郭碧涛
东莞市沙田镇工程建设中心
摘要: 随着沙田融入粤港澳大湾区建设区块，沙田污染河道急需治理问题越来越突出，人们对治理和恢复严重受损的沙田河道生态系统的要求越来越关注。本文通过沙田镇蛇尾涌治理过程出现问题及解决办法，深入阐述沙田在治理河道获得经验成果，重点对沙田河道污染治理的策略进行研究，为沙田接下来开展全流域污染河道污染治理提供参考。
关键词：污染河道；治理；解决办法；经验成果；参考
一、河涌整治工程简介
蛇尾涌位于东莞市沙田镇阇西村和福禄沙村交界处，西起狮子洋海堤，东至南环河,全长约1.416km。近年来，受周边地块开发和违章搭建的影响，河涌断面急剧压缩，大部分断面不能满足行洪要求。为此，沙田镇财政投入资金开展了蛇尾涌沿河截污、清淤、治堤、补水、景观等综合整治工程，目前工程已基本完成。该河涌以初步实现岸绿、水美的综合整治景观效果。接下来，沙田镇还将投入更多资金对对该河涌底泥进行修复及周边环境进行整治，并通过蛇尾涌的整治以点带面实现沙田全流域河道生态可持续发展。
二、治理思路
沙田河道水系发达，纵横交错，经过历年来沙田人民围海造田，河道变迁，基本形成以中心片区水域、穗丰年河水域、西太隆河水域、民田涌水域、鞋底沙河水域五大板块。随着沙田城镇化进程的加快，工业废水和生活污水处理相对滞后，致使大量污水进入了河道，河道成为了下水道的排泄场，河道水质发黑发臭，严重污染了城镇生态环境，制约了沙田城镇的发展。恢复城镇河道滨水空间，改善河道水环境，还河道以生态、优美、宜人、生机的原貌，是当下沙田河道发展的趋势。目前，西太隆河水域、鞋底沙河水域及部分连接支涌还属黑臭水体，河道整治刻不容缓。为此，结合沙田镇几代人多年管理总结出的治理经验，经专家论证以及结合其他城市治理河道经验教训，针对沙田镇在河道整治工作提出治水思路：
1、明确治水目标
城镇河道主要功能定位是防洪排涝、城镇景观、生态环境。通过对河道综合治理满足河道行洪要求，保证两岸居住的人们生命财产安全；通过河道整治满足居民亲水、赏水、戏水等生活需求，丰富河道水文化建设；通过河道整治改善河道水环境和水生态，恢复河道原有的生态系统，提高河道自净能力。
2、转变治水观念
（一）由单一治理转为综合治理。单一的防洪整治转变为防洪、生态、景观等综合治理。单一的水务部门治理转变为规划、城建、道路、环保、城管等多部门联合治理。
（二）由点上治理转为面上治理。由一条河、一个涝区的治理转变为从流域、片区、系统上全面规划治理。
（三）由被动治理转为主动治理。由被动实施大截排转变为主动控制污染源，正本清源，逐步实现雨污分流。
3、确定实施方案
（一）正本清源，打通沙田的生态血脉。沙田河道由于常年疏于管理，加上周边居民不断侵占河道违填违建导致河道防洪断面压缩，河道淤塞，河道与主干水系连接断头等等原因，导致排水严重不畅。治理沙田河道的首要步骤，就是按传统水利部门单一治河方式疏通河道，联通其他水系，保证河道的泄洪能力。
（二）排污口治理，通过沿河截污、河沟排污生态修复治理。沙田镇结合东莞市环保指挥部水生态治理相关政策，提出沙田治水新思路，利用市既有资金，将沿河铺设排污口截流入镇污水处理厂处理，河沟采用火山泥、沙滤、人工增气、水生湿地等对河沟排污进行生态修复，确保入河道水系水质达标，实现河道水系生态功能。
（三）划定河道管理范围，进行划界确权，清理整治沿河违章乱搭乱建，控制河道范围由于河道管理范围与村集体用地划界不明确，导致村民对河道违章乱填乱建现象屡有发生。需通过划界确权，使河道两岸控制一定区域作为河道控制红线，红线范围用于河道周边环境建设，确保河道用地不被私自占用。
（四）划定排污控制区域，进行雨污分流改造，督促区域内企业达标排放。根据东莞市生态环境保护大会暨污染防治攻坚战现场推进会印发的《东莞市打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》的文件精神，结合沙田实际，进一步加强我镇水污染防治工作，从源头上治愈“水污染”顽疾，提高城镇污水处理厂进水浓度和雨污分流比例，完成截污管网“最后一公里”建设，对沙田河道水系区域内企业、居民住宅进行雨污分流改造，督促相关企业污水达标排放，从源头上改善和提升镇河道的水环境质量。
（五）河道底泥修复。由于部分河道受到长期工业垃圾污染，导致石油化工原料、重金属等对河道底泥的污染。受污染的底泥会成为水体的内源性污染源,又影响了上覆水体的质量，释放氮磷等物质到上覆水体中依然存在底泥富含有机质。所以对部分已产生黑臭水体受污染严重的河道采取底泥修复工作，确保底泥不影响河道水体，确保河道水体能持续达标。
三、具体实施治理工作
为确保蛇尾涌的水质稳定达标和进一步提升，并加强河涌的综合管理，由沙田水务中心开展以下工作：
（一）开展河道治理工作。（1）开展“四乱”整治，清理沿河违填违建30户，拆除建筑物面积约2500平米，整治散乱污企业10家，清理停车场两处；（2）控源截污，新建2.6km截污次支管网，其中沿河敷设1.2km，整治大大小小入河排污口29个，完成周边17家企业的污水接驳和厂内雨污分流改造；（3）重新挖通河道，清理了两座过路箱涵，清理淤泥15000立方；（4）活源补水，在海堤处新建DN1500引水涵管，恢复与狮子洋的水系连通；
（二）周边片区的雨污分流改造工程。在原沿河截污的基础上，沙田开展了福禄沙市场片区雨污分流改造工程，新建截污次支管网2.8km，接户管3.055km，将片区253个排水户单元污水全部接驳，为解决屋面雨水错混接的问题，为253栋居民房新建立管改造5440m。
（三）河涌的划界工作。为加强河涌管控，进一步明晰河涌管理红线和保护红线，沙田开展蛇尾涌的划界工作，完善对蛇尾涌的测量划线工作，依照国土规划有关程序审查上报，待确定红线，在河道两岸埋设界桩。
（四）设立技术河长，后续河涌管理工作。为便于河长开展后续河涌管理工作，由技术河长全面收集并整理了蛇尾涌的各方面资料，具体工作如下：（1）明确管理分区（即河涌排水分区）。排水分区即该河涌的汇水区域，简单理解就是该河涌如果存在污水偷排或面源污染问题，就从该区域查找，也是镇级河长的管辖区域。（2）完善污水接驳和雨污分流改造。该排水分区内，共有工业企业39家，已全部完成污水接驳和厂区内雨污分流改造；其余排水户253户，已全部污水接驳，有253栋居民楼完成了立管改造。分区内共有污水管道长约8.75km，无截流井。（3）收集整理河道管理历年档案材料，为方便历任河长有据可查。
（五）消除内源污染，修复底泥深度50cm约6000立方。
四、整治效果
目前蛇尾涌情况如下：（1）河道基本形态。河道总宽20～30米（含两岸碧道和绿化带），底宽8米，河床底标高约-1.7米（珠基），常水位（珠基0水位）下水面宽约12米，水深约1.7米。除西侧约270米采用硬质驳岸外，其余均采用松木桩支护的生态堤岸；（2）水质改善情况。整治前该河涌为重度黑臭水体，目前水质基本可以达到Ⅴ-Ⅳ类地表水，主要水质指标数据为：COD≤8mg/l，氨氮≤1.2mg/l，总磷≤0.17mg/l；（3）景观绿化情况。沿河两岸绿化面积约19144平米，碧道总长约2800米（宽约2米），护栏约800米，设置太阳能LED路灯166座；（4）沿河排水口情况。沿河排污口已基本整改，目前有雨水口20个。
总体上，通过前期的清四乱、清淤、治堤、活源、截污、底泥处理和生态修复等工作，目前蛇尾涌整治取得了第一阶段的明显成效，基本实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的目标，成为周边居民休闲的好去处，群众的满意度也明显增加，并获得了省、市相关领导的认可，较好地起到了我镇河涌整治工作的示范作用。
五、存在的问题和建议
蛇尾涌的整治已取得了阶段性的成果，河涌水质也在持续改善，但对标河涌管理工作，建议由镇级河长重点关注并督促落实以下问题的整改：
（一）河涌绿化、环卫管理问题。蛇尾涌综合整治工程于2019年11月完工，至2020年3月13日完成竣工验收，按照合同约定，工程竣工验收后，除绿化景观需由施工单位养护6个月外，其余设施应移交建设单位管养。因此，需尽快明确河涌的后续管养单位，建议统一交由镇公用事业服务中心进行河涌绿化、景观、保洁工作，由镇、村两级河长负责监督。河涌西侧海堤处的引调水设施建议交由福禄沙村委会负责管理。
（二）加强对排水户的监管。河涌周边排水户的污水虽然已基本接驳，仍需环保部门进一步排查周边企业，确保百分之百完成企业污水接驳，并加强对已接驳工业企业的监管，避免发生偷排；同时，排水分区内的11家餐饮企业，大部分没有设置隔油池，会导致大量油污、厨余垃圾流入污水管道，部分餐饮企业甚至会随意倾倒厨余垃圾，这些都会严重影响污水管道的运行，建议督促落实相关部门的监管责任。
六、结束语
近年来,随着人们对人居环境的重视,城市河道水质情况越来越引起人们的关注。河道治理必须以“以人为本，回归自然”为设计理念，治理重在严控污染源、完善水循环、加强巡查监管为抓手，将持续有效改善城市河道水环境作为城市管理当局的重要职责来抓，河道治理必能取得有效成果，城市面貌也将焕然一新。
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