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浅谈劳动人事信访工作的原则与方法

发表时间：2021/4/27 来源：《基层建设》2020年第33期作者：杨剑

[导读] 摘要：劳动人事工作政策性强、涉及面光，特别是在社会主义市场经济发展的今天，人们的诉求变得更多，社会矛盾也与日俱增，民主意识不断增强。

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        摘要：劳动人事工作政策性强、涉及面光，特别是在社会主义市场经济发展的今天，人们的诉求变得更多，社会矛盾也与日俱增，民主意识不断增强。基于此，正确处理群众矛盾成为当前面对的重要问题。在习近平总书记提出的“阳光信访”“责任信访”“法制信访”“服务信访”这四个方面，切实了解群众的需求、维护群众的权益、疏导群众的情绪、反应群众的意愿，只有这样才能够更好的维护社会稳定。因此，文章笔者结合多年的工作实践，分析劳动人事信访工作的原则与方法。
        关键词：劳动人事、信访工作、原则、方法
        一．劳动人事信访工作的原则
        1.坚持“谁主管、谁负责”原则
        劳动人事信访工作，上至为党与国家分忧，下为每一位群众排忧解难。对于不同的群众全球，信访工作人员要坚持“谁主管、谁负责”原则，确保群众的每一次疑惑都可以得到解答，而不是在信访过程中随意更换人员，导致群众一头雾水，如面对退休军人的信访问题，退休军人的信访问题主要有三种，一是带病回乡，退伍安置单位解体，导致自己下岗，或是在生活上遭遇了较大的变故，受到了不公正的待遇；二是茫然困惑型。我国目前实施的义务服役兵，对退伍后的国家政策不了解；三是攀比型信访，认为自己在当兵过程中受到功勋，但退伍之后却与当地的百姓一样的优抚标准，自己内心不平衡。面对多样的信访类型，劳动人事信访人员要便要坚持“谁主管、谁负责”，正确处理退伍军人的政治观念，解决问题，对不同的信访要求给出不同的处理方法。
        2.坚持“分级负责，归口管理的原则”
        各单位要认真贯彻落实《信访条例》的规定，从大局出发，坚持“分级负责、归口管理” 的原则，切实担负起应付的责任，做好本单位劳动人事信访工作，积极主动与相关部门密切配合，通力协作，共同做好政策解释和思想疏导工作，做到职工上访发生在哪里就在哪里处理好，不能互相推诿、敷衍、拖延，更不能矛盾上交，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把耐心教育同热情服务结合起来，积极运用劳动人事政策、法规妥善处理好上访职工反映的问题，凡是应该解决而又能够解决的，要采取措施切实加以解决；一时不能解决的，要做好过细的思想政治工作，引导职工正确理解和对待，及时化解人民内部矛盾，维护正常工作秩序和社会稳定。
        3.坚持“解决问题与疏导教育相结合”原则
        在信访工作功，久拖不决的问题常有出现，让群众十分不满，或是信访工作人员依照自己的感情主观的去解决群众问题，这样是不利于信访工作的顺利开展的。因此工作人员要坚持“解决问题与疏导教育相结合”，遇到信访问题时候主动去解决问题，疏导群众的情绪，认真做好群众的信件来访，对于历史遗留的问题也要仔细剖析，不要害怕“顽石”，一步步解决问题，化解矛盾，让群众感受到信访人员对自身的尊重，建立良好的信任关系。只有群众对工作人员产生信任，才能够避免重复上访、集体上访等现象，对于涉及法律的信访，工作人员也引导职工通过法律来解决问题。
        4.坚持“标本兼治、预防化解相结合”原则
        许多信访人员在解决信访问题时常常治标不治本，表面上看起来是解决了群众的诉求，但是过不了多久又会产生相同的信访内容，这就说明在解决问题的过程中没有从根源去解决，长此以往更是让群众对信访工作人员不信任。基于此，在劳动人事信访工作中，工作人员要运用“标本兼治”原则，分析群众诉求原因，处理群众的信访问题。除了遇到事情解决事情外，信访工作者还要要“超前”意识，对于潜在的隐患及时排查，让群众感受到生活的美好，减少人民的信访几率，学会预防，如对于政策不了解的退休群体，信访人员可以将与其相关的政策发到退休群体中，现在互联网时代的发达，工作人员通过微信便能够传递知识，这样退休人员了解到与自身利益相关的政策，也就不会以政策进行上访了。

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        二．劳动人事信访工作的方法分析
        1.建立健全职工来访工作制度
        群众的信访内容各有不同，劳动人事部门要健全信访工作制度，包括群众的来访、信件、转办、复查统计、归档等方面，只有健全了制度，才能够让群众清晰地知道自己的解决问题的进度。除此之外，信访人员要不断提升自身的专业素质，群众的来访是多方面的，有劳资关系、有劳动保护、也有生活困难，信访人员必须不断为自己“充电”，才能够了解到不同需求的相关政策，熟悉党的方针，更好的解决问题。如在“退休老职工”的信访问题上，有些退休人员对自身利益分配进行上访，有些人员对退休后生活重心方式改变难以适应。信访人员要做到将老同志的“小事”当成“大事”来办，做好“访”与“问”的工作，学习相关的政策，及时的为群众解决问题。
        2.加强领导，全面落实信访工作责任制
        首先要加强领导责任制。领导是人民群众信访的直接对象，同时也是解决问题的关键。只有加强领导责任制，才能使信访工作得到长期的重视，保障信访工作能够实际的解决群众的问题；其次是加强分级负责制。帮助群众解决问题是信访工作的责任，但是在服务群众的过程中，你推我，我退你的现象，导致了小事变大事，大事拖暴事，根本无法解决问题。基于此，要提升工作人员的工作效率，为群众排忧解难，减少不负责任的现象，全面落实信访工作责任制。
        3.努力提高工作人员的整体素质，提高处理问题和解决问题的能力
        劳动人事部门工作人员要提高政治素质，加强学习，与时俱进，不断学习新知识、新理念、新事物，提高自身素质，自觉站在讲政治的高度，按照“三个代表”的要求，遵守职业道德规范，不徇私情，大公无私，办好每一件劳动人事信访件，诚信接待每一位信访者。进一步提高处理信访问题的能力。劳动人事信访工作说到底就是群众工作，来信来访人员情况复杂，政治、文化素质高低不一，个人修养、性格各异，我们在接待时要根据各自特点，采取不同的工作方法，有针对性的开展思想政治工作。进一步提高业务水平，系统掌握劳动人事政策，同时应掌握心理学等基础知识，准确熟练地运用劳动人事法律、法规政策处理信访问题，为维护社会稳定发挥更大作用。
        4.工作树立信心，与群众交心
        许多工作人员在走进信访工作时，需要解决的困难是非常多的，有一些难以沟通的群众，也有不论怎么解决都是不满意的群众，导致信访人员心灰意冷。在从事劳动人事信访工作中，工作人员一定要有克服困难的信念，首先对自己树立信心，自身的状态调整不好十分影响信访工作的开展，许多信访人员在遇到无法解决、无法沟通的问题时直接丧气，这样遇到问题便会不了了之，这是一种非常消极的工作处理方式，不利于解决群众的问题。因此信访人员要树立信心，积累经验，对群众的不同反应在心中要有应对策略，形成一套高效的信访工作方法，在第一次面对群众无法解决时向领导沟通，如何解决，一次比一次做的更好。除此之外，信访人员要能够与群众交心，获得人民群众的信任，让群众相信自己能够解决问题，建立好的沟通环境，切实解决群众问题，当群众相信信访人员后，自身的态度也会进行转变，有利于信访工作的顺利开展。
        结语：
        总而言之，信访工作对社会安定、和谐具有决定性的作用，而劳动人事信访工作时间紧、任务中，原则性强。因此，身为信访人员，在每一项新政策出台时，都尽最大可能处理好与原来政策衔接问题，走到群众当中，了解群众产生的矛盾，保障群众的根本利益，维护信访工作的顺利开展。
        参考文献：
        [1]贺珍梅浅谈劳动人事信访工作的原则与方法.中国国际财经（中英文）2018（2）：150
        [2]罗显明黄立奎浅谈劳动人事信访工作的原则与方法思政•党建 2019（5）：477-478
        [3]徐达浅谈劳动保护信访工作的几点体会安全 1997：28-29