梁小鹏
东莞市建设工程检测中心
摘要：我国经济体制的不断改革，社会主义市场经济体制也进一步完善，建设工程数量逐年增加，而其报价工作也朝着国际化迈进。建筑工程规模的扩张，更多人开始关注建筑工程的质量，其有关管理工作有助于助推建筑工程更好的发展。其中非常重要的构成之一就是报建工作，这就需要有关部门和社会各界之间保持良好的交流，有助于报建工程有序发展。文章主要分析了报建工作的内容，同时针对其中影响工作效率的问题提出了有效的处理对策。
关键词：建筑工程，报建，工作效率，策略
城市化进程的加深，人们对建筑工程质量提出了更高的标准，科技的发展带动了建筑工程的快速发展，而其中的报建工作具有复杂性的特点，另外周期也非常长，要协同各部门实施工作，报建程序也具有复杂性，该工作的进行关系到建筑工程是否可以有效开展，那么就需要建设单位重视报建工作，从而能够使报建工作效率得以提升，并提高建筑工程质量。
1 建筑报建工作内容
1.1建筑工程报建含义
工程建设项目报建是指工程建设项目由建设单位或代建单位在工程项目可行性研究报告或立项文件被批准后，向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建的整个流程。在这个过程中，相关管理人员在报建管理制度、技术规范要求和资金投入的基础上，推动建筑工程良性开展并，从而提高工程的社会效益以及经济效益。建筑工程报建工作包含建设项目的确定、项目选址、工程各方招投标、工程设计、开工手续办理等多方面内容。在这个过程当中，项目相关管理人员要做好与发改、生态环境、自然资源、住建、人防、等部门的协调统一，直到各项审批流程完成后才可以进行施工方面的环节。
1.2建筑工程报建内容
建筑工程报建工作具有一定的复杂性，且会牵涉到诸多工作流程，分类建筑报建工作来看，一般包含下面几点：建筑工程开展之前，建设单位需要制定项目方案，并向相关部门申请启动项目（立项），还需要根据用地规划条件制定建设科学且严谨的建设详细方案，其中包含有建设工程的名称、建设地点、资金需求和工程周期等方面，并根据立项文件开展后续建设审批工作。此外，因工程项目规模不等以及形式不同，那么有关报建工作流程也有一定的区别，例如存在深基坑工程的项目，需要编制深基坑工程专项方案，其专项设计、监测、施工方案需要通过专家论证合格方可进行基坑开挖。当前在报建工作包含有关方案图纸、施工图纸与施工方案的要求，使建筑工程方案的合理性得到保障。最后是建筑工程的验收操作，相关报建人员要落实好验收操作和竣工时期的审核工作，从而能够有助于建筑工程管理效率与建设效率切实提升，确保建筑工程可以有序的开展。
1.3建筑工程报建程序
当前，深化行政审批改革是各地进行的重点工作之一，经过进一步优化工程建设项目审批制度改革，工程建设项目审批时间已大幅缩短，便利企业开展工程项目建设。建筑工程报建工作中，审批流程根据项目的工程性质和资金性质有所不同，例如在立项阶段，根据企业投资类型或者可分为备案制和核准制；在设计阶段，根据项目规模，若属于超限高层建筑工程，应当办理超限高层建筑工程抗震设防专项审查，若涉及民用建筑，应当办理人防审批手续，报建工作基本程序可分为下面几点：一是立项阶段，根据投资类型或者工程性质可分为备案制和核准制，建设单位根据立项文件对工程进行依法发包。二是设计阶段，首先是建设单位提出概念方案，看是否需要进行控规调整，如需要则委托有资质的设计单位编制控规调整报告报自然资源部门审批，同时勘察单位进场勘察出具勘察报告报第三方施工图审查机构审查出具审查合格书，设计单位进行方案设计和施工图设计，设计方案完成后将方案报送自然资源部门审查出具建设工程规划许可证，设计单位根据方案的最终结果深化施工图设计并将施工图报第三方施工图审查机构审查出具审查合格书。三是施工阶段，在用地、规划、施工图、消防、人防、现场开工条件等符合要求的情况下，建设单位向住建部门申请办理施工许可同步办理质量安全监督手续方可开工建设。四是竣工阶段，工程完工后，在满足验收情况下，建设单位进行土建、防雷、环保、消防、规划等验收手续，将竣工档案移交档案馆，并完成竣工验收备案。
2 影响建筑工程报建工作效率的问题
2.1报建业务咨询未能即时得到解答
目前，由于工程建设项目审批的改革，报建手续的事项、材料、时间等方面进行了大量的精简和压缩，但由于办事流程的快速简化，群众咨询事项办理的过程中，有些问题咨询窗口的业务人员不一定能够及时解答，需要请业务同事进行解答，不仅影响了群众报建时间，也影响了业务同事的审批效率。
2.2并联审批难以把握
工程建设项目审批改革其中一个重点是推行并联审批，在并联审批推行中发现问题和困难较多，理论与实际运用存在差距，并联审批的机制设置、办理指南的完善、部门间的协同等一系列问题还有待解决。而且由于并联审批需要符合在实施并联审批前多个事项的材料，需要建设单位准备的材料要求更高，要更齐全，而企业很难一次全部准备齐全，导致部分建设单位更偏向于进行串联审批，偏向于办完一项算一项，不愿意等到所有条件都具备了才去申请审批。
3 建筑工程报建工作效率提升对策
3.1建立健全建设项目报建制度
要确保建筑工程市场秩序趋于稳定的情况，就要对建筑工程报建制度进行建立且健全。社会主义市场经济的不断发展，报建管理制度也被更多人关注，健全报建制度能够有助于推动建筑市场的有序发展，能够更好的约束与规范市场经济活动当中的所有行为，能够让其处于有序的状态。首先，报建制度能够约束与规范建设单位的行为操作，市场建筑工程是报建监管的主体，建设单位要提高报建材料质量。其次，报建制度对市场秩序进行规范。因报建对象多样性那么反映了报建对象多样化，不少私企与民企都进入至报建对象范畴中，使得有关部门能够清晰市场中各个主体监管的关键，使工作具有目的性。
3.2报建工作程序的并联审批优化
建筑工程报建工作当中，不少流程与步骤能够交叉操作，所以，就需要根据实际情况科学的规划与分配报建工作，对其中所有流程与内容进行优化，这能够从本质上提高报建工作效率。在报建流程中，规划、设计、消防、人防等手续可以同步推进，有助于节省办理的时间，使工作效率得到进一步的提高。
3.3管理部门要加强宣传
建立健全报建制度有助于提高报建工作的效率，还需要将宣传工作落实到位，管理部门要对省、市等行政审批改革制度进行大力宣传，还可由有关部门的负责人员协同进行相关报建工作的讲座与活动。要遵循法律法规操作，建立科学的市场秩序，并使工程五方责任主体的合法权益得到保障，将有助于工程建设。市场管理部门还需要相互配合，根据法律制度展开操作，保障建设工作在监管的过程当中能够得到准确且真实的信息，有助于使报建工作的效率得到大幅提升。
3.4应用计算机系统管理报建工作
计算机网络时代的到来，科学技术的不断发展进步，各行各业中都受益于计算机科技，报建工作也是一样的，且在报建工作中体现着十分重要的作用，通过电子数据化能够使建筑工程的全部信息充分的展现出来，此外还能够对报建工作的管理模式与系统进行健全，不仅有助于报建效率的大幅提升，也有助于对工程管理。另外，全面实施电子证照也是计算机系统管理工作的一大特点，让报建效率、审批效率、办理便利度进一步提高，企业真正实现审批不见面、办事零跑腿，时间成本大幅度降低，为项目早落地、早开工、早投产提供了强有力的保障。此外，利用计算机联网技术能够共享审批部门报建证照信息，通过整合各审批部门系统，建立共享信息渠道，可以避免企业办事重复提交证照材料，节省企业办事时间，使报建工作效率得到进一步提升。
4 结语
随着我国建筑工程报建工作的开展，行政审批改革工作的推行，越来越多人开始关注报建工作，要加强企业与政府审批部门间的联系。当前，要将各方面工作落实到位，使报建工作的效率得到进一步提升，就要在依法依规落实好法律法规文件的同时，设身处地的为企业照相，做好服务保障工作，相关人员还需要不断学习更新自身的知识，并借鉴优秀的例子酌情应用到自身工作中来，从而有助于推动建筑工程各工作能够稳定且高效的开展。
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