河南省濮阳市引黄工程管理处 河南濮阳 457000
摘要：农业发展长时间以来都是我国比较关注的重点问题之一，而目前随着经济的不断发展，我国也逐渐在农业基础建设的投入当中加大力度。因此使得许多小型农田水利工程广泛建设，并且为农业的生产带来了巨大的推动力。但因该项农业工程涉及的项目类型繁多、工艺较复杂等，若某一环节出现问题，就会对整个工程质量形成不良影响，故而一定要组织专员做好工程建设质量管理工作。
关键词：小型农田水利；管理
引言
在我国农业发展期间，农田水利工程起到了重要的作用，是一个非常关键的系统，对促进生产发展有积极的作用。农田水利工程是保障人们生产和生活的重要项目，也是保障农业生产和存储的安全措施。因此，必须重视农村小型农田水利工程管理，强化管理活动、增加资金投入，落实管理制度，进而更好地为农业生产提供保障服务。另外，农田水利工程还能通过节水灌溉减少水资源的浪费，促进作物的生长，加速农业经济的发展。
1小型农田水利工程建设特点
1.1点多面广，形态各异
从空间分布上来讲，小型农田最为主要的特征就是其建设过程当中出现点多面广的形式，并且相对于不同的农田，其形态之间有着巨大的差异。小型农田水利工程为了可以应付这种农田的特征，因此也多半采取分散的方式建立在田间，其建设形式很大程度上受到了田间地块的影响，呈现分布范围广，但是分布点又特别多的特点。此外，由于不同的地域和环境的影响，导致小型农田水利工程在建设的时候也存在着多种多样的形态，而这种较大的分散性以及形态的差异，就使得小型农田在建设的过程当中有很大的阻碍。因此需要在建设的过程当中，在设计方案时有着整体的规划，才可以解决这一问题。
1.2受自然环境影响明显
小型农田顾名思义，其本身的规模是比较小的，因此在很大程度上会受到自然因素的影响。在自然因素影响之下，也就使得小型农田水利工程在灌溉方面有着很大的不同，并且出现了抽水、引水等多种灌溉形式。所以在对每一种小型农田建设水利工程的时候，就必须考虑当地所形成的自然环境，通过结合诸多因素来进行统筹考虑，让小型农田能更加适应周围的环境。
1.3规模较小，基础设施简单
型农田在耕作的时候不仅规模小，而且所用的大多基础设施都比较简单。因为小型农田水利工程属于一种末端工程，所以它最为主要的功能只是起到一个临时灌溉的作用。在建设方面十分的简单，并且大多数以一些灌水沟渠为主要表现形式。因此这些特点就使得小型农田水利工程在建设的过程当中，不仅规模较少，而且技术含量较低。不过，有时候规模小也存在着一些节约成本、更加符合小型农田、对于周围环境以及建筑材料的标准并不高等特点，使得这种水利工程在建设的过程当中的难度较低。
1.4具备明显的季节性特点
小型农田水利工程建设在使用的过程当中，主要是发挥灌溉的功能，然而这就使得灌溉时会受到很大的季节性影响，不同季节以及降水的区别会对于灌溉的需求有着很大的影响。如果出现雨水十分充足的情况，那么对于灌溉需求就不会变大，它的作用也大大地降低。在这种时候灌溉系统处于闲置的状态，很可能出现无人管理的状况，而导致设备容易受到各种形式的破坏；而当出现雨水很少，需要大量灌溉的时候，那么对于这种水利工程的依赖会大大提高。但是由于小型农田水利工程本身规模较小，出现这种情况会导致其负荷不断地加大，最终对于水利工程有着极大的危害。因此需要细致专业的养护措施，才可以使其使用寿命得到保证。
2小型农田水利工程施工建设与管理中的问题
2.1设计不周全
规划设计前不能充分调研，盲目申报，工程盲目兴建。规划设计前期不能充分调研，不能真正做到因地变化，不能统筹全局，盲目申请立项，盲目开工建设，造成工程建设中随意性大，缺乏系统性。甚至建成后不符合应用实际，长期浪费资源，或者造成使用效率降低等。
2.2工程老化失修，设施损害严重，技术性不强
小型农田水利工程是一项技术性较强的综合工作，但由于一些地区灌溉泵站建设时间较长，因缺少灌溉与排涝配套设施，科学管理应用、养护维修、检查检测等基础设施较为脆弱，农村饮水困难，再加上设备维护不及时，损坏和老化程度严重，造成地下水资源浪费，抵御农业自然灾害的能力低下，抗旱抗灾管理体系和预警监测体系受限，增加了安全隐患，制约区域灌溉，长期效益也作用性得不到发挥，农田与农业生产效率低下。
2.3粗放式管理，建设标准偏低
对于经济较为落后的区域，因为资金投入量不足，造成很多项目建设标准欠缺规范性，工程投用以后，因项目管理不到位，过于粗放，很可能导致项目在短期内出现诸多质量问题。
3加强小型农田水利工程施工建设与管理的有效措施
3.1统筹做好工程规划工作
在水利工程建设早期，应前往项目现场进行细致的调查分析工作。引导各个部门加强互动交流，提升数据信息的共享效率，建设统一的协调机制，综合多项影响因素，统筹规划水利工程，利用多部门的协同作用，整体推进。在项目建设阶段，加大先进节水灌溉技术的应用力度，将农田水利工程灌溉流失量降至最低水平，最大限度地提升水资源利用率，为灌区农业高效生产运行提供支撑。
3.2完整管理制度
首先，全面落实岗位责任制度，做到“谁管理，谁负责”。现阶段，农村小型农田水利工程管理主体较为模糊，很容易在水利工程建设过程中造成严重的技术性问题。基于此，可以利用村民委员会轮流管理的方式对水利工程进行维修管理。其次，为减少运维费用，可以采取费用分摊的形式，并雇佣专业人员负责管理，不但可以提高水利工程的作业效率，还可以促进农业经济的发展。
3.3创新融资机制，拓展资金渠道
小型农田水利工程建设具有投入资金大、效益回收慢以及建设周期长等特点，这些都造成了投资渠道极为单一的情况。另外，促进农田水利工程基本设施建设的方针政策不够完善，工程开展得不到相应的政府补贴，而且也没有任何的投资失败补偿，使金融机构对此失去耐心和热情。现阶段，大部分水利设施都是利用公益资金建设，部分金融产品缺乏创新性。但是与农业相匹配的金融服务产品较为简单，在建设农田水利工程时无法独立，仍然依赖于国家政府的资金支持。构建健全的风险保障体制可以为新农村背景下农田水利工程建设开拓新的融资渠道，获取到更多的建设资金，保障水利工程有效进行。
3.4加强工程建设质量管理
重视工程项目的管理，积极参与工程项目的建设，在移交给工程管理单位时，做好衔接，为防止工程建设与管理的脱节，应从施工单位入手，科学合理的规划方案，对地质、地貌、施工环境等各项数据进行实地采集，最大限度防止渠道渗漏，做好工程管理设施维修与养护，加强工程建设质量管理。
结束语
水是国民经济发展的战略性资源，农村供水安全工程建设、运营及管理工作效率关系着全面小康社会的建设程度、振兴农村经济的进度等，事关民生发展，故而一定要重视水资源的开发、应用、保护及管理控制等工作。这样才可以推动我国农业基础建设的发展，使我国的农业能够得到很好的推进，从而提升经济的发展建设，使农村经济能够得到持续的提升。
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