王云霞
国网黑龙江省送变电工程有限公司 黑龙江 哈尔滨 150070
摘要：现阶段，电网工程的建设数量逐步增多，在电网工程建设中，安全管理在整个工程中起着非常关键的作用。近年来，我国电力施工安全事故时有发生，电网工程建设安全形势非常严峻，以往的安全管理模式已无法满足现阶段时代发展的需求。基于此，电网企业必须加强对电网工程建设安全的重视程度，通过多举措来强化安全管理工作，以此来尽最大可能降低安全事故的发生几率，确保整个工程的建设质量，促进电网企业的稳定可持续发展。
关键词：电网工程；安全生产风险管理体系；研究和应用
引言
本文研究的目的是为了探讨发现在当前电网工程建设中存在的风险，并在了解风险产生机制的基础上，分析为何建立完善的安全生产风险管理体系对于降低现场施工安全问题有重要作用，然后提出安全生产风险管理体系应该怎样更好地应用到电网工程施工现场中。过去的研究主要针对新技术、新方法的应用，而本文围绕现场施工，从施工人员、设备、环境和制度等各个要素出发，研究更具有针对性和细节化，并提出了在应用该体系时的注意事项，研究更为谨慎。希望本课题的研究可以对相关工程有一定的参考意义，对于降低电网工程施工安全事故发生率有一定作用。
1电网建设企业安全生产风险管理中容易存在的问题
从目前部分电网建设企业安全生产风险管理现状可发现，部分电网建设企业仍然存在着安全管理体系不健全的情况，特别是在新的社会形势下外部环境的改变，要求安全生产风险管理工作也要出现适当的改变，企业仍然采用传统安全生产管理体系并不能良好的指导实际工作的开展。部分安全生产风险管理责任人针对出现的安全事故没有进行深入分析，提出的整改措施没有落实到位，这在很大程度上均影响到电网建设企业工作的正常运转。电网建设企业的工作人员素质以及专业性也在一定程度上影响到安全生产管理工作的开展。一部分工作人员存在着对相关制度不遵守的情况，另外还有部分工作人员没有树立高度的安全生产风险管理意识导致工作存在安全隐患。部分企业将安全生产风险管理重点放在大型作业方面，针对日常管理缺乏一定的重视，这与企业不注意通过规章制度管理、不注重通过抓事前控制来预防安全事故发生有一定相关性。面对严峻的安全生产形势，电网建设企业需在深刻认识企业自身安全生产风险的基础上采取针对性、有效性的手段强化安全管理。
2电网工程安全生产风险管理体系建设与应用的意义
加强电网建设的安全生产管理，及时发现危险源并对安全风险进行消除就显得尤为重要。然而，目前关于电网建设的安全管理工作还存在一些不足之处，最突出的问题是有关电网建设的安全管理体系还不够成熟，系统性安全管理工作做得不到位，导致难以发挥出安全管理的作用。其次，在条件复杂的区域，安全管理工作容易受到外在因素的影响而存在很大困难，比如会对安全管理工具产生破坏，如果没有做好安全防护工作，就可能会引起人员伤亡事故。此外，安全管理应该要将预防放在首位，但目前因为体制不完善、人员分配不到位等问题的存在，导致对预防工作并不十分重视，或者没有实质性开展。考虑到电网建设项目内容多、难度大、任务重等，供电企业必须加强安全管理工作，才能保证电网建设工作的顺利进行。具体可降低安全事故发生的概率，降低供电企业生产风险，避免不必要的经济损失，有利于企业的可持续发展。
3电网工程安全风险管理体系的具体应用
3.1推进精益化
实施作业现场精准管控，细化落实现场勘察、承载力分析、危险点辨识等工作，动态跟踪、闭环控制现场措施的布置、落实及反馈，复杂作业要严格执行“一书、两案、三措”，小型分散作业要严格遵守现场安全管理规定。基于风险分级配置、合理安排现场管控力量，进一步规范安全技术方案编制、审批和执行程序，严格作业计划、准备、实施等关键环节责任落实。创新实施安全文化品牌建设，弘扬企业安全文化，提高员工安全素养。
3.2完善安全标准化管理体系
①各个地区的电力企业要完善评价体系，按照标准化电力安全管理条例反映安全监督管理工作的实际情况，将安全管理落实到工作的方方面面。②构建安全监督管理评价体系需从实际出发，按照地区电力分布和网络覆盖的实际情况评价结果的各项因素，科学的规划安全监督管理体系，让这份安全标准化管理体系发挥实际作用。③全面落实各项安全管理工作，在标准化、科学化的安全生产管理相关法律规范下，全力贯彻电力安全监督标准化管理实施细则，帮助电力企业迅速发展。
3.3建设高素质人才队伍
一是树立明确的安全管控意识，在工程施工前，企业需组织全体施工人员进行相应的安全交底工作，让其能够充分认识到电网工程施工中安全管控的必要性，在具体施工中强化自我保护，防止各种安全隐患问题的发生。二是积极向社会招聘高素质的人才，具备一定的电网工程施工经验和良好的施工技术水平的施工人员，并对其进行安全技能和知识的教育培训，提高其安全意识，如：企业可定期组织全体施工人员开展安全例会，由专业人员讲解相关安全教育知识、安全生产事故的典型案例、既往出现过的事故快报和事故案例，并带领员工们就这些案例进行讨论和分析，从中吸取教训，有效增强施工人员的风险防范意识，并进一步提高其施工技术技能水平，确保其能够充分掌握必要的电网工程施工安全生产知识和安全生产技能，能够在遇到突发事件时具备一定的自救能力。三是企业需建立起相对规范的工程建设规程，防止出现违章操作行为，确保电网工程建设的有效开展。
3.4实现企业内外部安全管控的强化与落实
电网建设企业不仅需积极推进安全风险管理体系建设，持续沉淀规矩办事、自主管理、团队互助的安全文化，另外还需加强安全管理在各个细节方面的落实，进而实现安全意识内化于心、固化于制、外化于形，成功预控各类风险，推动企业在挑战与机遇中稳步前行，向本质安全迈进。为确保安全生产风险管理体系能符合实际工作需求，还需进一步将具有丰富工作经验以及风险管控经验的工作人员组合在一起开展安全生产风险管理体系建立前的调查与研究工作，从不同岗位、不同专业、不同角度分析电网建设企业的基层日常工作、具体作业环境、操作步骤等方面。通过建立《生产管理一体化工作手册》、《生产班组一体化工作手册》有效指导具体作业安全作业的开展，并结合不同的岗位制定更加细化的风险管控体系，确保安全生产与日常工作能紧密结合在一起并实现安全意识人人有。另外，充分发挥出指导手册的作用，让员工能清楚了解手册中的内容并严格按照手册中的要求与标准开展作业。注重在作业过程中事前的风险评估、事中的风险管控、事后的回顾与总结，确保每一个环节均具有相应的风险管控措施保障。
结语
综上所述，在电网工程建设过程中，电网企业必须高度重视安全管理工作，需明确现阶段自身安全管理中存在的各种不足，然后结合自身建设需求，构建完善的安全风险管理体系，不断提高安全管理中人员队伍的综合素质，并构建科学的承包商管理机制，优化物资，重抓各级安全责任落实，从而有效提高电网企业的安全管理水平，在极大程度上降低安全事故的发生率，最终确保整个电网工程的高质高效。
参考文献
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