马强
东平湖管理局东平管理局
摘要：黄河水利工程是我国重要的水利设施，负责黄河流域的防洪灌溉工作，可以有效的改善黄河流域农业生产、居民的生活水平，对我国的经济发展也会起到促进作用。由于黄河流域面积较广，所以黄河水利工程的管理工作比较复杂，管理任务也比较繁重。本文从我国目前黄河水利工程管理的现状和原则进行分析，研究了关于黄河水利工程的管理措施，以供参考。
关键词：黄河水利工程；工程管理；工作思考
引言：我国在水利工程建设方面取得了巨大的经济成就，并逐步趋于现代化、规范化的方向发展，黄河水利工程是我国水利工程体系中规模较大的工程项目，针对黄河水利工程管理中存在的问题，管理者应当将市场竞争体系作为目标，从水利工程的性质出发，加强对黄河水利工程各个方面的管理。水利工程部门应当将“管养分开”作为管理的原则，调动黄河水利工程各方面的关系和资源，进而增强黄河水利工程的管理效益，提升管理工作的效率和水平。
一、我国黄河水利工程管理的现状与管理原则
（一）黄河水利工程管理的现状
我国黄河水利工程管理已经形成了完善的结构体系，对运行的观测和养护的方案比较具体，在多年的黄河水利工程建设中，河务管理部门与水利养护维修部门的管理工作相互辅助，每年对黄河水利工程养护维修方案与经费的确地比较科学。在现行的运行观测中，地方管理部门依照“班坝”的责任管理制度来划分管理任务，再根据水利工程运行单位的调度报告来确定相关的管理标准，按照一定的要求开展观测作业，黄河水利工程的管理部门会定期检查工作的数据和工作的进度，在记录数据的同时，也要把相关工作资料汇报给上级的管理部门。基层的管理部门在准备预防堤坝危害工作时，也要做好普查工作和年度的养护维修规划工作，通过协助检查的方式，能够进一步提升养护维修工程的质量，细致规划经费的使用情况，保证养护工作的顺利进行，黄河水利工程的一些工程养护环节比较复杂，需要调节好群众和政府管理部门之间的关系，才能正确的处理水利工程的位移或者沉陷等方面的工作，组织“根石”的探测工作以后，让水利工程管理部门等参与到工程探测中来，处理相关隐患，协助工作人员对河道进行巡查，一旦发现违规的行为，要立即进行制止。在黄河水利工程的养护工作中，管理部门要落实养护维修资金，合理的规划和批准维修合同，合同与计划得到相关责任单位的同意之后，要尽快办理质量监督手续，再进行专项的养护维修工作。黄河水利工程涉及黄河的汛期，依照我国数理工程的抢险防汛工作标准，基于实际情况来调度指令，可以促进水利工程抢险防汛工作的有序进行。在责任合同的约定下，黄河水利工程的管理要从日常的管理中逐渐达到精细化管理的要求，从根本上提升养护管理的技术水平，依照相关法律法规的要求，增强水利工程的综合效益。
（二）黄河水利工程的管理原则
随着现代社会的发展，黄河水利工程的管理也要秉持着现代化的管理原则，提升前瞻性和现实性，再发挥层次性和系统性的优势，增强黄河水利工程管理的层次感，明确各项指标。黄河水利工程的发展与管理要与实际情况相联系，连接定量和定性的因素以后，增强数据的量化分析基础，完善管理评价、分析和监测的过程。同时，黄河水利工程的管理工作应是动态化的，能够科学的反映出管理工作的具体特征来，管理者要辩证的看待黄河水利工程的历史发展因素，联系现代化的管理基础，将其总结为管理经验，为实际的管理工作提供指导。
二、黄河水利工程管理中存在的问题与改进措施
（一）建筑物跨河道管理
黄河水利工程中包含浮桥和大桥等建筑，基于项目可行性论证以后，可以缩小管理部门的职能，建成水利工程的项目以后，管理工作受资金投入的影响，并在目前的工作中，会呈现出黄河水利工程管理后期评价说服性不强的问题，可能会对整体工程的河势造成不好的影响。如在黄河水利工程的下游建设中，有滨博高速公路的大桥工程项目，桥墩在黄河的内部，流水会在主桥墩和对岸控制部分集中，会堵塞黄河桥墩以外的断面流路，同时也对黄河中小情况造成限制，影响了断面。当河势处于下降的状态时，流速会提升，而河道与过流断面的距离也会逐渐缩短，滩岸塌陷的部分会受到上游回流的冲刷。在近几年的调查数据中可以看出，滩岸的塌陷最大宽度在60m以上，黄河调沙或者汛期到来之前，流量较大会使河段的回流冲刷形成漫滩的情况。
（二）广告牌与堤防管理
黄河水利工程项目的建设和运行等方面都由水利管理部门控制，会导致黄河水利工程的管理相对复杂而且管理工作相对困难，这是因为堤防建设中包括一些高低压的电线杆和广告牌支梁等，还有一些穿堤的管线。实际的黄河水利工程建设需要对路线杆压线的高度及管线的穿堤情况进行严格的要求，严格控制各项防洪水位设计，精确的计算好数据的点以后，为黄河水利工程的堤防设施安全提供保障。有一些工程堤防属于城市交通功能，会受到城市交通等级的限制，那么后期的工程管理就可能会与最初的设计要求不符，黄河工程水利管理应当做好严格的要求，在保证黄河水利工程的承载能力的基础上，严格制定工程的建设标准，以免对水利管理部门的后续工作带来不便。堤防管理包括许多方面的内容，还有收费的工作，为维持黄河水利工程的正常运营，水利工程要为城市的交通提供堤防道路，并进行统一的城市管理，在政府部门的大力支持下，统一黄河沿线城市的城市管理与黄河水利工程管理工作，做好科学的布局，提升水利工程的管理效益。
（三）水利工程经费管理
黄河水利工程中包括水利风景点，可以为整体工程提供可观的经济效益，促进城市经济水平的发展，推动城市社会影响力的进步，但这些风景点也增加了管理的难度。许多部分的黄河水利工程管理属于粗放型的管理模式，所以管理部门在落实具体的管理方案时，面临着诸多的不便，构建整体化的景区餐饮、文明娱乐建设，需要有关部门给予经费支持，而水利工程从单一的公益性到效益性的转变，也需要增强整体的管理力度。从以往的黄河水利工程管理年度经费的标准来看，因为金额的限制，会有许多部分的工作内容不能满足标准，而且一些基层的养护人员因为年龄的原因，还要耗费管理部门的一些资金作为退休金，新补的人员也要组织培训等等，这些人力资源耗费的经费已经占据了一定的份额，使黄河水利工程的管理工作面临着后劲不足的问题。对于这些情况，管理部门要落实国家的管理政策，提升投资的标准和渠道，可以扩大水利工程的行政范围，进而为水利工程的建设提供保障。
结束语：水利工程是现代农业发展的中坚力量，工程的管理与养护过程可以延长黄河水利工程的使用寿命，所以有关部门要重视黄河水利工程的后期管理，结合实际的问题来落实管理原则，将国内外的管理经验作为工程管理的依据，深化我国基层的黄河水利工程管理工作的改革要求，促进社会经济的蓬勃发展。
参考文献：
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