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企业安全生产标准化建设关键环节探析

发表时间：2021/4/27 来源：《基层建设》2020年第33期作者：赵红燕

[导读] 摘要：企业如果想向着“健康长远”的目标前进，就一定要对安全生产加以重视，有效地推动安全生产标准化。推动安全生产标准化建设，有助于企业贯彻落实有关法律法规，承担安全生产主体的职责与义务。

        焦作千业水泥有限责任公司河南焦作 454171
        摘要：企业如果想向着“健康长远”的目标前进，就一定要对安全生产加以重视，有效地推动安全生产标准化。推动安全生产标准化建设，有助于企业贯彻落实有关法律法规，承担安全生产主体的职责与义务。本文根据企业生产的特点，结合长时间的工作和实践经验，探究了企业安全管理与生产经营标准化体系建设中可能存在的主要技术问题，论述了企业的安全生产技术标准化管理体系建设的重要性和关键环节，为稳定安全生产基础和企业提高经济和社会效益提供保障。
        关键词：企业；安全生产；标准化建设
        引言
        随着工业时代的发展，企业安全生产事故频发，造成了严重的损失，人员伤亡及财产损失数据更是触目惊心。统计显示，一半以上的安全事故都是管理层疏于管理造成的。企业安全管理在一个企业的发展中具有重要的意义，高效的安全管理模式能有效预防或减少生产事故发生，减少相应损失。因此，将企业安全管理应用到企业管理中去，可以大幅度提高企业的安全管理水平。
        一、企业安全生产标准化建设中的主要问题
        1.安全生产基础不牢靠
        对于某些企业来说，首要任务是生产，而不是安全，这严重违背了“安全为重”的准则。因此，虽然投资于生产设施和设备的资源很多，但对安全设施的投资不是太大，导致安全生产基础不可靠。在部分企业的实际生产中，设备老旧落后，安全保障能力严重不足。部分企业厂房、仓库的建筑结构、安全距离、电气设备安全等不符合现行标准规范要求，隐患多，整改难度大，投资成本高，生产过程缺乏有效安全防护设施。安全生产标准化推进和执行过程中只流于形式，当然也就不能及时有效地解决生产过程中出现的安全生产问题，就会在很大程度上影响企业的发展。另外，由于有些企业主安全投入与经济效益并无直接关系，因而安全投入严重不足，安全隐患得不到消除，安全生产的标准化验收很难实现。
        2.安全生产标准化建设缺乏持续性
        目前部分企业存着安全生产标准化达标后运行质量不高、未按要求开展年度自评、考评期间提出的问题整改不到位等问题，甚至有的企业因落实安全生产主体责任不到位、风险控制和检查整改不力，导致各类事故的发生。具体来说，一是部分达标单位日常安全生产管理和安全生产标准化体系未能有效结合，甚至严重脱节，存在“两层皮”的现象，这也是当前安全生产标准化运行中较为常见、突出的问题。二是部分单位的安全生产标准化建设领导机构和专业组未能有效运行，致使安全生产标准化责任体系浮于纸上，同时由于缺乏相应奖惩机制，导致相关部门、责任人、专业组对安全生产标准化工作重视不够。三是部分单位安全生产标准化体系运行存在“滑坡”情况，达标建设成果未能持续保持，季度自查、年度自评等工作未真正落细、落严、落实，对发现的问题整改力度不足，致使隐患问题未及时整改。
        3.安全生产管理制度不完善
        对于企业安全生产建设，安全生产标准化体系是国家法律法规，行为规范在企业中的延伸，可以在很大程度上促进企业安全生产标准化管理工作的发展。但是，目前许多企业的安全生产标准化建设还存在问题，工作实践中没有实施安全生产建设管理体系，没有根企业的实际生产情况进行安全生产工作。个别企业的安全生产管理体系不清晰，缺乏执行力、创新水平，跟不上时代发展的步伐。这也使得企业现行的安全生产管理体系难以限制和监督生产工作，难以实时掌控生产过程中的突发情况和潜在的安全隐患，从而保证安全生产，影响企业的长期发展。此外，许多公司还通过了质量体系认证，环境管理体系认证等，但在实施过程中企业内部并未与企业安全生产标准化体系紧密结合，导致标准化体系在实际操作中没有得到有效运用，在认证与实际操作之间存在“说一套做一套”的现象。

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        二、企业推动安全生产标准化的关键环节
        1.企业要自上而下落实标准化建设责任
        企业要高度重视安全生产标准化工作，正确认识安全生产标准化工作的意义，应将安全生产标准化建设和安全生产日常管理统筹安排，并列入年度安全生产重点工作，同时制定年度工作方案，明确工作目标和计划，保障人员配备和资金支持，建立安全生产标准化建设奖惩考核机制，进而促进各项工作扎实推进，确保安全生产标准化建设质量。企业要完善安全生产标准化建设领导组织机构，尤其是主要负责人和相关分管领导必须全面强化工作力度，明确各部门标准化工作职责。同时，企业还应积极加强安全生产标准化专业队伍建设和培训教育，组织专业组人员通过各种途径学习、掌握考评标准，并结合宣贯、培训、咨询、达标等各项活动培养专业人才，不断提升专业队伍业务素质。
        2.建立一支精干的安全管理队伍
        在企业安全管理工作中，要组建成立相应的职能部门，由主要领导直接负责；加大安全管理方向的人才培养力度或者引进相关人才，打造一支专业化、反应迅速的人才队伍。在安全管理工作人员的聘用上，要注重对其职业素养和政治素养的考评，也要关注其对突发事件的处置、分析能力。现有的安全管理工作人员，要经常进行“头脑风暴”，摒弃陈旧落后的工作思路及作风，树立安全重于泰山的责任意识，做到发现隐患及时上报，在安全的前提下进行处理。对于检查得来的真实有效数据，及时整理上报，为企业领导决策提供重要参考依据。
        3.建立健全安全生产标准化管理体系
        安全生产标准化建设以管理体系为核心，管理系统一般包含安全培训制度，安全监督制度，安全生产责任制度，隐患调查制度和应急救援制度。企业只有完善管理系统，才能达成安全生产的标准化建设。在企业安全生产管理建设的实际过程中，企业应在现代安全生产理论的引导中，根据安全生产管理的不同重点，将安全生产管理目标划分为不同的阶段，并制订适合要求的安全管理方案。安全方案的制订应该在规划过程中充分考虑各个生产步骤的切实要求，以保证安全生产标准化的整体管理，确保计划可以有效落实，达成对企业安全生产的宏观掌控，持续提高企业生产的效率。在安全生产管理过程中，如果出现问题，应按规范采用科学适当的解决方案，并制定整改方案正确处理，以确保企业安全稳定地生产。
        4.坚持以人为本，强化安全教育
        安全管理工作的一个重要前提是坚持以人为本的理念，对员工开展人文关怀和安全教育培训工作，防患于未然，将危机消灭在萌芽状态。如开展专题教育培训、组织专业知识竞赛，不仅丰富了职工的文化生活，还能让员工对安全管理及生产产生新的认知。对历年重大安全事故进行分析，研究其发生的原因，并结合自身的特点，提出预防措施，做到提前预警和防范。
        结束语
        推行安全生产的标准化，是法律规定的安全生产企业和单位的责任和义务。加强现代经营企业安全生产的标准化管理是以系统的理论知识和实践为根本，找出现代企业安全生产标准化的建设和其管理中可能存在的矛盾及问题，制订出完善的适合生产经营企业实际的安全生产管理和标准化的措施，明确安全生产标准化转换管理机制、建立要求及系统结构，采用适合有效的方式，促进我国企业安全生产标准化的可持续发展。
        参考文献：
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        [2]罗云，黄西菲，许铭.安全生产科学管理的发展与趋势探讨[J].中国安全生产科学技术，2016（10）：5-11.
        [3]邬长城.安全管理体系质量评估方法研究[D].中国矿业大学（北京），2012.
        [4]吴振禄．企业安全生产标准化建设的关键环节［Ｊ］．中小企业管理与科技（下旬刊），２０１３，（０２）：１７－１８