卢金玉
广西机电设备招标有限公司 广西 南宁 530000
摘要：社会主义市场经济发展的当下，建筑市场竞争越来越激烈，要想在激烈的市场竞争中获得生存与发展，企业需要充分重视起造价管理工作。只有实现对建筑工程造价的有效控制，才能保证自身获得良好经济效益，提升竞争实力。当前在我国建筑项目造价管理中，还存在管理方式落后、初期造价控制重视不足等问题，严重影响造价管理水平的提升。对此，需掌握先进管理手段以更加科学控制工程造价。文章简述了建筑工程造价的构成，以及加强工程项目造价控制管理的意义。通过分析当前造价管理中不足，进一步探讨科学、合理的造价控制手段，丰富造价管理经验。
关键词：建筑工程；造价管理；造价构成；存在问题；控制策略
建筑工程造价管理是衡量项目的经济技术指标，有效的造价控制管理可以保证供需双方经济权益。做好造价控制管理是项目实施重要内容，也是提高项目效率的有效策略。但由于建筑工程建设周期较长，其中存在多项不确定性因素，因此找造价控制中容易遇到多种问题。如何有效开展工程造价管理，并在确保工程质量的基础上降低造价，是建筑工程造价控制中需要重视、改进的问题。
1.建筑工程造价构成与控制管理意义分析
1.1造价构成
在当前建筑工程造价中，构成其成本的部分为直接成本和间接成本，是项目生产建设中耗费的物化劳动、活劳动货币表现。直接费用包含工程费、措施费，顾名思义是施工中建设工程实体所需的各类型费用，比如人工费用和材料费用等。措施费则是为确保项目施工顺利进行，在工程施工前和施工中投入的非工程实体项目费用。
间接费用并非直接用于建筑主体工程建设，但与期间企业组织管理活动相关，主要包含企业管理费用和规费。
承包人完成工作项目获得收益为利润，获得利润才可更好的生存发展。税金即按照国家相关固定，施工企业向税务部门缴纳营业税等。
1.2工程造价管理意义
（1）确保建设资金的合理利用。通过对建筑工程造价的科学计算，对工程设计进一步优化，使得建设资金得以合理应用。实际造价控制中，造价机构需密切关注项目进度中实际造价与造价目标间联系，以充实管理内容，实现项目收益最大化。
（2）提高企业市场应变能力。当前建筑工程采用招投标方式选择承包单位，工程造价管理中引入竞争机制，并开展造价控制管理，在公平条件下招标发包择优选择材料供应单位，有效提高建筑资源配置和利用效率，利于降低工程造价。
（3）合理控制工程总投资。项目投资决策阶段是工程造价产生最初阶段，其影响具有全局性特征。因此在设计施工前，需要做好对项目的造价估算，以较高准确度计算项目预算，切实实现总造价控制。造价的合理确定，关系着项目开展中关键部分。
（4）造价构成合理化。建筑市场要实现健康发展，需要以价值为基础，在工程项目开展中需开展动态造价管理，不断优化设计来降低成本，评价工程各环节造价，实现造价的合理化发展[1]。
加强建筑工程造价控制管理，对于实现项目经济效益有着重要意义，企业只有提高盈利才能更强有力参与市场竞争，实现长远发展。
2.工程造价影响因素
（1）工程规模与技术复杂程度。建筑工程项目自身规模大小与施工技术复杂性，都会影响到工程造价。在大型项目中，需要投入先进机械设备和技术，同时需要高素质施工队伍。而小规模建筑项目工期要求不太紧、可采用常规施工机械，因此往往其需要的成本较少。
（2）工期。对于同等规模的建筑项目来说，工期越长需采取的施工设备投入、管理人员成本等费用会加大，导致工程造价增加。
（3）工程质量。建筑工程项目对质量要求高，则相应会消耗较多的劳务、机械和材料等，且对设备、材料质量要求高，因此所需成本也会提高。
（4）工作环境。工作环境不同，其施工机械与人员操作效率也不同，在工作面狭窄、运输路线坡度大的情况下，其造价也比较高。
（5）市场因素。建筑工程项目作为一种特殊商品，其价格受市场规律调节影响。在建筑市场比较疲软的时候，承包商可适当让利获得项目，此情况下造价比较低。而在市场紧俏的环境下，承包商会最大程度获得利润，此时工程造价也会相应提高[2]。
3.当前建筑工程项目造价控制管理存在问题
3.1项目初期造价控制管理不足
当前我国建筑工程项目造价控制管理中，存在对项目初期造价控制不足的情况，初期阶段主要问题就是准备工作不到位、信息不准确不充足、招标存在严重问题等，导致无法为项目可行性分析提供有效依据，引发工程造价失真问题和成本失控。
主要存在问题，第一是前期缺乏有效依据下，决策阶段的估算不准确，建设方与施工单位控制项目造价需要通过估算实现，在缺乏有效科学的依据下，只能借鉴以往工程造价经验估算和设计造价。而实际工程建设中，物价变动和人力成本变化等都会引发造价浮动，可能由于外部环境出现无法预料的变化，因此估算不够科学准确。
第二，设计阶段存在造价控制问题，设计阶段造价控制属于事前控制，对工程造价影响可以达到75％，因此做好该环节造价控制可以有效节约成本。此环节造价控制方面问题一是投资者缺乏成本意识，在设计中更强调建筑安全性、实用性、美观性等，而缺乏从节能减排、成本控制角度优化设计，导致项目成本居高不下。二是设计图纸质量不足、缺乏深度。在安排工程清单中，设计图纸的不足会导致错算或者漏算工程量，导致实际造价超出限额设计，引发后续建设单位与施工单位间纷争。三是招投标阶段存在问题，在建筑行业竞争激烈地区，为了获得项目，一些企业会不顾实际盲目降低成本竞标，竞标成功后以各种原因提高建设费用。在投资方无法抬高价格下，一些施工者选择降低工程品质或者直接放弃项目，严重影响到工程建设[3]。
3.2存在“三超”情况
首先，很多单位在项目初步设计中无法满足相关规范，设计中存在严重失误，导致实际工程造价中材料、机械等成本制定偏离市场。其次，一些造价从业人员专业素养低、技术能力不足，会影响到造价控制成果。最后，工程造价缺乏动态控制管理，同时项目实施实施中存在人为因素降低预算、压缩投资的现象。
3.3竣工结算中造价管理不到位
在项目造价控制全过程中，项目完工后结算工作是关键性环节，属于项目具体造价的全面提下，以及建筑承包商、发包者造价管理体现。但在实际项目施工中由于相关部门监管不到位，导致施工索赔、计量等环节出现问题，比如过高估算、反复计量等，从而加大工程造价，在工程完工后出现重大纰漏。
3.4项目管理手段落后
建筑工程项目成本管理是一项复杂的系统性工程，要实现目标成果需要保证各子系统、各环节协调配合，配合不到位则会影响控制成效。因此需对其开展有效管理，采用先进管理工具和管理手段。但当前一些施工项目管理手段落后，缺乏集成管理手段，在项目建设中造价控制前松后紧浪费严重，各项费用开支缺乏约束，容易造成项目亏损。
此外还存在成本核算失控问题，由于未及时掌握项目进度、结算情况，出现结算收入与成本不匹配的问题，实际结算周期过长，长期挂账或者不反映盈亏在竣工结算后才获知具体信息。以及项目分包管理失控，只收取费用而不管理分包单位，在承包后一些建筑企业缺乏配套管理举措出现漏洞，也会导致成本加大。
4.建筑工程造价控制管理原则与要求
4.1造价管理原则
（1）实事求是原则
在控制建筑工程造价过程中，需要结合实际客观情况，充分考虑各项动态因素，严格执行定额与相关发挥，避免出现高估冒算、少算漏算的情况。
（2）统筹兼顾原则
确定建筑工程造价过程中，不仅要考虑工程成本，且需结合工期、质量和造价三方面要求，兼顾项目经济效益与社会效益。
4.2造价控制要求
首先造价控制中，需处理好建设工期与造价间关系，缩短工期有助于降低固定成本，加强对价格上涨之处、贷款利息之处的控制。但忽略了客观条件片面追赶进度，会导致造价被大幅度提升。因此需正确处理二者关系，按照合理工期组织施工建设，以提升项目效益。
其次需正确处理项目功能与工程造价间关系，工程建设的主要目的就是实现其必要的使用功能，但在施工中片面追求功能齐全也会加大造价。而片面强调造价降低则难以保证项目功能，会加大浪费。
最后要处理好工程质量与造价间关系，实际施工中为降低成本而以次充好会影响到工程质量，缩短工程寿命、加大浪费。而过于强调质量标准的提升，盲目加大保险系数也会导致建筑功能浪费、提升成本。
5.建筑工程造价控制管理有效策略
5.1优化工程设计
建筑工程设计优化要求注重工程各部分优化和相互协调配套，设计方案优化是控制造价的有效措施，通过论述方案技术可行性、功能满足和经济合理性择优选择设计方案。其优化步骤可参考图1。
图1 建筑工程设计优化步骤
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可以通过设计招投标、标准化设计和限额实现设计方案优化。建设单位发布公告吸引设计单位参与投标获得设计方案，然后科学、公正评标来择优选择设计方案，或结合各方案优势提出最佳方案。标准化设计是应用大量成熟的经验和科技成果，以协调选优原则提炼为规范和标准，其设计质量也比较高。同时标准化谁采用标准构配件，降低了现场工程量，加快施工进度。设计中使用标准构件也可缩短设计周期，提前开展施工准备工作，统一配料和生产下效率较高，可大大降低工程成本。限额设计则是依据设计任务书投资估算额进行初步设计，并依据初步设计造价限额设计施工图。设计过程中设计人员与经济管理人员配合密切，通过方案对比分析优化方案，同时实时计算造价为设计人员提供需要信息，达到动态控制目标[4]。
5.2推行工程量清单模式下招投标
采用工程量清单招投标，指按照企业定额、相关部门发布现行消耗量定额、造价机构发布市场价格信息招投标，以择优选择中标人。在招标准备阶段，招标人编制招标文件，包括工程量清单。完成投标报价后投标单位需及时递交投标文件，委员会依据招标文件中规定标准和方法进行评标、定标。
5.3做好施工全过程造价动态管理
（1）编制施工图预算。施工图预算是确定工程预算造价的文件，以此为依据编制施工计划、控制成本、收取进度款。因此每月开工前需认真编制施工图预算，全盘了解项目材料用量、人工工日等，组织安排好施工活动包括材料进场和人员配置等。
（2）及时调整预算造价。预算造价调整是日常造价管理中重要内容，一般建筑工程项目建设周期较长，期间各项费用都可能变化，需依据规定及时调整，利用政府、定额管理部门公布调整系数，按照调整后造价收取进度款，及时开展工程造价动态管理。
（3）重视工程变更管理。需建立起完善的变更制度，由于施工需要等实际施工中需变更原图纸，且会在一定程度引发经济损失。需要现场管理人员随时根据现场情况提出签证，并做好资料归档整理，做好项目预结算工作。并安排负责专人配合现场管理人员从施工前技术经济分析、施工图预算、变更签证等全过程管理，树立完善的管理体系。
5.4竣工阶段结算控制
工程项目竣工后需严格把控结算管，注重结算资料收集，认真审核工程量和套价取费。在项目造价中，材料价格作为重要动态因素，需确定好材料价格。处理好材料价差调整，实现竣工结算结构材料价格的有效控制。
5.5完善监理机制
日常工作中，需要加大管理力度和过程控制，从各项环节入手按照监理规定、制度落实各岗位责任、明确分工。为加强投资控制，严格审核每月工程进度款，工程量经监理方确认后依据合同约定计价依据，套用材料单价、费用定额支付工程款项。
结束语：
当前工程市场竞争下，建筑工程造价快走属于技术性、政策性和专业性较强的工作，需要对造价开展全面控制管理，全面处理出现的问题，保证项目造价合理性和科学性，以节省工程费用、提升项目经济效益。
参考文献：
[1]朱克翔.建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J].建材与装饰,2020,(1):188-189.
[2]杨冠杰.对于建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].门窗,2020,(4):51-52.
[3]尹丽莎.建筑工程造价管理的困境及解决途径探究[J].写真地理,2020,(1):0137.
[4]赵丽娜.探索工程造价控制与管理的有效方法[J].装饰装修天地,2018,(7):219.