黄张龙
广西弘燊电力设计有限公司 广西 南宁 530033
摘要：近年来，电力工程发展迅速，应用范围也逐渐扩大，电力的广泛使用提高了人们的生活质量，也为人们提供了便利。在保证质量的前提下，降低成本，减少工程造价可以为企业和部门带来更多的收益，也会为人们带来更加实惠的电力服务。本文就电力工程造价管理在施工阶段中的应用这一话题进行分析，找到造价管理中的不足，并提出相应的措施。
关键词：电力工程；工程造价管理；施工管理
随着社会的发展和科技的进步，人们的生活已经离不开电力。电力工程影响着人们生活的方方面面。然而电力工程的成本依然很高，这体现在电力费用上。减少电力工程造价是很好的降低成本的手段。
1.电力工程造价管理在施工阶段中应用的状况
1.1 当代趋势
近年来，由于多方面的需求,国内各个地区电力工程的相关部门越来越重视电力工程的造价问题，并作出了很多尝试和努力来减少电力工程造价，节省电力工程成本。很多地方的单位提出了电力工程费用的调整方法、费用项目设置方法、工程造价管理办法等，为其它地区提供了减少电力工程造价的经验和范例[1]。
1.2电力工程造价管理在施工阶段存在的问题
1.2.1 电力工程负责人对工程造价管理不够重视
由于电力工程是国有项目，有相当的一部分运营者思维固化，不重视工程造价的管理，不引进好的管理人才和管理模式来专门对工程造价进行管理。有的造价管理部门是临时建立的，工作人员没有工程造价管理经验，也没有专业系统的管理模式，造成预算编制不合理；有的造价管理人员对于工程整体流程不够熟悉，对于工程的细节没有足够的认识，无法掌控各个工程环节的支出，进而超出预算。
1.2.2 造价人员的综合素质无法胜任造价管理工作
工程造价管理需要专业且系统的知识结构，并且具有电力工程方面的知识，熟悉工程流程和管理流程。特别是对于比较复杂的工程，需要精准的区别节点并计算每个节点产生的费用，并能够预想到实际情况下可能会出现的特别状况，以便计算出造价预算的浮动值。不专业的管理人员容易忽略工程节点，出现缺、漏项和计算结果不准确的问题，实际应用的时候预算无法起到指导作用，也会影响到工程质量和效率，并产生额外的成本。缺少电力项目经验丰富且专业的项目造价管理人员是各个地区电力工程施工工作中常出现的问题[2]。
1.2.3 施工预算和施工成本相差较大
当前一些电力企业已经有了减少工程造价的意识，但是并没有专业的市场调查人员，掌握数据与市场上物料价格的数据有很大差距，特别是专用电力设备价格的有效数据，也会造成预算和成本相差较大。对于整体项目和每个环节的花费统计时的漏计、错计会造成预算比实际成本低。
1.2.4 施工前期准备不充分
在施工前如果手续没有准备齐全，会出现工程进行时意外多出费用，如征地费或设备的费用，导致施工成本增加。图纸没有完善、在工程进行的时候对图纸进行变更会产生额外的返工重建等费用。
1.2.5 现场签证和设计变更把控的问题
就实际电力工程造价管理场景中，很多工作人员容易把工程现场签证与工程设计变更的概念混淆，这会影响工程后期造价的结算，使效益控制的风险变高。工程项目运营改变施工位置时不够规范或者未按照规范行事，未办理现场签证和设计变更，会造成造价管理成本增加[3]。
2.电力工程造价管理在施工阶段应用的改进
2.1 工程招标投标的管理
在电力工程实施过程中，需要进行施工监理和设备材料采购招标，招标和投标可以发挥市场的竞争机制，施工企业、建材供货商有一定的竞争压力可以促使其提高生产管理、技术和监管力度。所以对于工程招标投标的管理旨在提高工程质量。
2.2 严格把控施工过程中的设计变更和签证管理
当电力工程施工过程中的实际情况和设计图纸冲突的时，设计需要变更，把控变更同样是控制施工造价的一部分。在变更图纸的时候，需要管理人员把关变更过程，禁止增加建设规模，与此同时要严格遵守设计标准。变更过程需要落实“分级控制，限额签证”的管理模式，在设计变更不能避免的时候再进行变更，要增加同意程序，保证变更的严谨性。变更前需要提前发出工作联系单，经由管理人员确认变更的必要性，再由建设单位现场代表，设计单位代表，监理工程师现场洽商，最后四方人员在场同步签字确认。签证管理也可使用同样程序。 [4]。
2.3 施工管理
施工时施工占地要尽量少，土方调配要确认计划合理再实施，避免多次搬迁施工设施以及多次运输土方等造成人力物力浪费的行为。施工时的拆除类项目，也会造成建材的损耗及工人懈怠，管理人员同样需要重视并严格把控监管。
2.4对造价管理人员有技术的要求
虽然一些造价管理人员在经济测算上有优秀的能力，但由于只重视项目投资方面和经济效益方面，不熟悉工程流程，对工程细节和工程中技术的实施过程不了解，同样会造成工程造价测算的疏漏，影响工程造价的把控。所以电力工程造价管理人员需要同时在施工技术和经济两方面具有丰富的经验和足够的技能，从技术、经济运作、组织结构、合同管理等多方面进行调整控制。企业单位需要对造价管理人员进行业务培训，使其掌握相关工作的最新知识和理论，提高造价管理工作效率。造价管理人员与技术人员需要有良好的沟通渠道，管理人员要了解当前工程进度和细节，并采取电力技术人员的意见，对当前工程有清晰的认知和理解，避免造价和当前施工环节不对应的问题，并及时解决当前施工环节成本管理出现的问题[5]。
2.5明确管理人员和工作人员职责并强化管控
施工阶段需要在每个节点选定负责人，严格按照基建程序办事。如果施工环节出现技术问题，施工人员需要将问题明确报告给相关的单位。一旦有技术问题，施工责任人要第一时间了解其详细情况，并且联系设计单位，以最快速度的解决问题，尽量不增加工程造价。应当提前预测各个节点的潜在风险并提前制定针对每个节点风险的相关措施，在开工前完善准备工作，并对可能在施工中出现的动迁、征地等工作划分职责；在每个节点根据实际情况进行详细记录，并分析当前施工情况，为管控工程每个节点的成本提供参考。如果施工节点的实际支出与本节点的预算有较大差距，责任人需要根据工程记录对本节点进行审查和报告，提供详细的资金使用说明。在施工阶段，造价管理者同样需要被考核，需要成立负责小组对造价管理工作的每个环节进行监督检查，确保工程每个阶段的造价管理工作都可以有条不紊的进行，监督每一部分的资金使用，并及时了解相关法律法规和政策变动，实时且适当的对工程造价方案进行优化和完善，将出错率和由出错带来的额外支出降到最小。
2.6部门间积极配合并制定合理制度
有必要动员所有的工作人员参与到工程的造价管理工作中，施工方案需要全面且详细，工程造价管理方面的信息对造价管理人员与技术人员都应该透明，每个工作人员都需要了解自己工作相关的造价管理细节并担起管理工程造价的职责。造价管理人员和相关部门的电力技术人员需要相互配合，根据每个工程节点的特点，制定造价方案和造价管理的制度，做到责任人明确、工作明确，减少造价变动，以保证整体工程效益。制定奖罚和绩效制度，以提高工作人员的积极性。
结束语：
我国是用电大国，电力工程是人们生产生活中不可缺少的一部分。管理电力工程造价，合理减少电力工程造价投入有助于节省国家在电力方面的资金。本文分析了电力工程造价管理在施工阶段容易出现的问题，并针对问题在工程招标、工程设计变更管理、施工管理、造价管理人员和技术工作人员等方面提出了建议。
参考文献：
[1]王亚奇.电力工程造价管理在施工阶段中的控制策略分析[J].建筑技术开发,2020,47(04):90-91.
[2]石蓓霖.基于电力工程造价管理在施工阶段中的控制[J].商讯,2019(36):159+161.
[3]王铮,何勇萍,杨凯,苟瑞欣.电力工程造价管理在施工阶段中的控制分析[J].装备维修技术,2019(04):210.
[4]朱育惠.电力工程造价管理在施工阶段中的控制[J].低碳世界,2019,9(08):148-149.
[5]尤菲.研究电力工程造价管理过程中存在的问题及改进措施[J].中外企业家,2019(21):109.