杨一平
中建鸿腾建设集团有限公司 四川 成都 610091
摘要：水库小型水利工程的建设，可以对水资源进行调节，提升灌溉质量，进而获得更大的经济效益和社会效益。但是，水库小型水利工程建设管理中一些问题的存在，却对水利工程的使用效果产生了影响。基于此，本文重点针对水库小型水利工程建设管理存在的问题进行了详细的分析，并针对性地提出了应对措施，以供参考。
关键词：水库，水利工程，建设管理
在我国农业项目中，水库小型水利工程在提升农业生产质量方面发挥着十分重要的作用。再加上水库小型水利工程设点较多，基本可以满足所有农业生产的需求，现阶段水库小型水利工程的建设管理已经越来越受到国家的重视。但是，很多水库小型水利工程的建设地址都相对偏远，受到交通不便因素的限制，工程建设管理中存在着各种各样的问题。只有对这些问题进行详细的分析，并提出针对性的解决措施，才能够将水库小型水利工程项目的使用效果充分的发挥出来，
一、水库小型水利工程的特点
水库小型水利工程，主要有以下几方面的特点。第一，水库小型水利工程的建设规模较小，一般都是小型及意昂的工程级别；整体投入成本较低，依赖于国家的拨款补助、地方政府和受益群众的集资。第二，水库小型水利工程的施工技术难度偏低、施工工艺相对简单、以土石方工程为主，施工设备也并不复杂。第三，水库小型水利工程的建设周期较短，工程量不大，普遍存在着施工建设与预期计划不相符的情况，施工管理难度较大，施工质量得不到保证。
二、水库小型水利工程建设管理中存在的问题
（一）水库小型水利工程建设管理体系不统一
水库小型水利工程建设管理体系不统一，主要体现在以下几方面。首先，建设主体没有明确，多个建设头目的共同存在，使得建设管理体系不具有唯一性。其次，水库小型水利工程的资金来源渠道比较多，涉及到了国债资金、财政专项、民间资金等渠道、不同的资金来源渠道分别由不同的管理部门负责。这样一来，水库小型水利工程的施工标准与施工规范就始终无法统一起来，最终呈现出来的建设质量也会存在明显的差异。
（二）水库小型水利工程的施工方式不统一
目前，我国水库小型水利工程的施工方式也没有得到统一，依然以受益群众集体承建的施工模式为主。但是，大量农村劳动力流向城市，使得现有的农村劳动力严重短缺。在劳动力极度欠缺的情况下，水库小型水利工程的施工进度与施工质量受到了严重的影响。另外，还有一些水库小型水利工程由专业施工队伍承包，将专业施工队伍与受益群众融合在一起，专业施工队伍负责技术性施工作业，而受益群众则负责石方开挖或者材料运输等体力施工作业。但是，施工方式的不统一，使得水库小型水利工程的施工质量得不到保证。
（三）水库小型水利工程的技术力量薄弱
目前，我国针对水库小型水利工程的设计和监理方面，主要是委托给专门的单位进行管理。
然而，这样的管理模式使得管理人员过度依赖于专门的单位，所以施工管理工作相对放松，进而对整个工程技术水平的提升产生了影响。另外，施工人员的施工技术水平很少得到系统的培训和指导，所以很多高技术性要求的工作，都无法保质保量的完成。在我国水利工程事业的发展过程中，水库小型水利工程的施工建设不仅对土建机电设施维修引起了重视，还开始重视水质保持与水土保持等工作。但是，要想开展这些工作，就必须要有充足的专业技术人才储备。如果人才储备不足，很多建设管理工作都无法落实。
三、水库小型水利工程建设管理存在问题的应对措施
（一）引进责任制管理模式
要想有效解决水库小型水利工程建设管理中存在的问题，建议引进责任制管理模式。首先，对现有的管理机制和管理结构进行优化和完善，提升水库小型水利工程建设管理的有效性。其次，加强责任制管理模式的应用，对管理松懈问题进行有效的解决，加大管理力度，为水库小型水利工程建设管理的安全性提供保证。最后，不断的完善和优化管理体制，尽可能的降低人为因素而导致的管理问题，提升水利工程的运行效率。
（二）建立设计资质证制度和工程招标制度
要想保证水库小型水利工程的质量，促进水库小型水利工程的发展，就必须对设计资质证制度和工程招标制度的建立予以重视。首先，针对设计资质证制度的建立，要对工程规模进行分析，并使用具有丰富水利工程设计经验和较高设计资质的设计单位，严禁没有资质的个人或者单位参与工程设计。其次，针对工程招标制度，需要所有的参与单位严格按照设计工程项目的相关要求来投标，将工程招标制度落到实处，对工程投资进行明确，对施工管理进行规范，且完成公证合同签订之后，才能够正式开始施工建设。
（三）提升管理队伍的综合素质
管理人员的管理水平，直接决定着水库小型水利工程的管理质量。要想提升水库小型水利工程的管理质量，非常有必要提升管理队伍的综合素质。首先，结合工程的管理需求，对管理人员进行针对性的专业管理人才培养计划，有效提升管理人员的管理知识和管理技能。其次，对管理人员的实际情况进行分析，并以此为基础制定激励政策，激发管理人员的管理积极性。
（四）增大管理资金的投入
部分水库小型水利工程的建设时间比较早，传统的管理设施已经很难满足现代化的管理需求，甚至还对现代化管理的有效性产生了限制。对此，可以增大管理资金的投入，对水库小型水利工程的管理设施进行完善，为管理水平的提升打好基础。另外，年久失修也是很多水库小型水利工程管理中面临的普遍现象。对此，只有做好相应的管理工作，对相应管理设施进行修缮和维护，才能够有效构建现代化管理体系，提升水库小型水利工程的建设管理质量。
结语：
综上所述，加强水库小型水利工程的建设管理，对于我国农业事业的发展有着积极的影响。但是，实际的工程建设管理却始终存在着很多问题。要想有效解决这些问题，保证水库小型水利工程的质量，促进水库小型水利工程的发展，就必须要引进责任制管理模式、建立设计资质证制度和工程招标制度、提升管理队伍的综合素质、增大管理资金的投入。
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