李卫红
江西工程学院 江西新余 338000
随着社会的变迁，会计核算的重要性日益显露，而固定资产核算可以全面、系统地反映单位在经济、债权以及税收等方面的情况。在新的《政府会计制度》中，除了在行政事业单位中使用外，还引入了事业单位财务报表，这既能有效提高政府会计信息质量，又能适应我国经济发展的需要和国有资产完整性的要求。但是，新的会计制度无疑是公共部门的重大变革，新型会计制度必须符合编制政府综合财务报告的要求。同时，财政部也下发了文件，提高了财务报告的编制质量，并对原标题进行了细化。修订后的《政府会计准则第3号——固定资产》也增加了会计核算和管理方面的问题，而高质量、高标准是资产管理人员的难点。基于此，本文以新会计制度作为基础，针对事业单位固定资产核算以及管理现状进行了研究与分析，希望可以为事业单位经济水平的提高提供一定的帮助。加强政府的信心和执行力，需要深化国家机构改革，包括机构改革中的机构会计信息系统改革。机构会计信息系统能充分反映机构经济活动的相关内容，并能有效利用财政资源，然后可将本单位的经济活动列入年度帐。广泛覆盖管理人员可在年度决算后对年度决算进行分析，对单位财务状况进行评价，做出科学、完整、合理的决策。
一、新会计制度的内容
新会计制度不再采用行政单位、帐户、事业单位等独立核算制度。政府统一管理公共机构的帐目。通过对会计科目进行整合，还可以提高各单位的信息对比度，在此之前，我国政府会计核算体系是以现金为基础的，无法准确反映政府债务。这就需要完善政府会计制度，并将原来的单一核算方式改为财务与预算合并核算。事实上，这两种方法在实际应用中存在着明显的相关性，也可以反映出该单位的预算资料和财务资料。另外，新的会计制度将原来的支出项目改为基于会计要素的支出项目，并邀请不同地区的机构运用预算会计方法计算业务流程。为了满足财务会计工作的需要，新会计制度还优化了会计核算的某些方面，但是尽管新的会计制度更清晰、更完善，一些内容优化了财务报表的编制，但也存在着一些问题，增加了资产会计的难度。
二、新会计制度下事业单位固定资产核算与管理问题的影响
固定资产的管理与核算是事业单位的一项重要工作。为确保数据的真实性和可靠性，新会计制度实施后应加强管理，并建立高效规范的管理体系。
（一）事业单位固定资产的管理1.固定资产项目变更新会计制度以前，只有一个项目，那就是有形资产、文化产品、政府储备物资、公共基础设施、经济适用房等；而累积折旧又扩大了社会住房、机构和其他项目的累积折旧范围。所以，在新制度下，原来的财务报表都要纳入会计核算。在将资产负债表转为相应的五个新帐户之后，还有累计折旧帐户；也就是，有一个帐户确实存在于多个帐户中，新会计制度的推出细化了对机构资产的处理，但是尽管更加精确，但它对资产核算也有影响。2.管理对策一是要建立符合本单位实际情况的管理制度，包括对固定资产预算的管理；要坚持节约原则，上报计划要根据实情，在明确需要购置固定资产情况下进行严格审批。
例如，将固定资产纳入政府采购范围内，积极做好相对应的政府规范采购程序，定期对固定资产进行清理。二是要建立相应的责任追究制度，实行人人负责；违犯纪律的，应当及时纠正。创造良好的管理氛围，增强管理者的职业观念和会计社会责任感，对管理者进行新的制度培训，使管理者更新专业知识，熟悉会计核算，转变管理方式，提高整体素质。
（二）核算问题，如折旧年限规定2014年我国实施的传统会计制度中，对权益性资产加入了大量的折旧问题，采用了错误的记账方法。这样虽然改变了原来事业单位不计提冲减的问题，但也会造成固定资产帐面虚列，固定资产折旧年限没有明确的标准。所以，事业单位的会计期间会出现一些偏差，这也意味着事业单位的折旧信息对比度不高。为了更好地反映企业的真实情况，以国有资产为例，对事业单位现有资产，包括固定资产的初始价值和使用寿命，进行了全面的核算，并以国有资产为例，对其折旧年限进行了界定，为事业单位固定资产折旧年限的计算提供了新的参考依据。办公设备的折旧年限改为不低于6年，家居折旧年限不低于15年，新的折旧标准也给资产的核算带来一定的困难。
三、新会计制度下事业单位固定资产核算问题的解决方法
（一）取消基建会计，做好固定资产采购成本核算工作搞好固定资产购置成本核算，有效控制采购过程，在积极消除基建项目成本核算背景下，进一步有效实施规范的成本管理制度，以期优化成本控制环境，提高其采购员的成本意识，有效预防其有盲目采购行为，尤其是在购置固定资产前，必须建立相对应的完整采购清单及报价单。接着仔细检查购物清单和报价。不断加强采购资金管理，防止资金滥用；运用现代预算机制，借助信息技术，对固定资产购置成本进行合理核算和控制，充分发挥投资价值和内部资源。会计计划可以逐步实施资产会计的进一步发展；同时，原则上固定资产管理中的一切问题都可以解决。
（二）旧制度下固定资产原值确认的变动固定资产原值按照下列原则确定：按实际购买或转让价格确认的购入或分配的资产；按照同一主要资产的市场价格或有关文件确认的转让资产（包括运输和其他费用）；其余有形资产应全部收回。
（三）固定资产处置的处理办法不同旧制度对外出售、捐赠、转让固定资产、清查、销毁财产；出售资产后对外捐赠；存货短缺、毁损、核销转为可销售资产。可变现资产的账面价值在资产负债表中记为“未使用资产损益”。累计折旧按可变现资产的账面价值计算，固定资产按资产负债表的账面价值列示，实际资产按资产负债表的账面价值列示。”销售、赠品、外国礼品、销售许可证——流动资金项目的信贷在本例中，“销售损益”和“固定资产”充分反映了固定资产清算的净损益。新系统应及时找出库存损耗、损坏和报废的原因。严格按照投资管理办公室的权限进行审批，防止擅自处置。防止资金流失，保障公共资产安全。
四、结语
综上所述，新会计制度在事业单位财务中改革实施发挥着重要作用，其过程更是重要组成步骤，在其制度实施过程中，促使事业单位固定资产核算在原有基础上更加科学、明确。同时，在一定程度上也使单位财务更加透明，对单位资产的审核更加合理，而且，在财务报表趋于明朗化的同时，对会计人员也提出了更高的要求，使会计人员在这样的改革下，能够提高自身的业务素质，增强专业素养。