。
        （四）加大反腐倡廉工作力度。一是要加强廉洁风险防控，对于资金密集、权力集中、资产聚集、资源丰富等部门与岗位进行监督，采用分岗设权、分事行权、分级授权、风险点管控等多种方式，对于内部流程进行严格的管理，避免出现权力滥用的情况。二是要抓好纪律作风建设，不断深化反腐倡廉教育工作，以案说法，以案促改，持续纠“四风”、转作风，严格执行中央八项规定，整治形式主义，官僚主义顽瘴痼疾，反对铺张浪费，紧盯节假日等重点时间节点，加大问题曝光与处罚力度，扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，完善落实容错纠错机制，锻造忠诚干净担当的党员干部队伍。
        结束语：
        综上所述，按照全面从严治党的要求，围绕抓党建从业务出发，抓业务从党建入手，坚持将党建工作和企业中心任务、生产经营紧密融合，以党建统揽引领各项工作，将党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势和核心竞争力，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，实现党建工作与改革发展同频共振，共谱新篇。改进与加强国企党建工作，能够更好地落实全面从严治党要求，同时也是更好地落实全面从严治党的一项根本性举措。
        参考文献：
        [1]李丹.全面从严治党新常态下如何加强国企党建工作[J].办公室业务，2021（02）：24-25.
        [2]李丹.全面从严治党新常态下如何加强国企党建工作[J].办公室业务，2021（02）：24-25.
        [3]于家睿.“一岗双责”促进国企党建与业务深度融合[N].科学导报，2021-01-15（B03）.
        [4]李争光.从严治党环境下国企党建工作的优化对策分析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2021（01）：65-66.