王元元
山东华源招标有限公司 山东聊城 252000
摘要：为了合理控制招标控制价，一般将编写投标控制价划分为：编制，工程量清单编制和工程量清单报价三个阶段。在明确投标控制价会对建设工程项目产生促进作用的基础上，本文着重分了招标控制价的具体工作流程，通过文献选择和信息沉淀来确定招标控制价的各个关键点，并提出了提高投标控制价合理性的技术措施并对报价的报价不设下限以及如何避免低价恶意中标等方面提出相关措施。
关键词：招标控制价；下限约束；避免恶意低价中标
投标控制价是长期实践的产物，通过在拟议项目中设定最高价格来达到控制项目成本的目的。但是，由于业主和承包商对招标控制价缺乏透彻的理解和认识，因此该阶段的招标控制价逐渐暴露了很多问题。本文通过对招标书标价突出的不规范现象和问题的研究和分析，以及对各种现有文献的初步总结，发现我国现阶段对招标书标价的研究仍处于起步阶段。本文将针对投标控制价编制进行针对性研究。[1]
1编制前期准备阶段的关键控制点
1．1编制前期准备阶段的关键控制点识别
确定施工方案在编写招标控制价的前期准备阶段有着非常重要的作用。然而．在实际编写招标控制价时，常常会忽略施工方案的重要性，目前常发的问题主要有：
施工方案的遗漏，目前很多招标公司在招聘新员工进行控制价编制工作时，由于缺乏实际的施工经验，而且从未进行过现场踏勘，导致编制的控制价和工程量清单时出现很多遗漏项，导致与合理控制价很大出入的情况。
选择施工方案不合理，如果施工方案的选择出现问题，不仅会影响建筑工程的施工周期和实施质量，还会增加预算之外的工程造价，如果在选择施工方案时，进行现场评估和调研，将能有效的减少工期，因此合理的施工方案是一个建筑项目编写控制招标价的基础，选择施工方案需要遵循技术可行性和经济合理性的原则下进行评估。[2]
1．2编制前期准备阶段的关键控制点控制措施
在实际编制过程中，项目状况可能和实施方案存在偏差，在这种情况下，必须对施工方案进行重新必选。而价值工程就是进行施工方案比选的不二选择，价值工程的意义就是用更低的产品成本实现更高的价值，价值工程的关键就是分析产品功能，将功能进行数字分析，通过对产品价值的评估，计算出价值系数，价值系数是工程价值的实际数值。
2工程量清单编制阶段的关键控制点
2．1工程量清单编制阶段的关键控制点识别
工程量清单是招标文件的重要组成部分，在制定招标价格，节约施工成本及推动验收结算中都会起到很大的作用。而项目特征作为各个分项的详细描述对工程量清单有着至关重要的作用，它是工程量清单的重要组成部分，因此在编制工程清单时，必须注意工程清单是否与实际工程相吻合。
2．2工程量清单编制阶段的关键控制点控制措施
由于清单项目的设计存在很高的复用性，因此，可以在原有清单项目设计的基础上，通过项目特征的性质，项目清单的形式，对编制项目数量清单进行分类和排序。通过结合数据图表，建立一个具有关键字的项目特征信息数据库。通过建立具有关键字的项目特征信息数据库，并在招标控制价编制的准备阶段时提前收集好招标准备数据，招标控制价编制人员通过数据库中的归类信息进行招标控制价的编制，节省了大量的人力物力成本。然后根据实际的项目情况，通过对特征描述进行相应的修改来完成工程量清单的编制，使工程量清单编制中的项目特征描述工作可以有模板可依据，节省企业成本，降低招标费用。
3工程量清单计价阶段的关键控制点
3．1工程量清单计价阶段的关键控制点识别
工程量清单计价规范的发布和实施是从政府定价到市场定价的过渡。政府进行宏观调控，企业采用独立的报价方式。价格的确定和形成取决于市场竞争。过去，预算配额和重大预算价格会定期发布，并由政府管理部门下达命令。如今，预算配额和物料价格信息需要及时发布。这是一个指导和参考发布，关键是要适应市场经济规律。在工程量清单的评估中，材料成本影响最大，约占项目成本的70％，是控制项目成本的关键因素。材料成本等于材料数量与材料价格的乘积。项目确定后，物料数量将相对固定，价格会根据市场情况而波动。因此，物料价格的确定应与市场条件紧密结合，以确保物料价格信息的收集，选择，发布等方面更加规范和严肃，从而使物料价格更加合理，从而使物料价格的确定更为合理。投标控制价格编制更加合理，准确。
3．2工程量清单计价阶段的关键控制点控制措施
处理不公开物料采购信息的主要方法有两种：多渠道查询和快速查询。两种方法的结合可以参考相关出版物和其他社会信息，物价信息缺乏及时性和全面性。获得有效的解决方案。例如，在实际项目中，许多采购信息并未在国家多渠道媒体上发布，而是通过书面信息发布给公众。这样的信息发布渠道非常有限，直接导致购买信息的意识大大降低。招标控制价随着当今信息化的飞速发展，特别是在以“共享”为特征的移动互联网趋势下，已经建立了以PC终端和智能手机终端作为信息获取和发布方法，后端云的项目成本信息服务系统平台。计算和大数据技术（例如分析和处理方法），再加上通过团队运营的专业平台，可以很好地解决当前工程成本信息服务的问题，并为企业提供高水平，高效，低成本的信息服务工程造价行业。
4结语
通过对招标控制价编制过程的研究，分别对招标控制价编制，工程量清单的编制和计价三个阶段进行关键点控制，即如果规避常见的施工方案问题例如：招标控制价虚高，材料价格难以确定等。进而提出建立招标控制价特征描述的数据库，通过索引招标控制价信息库对项目特征的描述进行控制和限定；对于确定材料价格方面招标控制价利用多渠道询价与快速询价相结合招标控制价结合，并利用大数据平台进行综合比对，在云端进行公开式价格比对，不在存在价格战和质量战等问题，透明化竞价。
参考文献
[1]高志新,李明,赵振飞,陈阳.建设工程项目招标控制关键控制点研究[J].企业技术开发：下旬刊,2016:168-169.
[2]李琳.关于建设项目招标阶段工程造价控制的研究探讨[J].经济视野,2017:147-148.