严光松
广西中信恒泰工程顾问有限公司 广西 南宁 530000
摘要：市政公用工程在城市基础建设组成的各个环节中都是不可或缺的一部分，对市政公用工程的建设过程中进行行之有效的监理工作是非常必要的，但是，目前很多市政公用工程项目在实际监理工作开展过程中，依然会存在种种问题，极大的影响了工程的质量，甚至可能出现潜在安全问题。本文对市政公用工程的监理特征分析，探讨了工作过程中的工程监理问题，并对此提出合理的控制策略，对相关工程发展有深远意义。
关键词：市政公用工程；监理；问题；对策
城市发展和人们的生活离不开公共基础设施。而在公共基础设施项目中市政公用工程项目是非常重要的一部分，是人民生活基本物质保障之一，在社会的不断进步过程中，市政公用工程的监理工作变得尤其重要，监理工作对市政项目质量进行有效把控，可能决定项目的成败。目前，市政监理工作在监督管控制度是否科学仍存在一系列问题，而且执行效率不高，无法有效的监督推进市政公用工程建设。
1.市政公用工程监理工作现状分析
1.1成本管理现状
市政公用工程作为基础公用性的配套项目，大部分没有经营性盈利能力。所以，当开展成本预算管理时，需要制定严格的监理制度，还要从各个角度分析实际费用以及项目内容，目前不清晰的成本监理制度使二者产生了脱节的现象，并对工程质量的好坏产生不良影响。在工程项目的设计中，如果建设太慢，则成本大幅提高，如果建设太快，则将影响施工质量，因此项目管理必须做好充分监理的工作[1]。但是，管理人员仍然存在许多问题，例如缺乏适当进度管理和执行不力，会导致设备运行缓慢，施工分离和经济资源浪费。除此之外，在分析实际情况，并对成本进行管理时，很多监管人员在预算管理工作中都没有将人工管理费用放入成本管理费用中，使监管标准出现了不清晰不明确的现象，导致实际工程费用过高，在工程项目施工建设过程中产生各种各样的问题。
1.2工程进度现状
市政公共工程通常是线性项目，并且大多数位于城市相对繁华的区域。他们大多数场地狭窄，平面布局有限，并且更容易受到交通转移、交叉运营、街道业务、城市管理等各种因素的影响，造成延迟项目进度的后果[2]。市政公共工程项目对建材的需求复杂，建材市场质量参差不齐，质量控制压力大，在实际的施工过程中，供应商会偷偷更换一些不符合国家标准的材料品种等，会对工程造成隐患，可能导致大量返工甚至质量事故，严重拖延了工程的 施工期。
1.3安全监理现状
在项目施工过程中，施工速度太慢会造成成本浪费，施工速度太快会影响施工质量。 因此，项目管理人员必须做好合理控制施工进度的工作。但是，管理人员仍然存在很多问题，例如缺乏正确的进度管理概念和执行不力，导致设备运行效率不高，施工中断，经济资源浪费。 此外，仍有一些项目经理缺乏正确的安全管理理念，为了追求经济效益和建设进度，忽略一些不符合安全规范的操作，这会严重影响项目的施工质量。
1.4舆论监理现状
大部分市政公共工程项目属于城市项目，对环境保护的要求很高，例如灰尘、噪音和光污染，人口稠密，导致项目实施过程不得对人体健康产生不良影响，否则将引起不良后果。 特别是在当今的媒体时代，任何不利影响都可能无限扩大，给公司和项目造成不可估量的损失。
2.市政公用工程监理工作措施
2.1 严格监理招投标工作
通常，项目招标包括两个方面：一是设备和材料的采购招标，在编制招标文件时应科学、严谨，按照一定的程序，以防止招标中的纠纷和不必要的损失。
后期考虑到市政公用工程材料在投资中所占的比重很大，以及不可预见的因素的影响，编制招标文件非常重要。二是建设招标。施工合同不仅是工程决算和付款的主要依据，也是工程实施中遇到问题时解决理赔的参考依据。因此，有关建设单位应予以重视[3]。相关人员必须改善成本预算管理，并在项目建设之前为项目的人员、物质资源和其他成本准备充足的预算，以实现最佳的资源分配并避免浪费资源。签订施工合同时，应考虑可能存在的此类问题，并明确指出各责任方的权利和责任，以提高市政公共工程施工的效率。
2.2加强合同制度管理
合同制度管理是控制施工进度的一种重要手段，可以极大的避免因不可抗力造成的施工工期延误，并导致双方之间的纠纷。我们应该从合同制定阶段开始，事先进行详细分析，以确保合同的质量和有效性。对于建设期、投资、原材料、设备、质量指标等，必须有明确的规定，以使权利和责任明确。对于与实际施工不符，需要变更的设计图，必须明确工期计划、成本等方面的责任，并确定由上述问题造成的成本损失由谁承担。再如，由于业主资金不足，无法及时购买建筑材料，因工程进度延误而造成的成本和工期延误也需要反映在合同条款中，以减少双方之间的纠纷，避免影响施工质量和顺利施工。
2.3监理环境优化
为了使监理工作有效并且高质量的进行，还需要业主和政府部门的帮助。监理工作不是肤浅的工作，而是贯穿于整个建设阶段的，一般不指某个环节。例如，在市政工程的招标过程中，监理没有参加，因此其不了解施工单位的有关施工资质条件和有关施工人员的技能水平等情况。如果遇到质量低下的施工队伍，导致施工企业的声誉差，在实际的施工过程中将难以开展监理工作。因此，在整个项目的每个阶段，监理人员都应当做到充分参与，从而严格控制整个质量。对建筑材料采购进行有效监督，要注重材料和施工技术的质量控制，并严格遵守有关规范和标准[4]。一般来说，在市政工程建设之前，有必要选择合格的监理企业，并在整个过程中进行有效的监督管理。在实际的监督过程中，业主应给予最大的重视和支持。
2.4优化创新进度及安全管理工作质量
在监理过程中，项目管理人员应根据项目的实际需求，完善相关的进度管理计划，并详细分析施工目的。项目管理人员也必须严格按照项目质量目标进行管理工作，加强对所有建筑工人工作质量的监督管理，完善质量监管体系，并做好材料和设备的质量控制，然后根据项目的实际情况，制定科学、合理的施工方案[5]；在项目建设期间，项目管理人员需要更新管理理念，对资源人力的分配进行详细的分析，实行有效的进度管理，以确保相关人员被分配在合适的岗位，并及时根据实际情况加以调整，提高项目的施工效率，从而确保项目施工的质量。此外，单位还应完善安全管理机制，提高有关人员的安全意识，严格要求所有人员进行安全生产。按照实施规定进行工程建设，防止发生安全事故。
结束语：
简而言之，市政工程建设作为国家基础设施项目的核心项目，也是城市发展和升级过程中必不可少的环节。 做好市政工程质量监督，提高施工质量，可以有效带动全市经济发展，也符合城市化发展道路新时代的特点。因此，在开展监理工作中，必须做到保质保量的落实工程建设质量监理工作，并采取良好的监理措施，进一步加强和提高工程质量，以促进监理工作的开展。有序地提高市政工程质量是获得城市高速高质量发展的最根本保证。
参考文献：
[1]王春荣.论市政公用工程监理中存在的问题与对策[J].建筑工程技术与设计,2020,(19):3975.
[2]马惠增.旁站监理对市政公用工程监理的意义及实践分析[J].建筑·建材·装饰,2019,(10):133,130.
[3]胡敏.论市政公用工程监理中存在的问题与对策[J].建材与装饰,2018,(48):187.
[4]郭立瑞.探讨市政公用工程项目监理行为与档案的问题及对策[J].绿色环保建材,2019(07):255+247.
[5]李德荣.旁站监理对市政公用工程监理的意义及实践分析[J].居舍,2018(24):9.