周晓群
广东广物物流有限公司
摘要：随着我国经济水平的不断提高，工程建设行业面临着越来越激烈的竞争。工程建设过程中的成本控制可以有效提高企业的竞争优势，促进建筑企业的发展。另外，在建筑企业招标管理时，需要对招投标的风险进行预估，从而提高建筑企业的稳定发展。本文简单介绍了全过程成本控制现状以及招投标风险，并提出了加强成本控制的有效措施，希望能够提高我国建筑企业的成本控制水平。
关键词：全过程成本控制 招投标风险 管理
一、工程概括
拟建的东莞泥洲煤码头项目，位于广东东莞泥洲村，交通便利。项目包括建设3.5万吨级码头一座，长度230米，500-1000吨级驳船码头两个，长度150米，后方25万m2 场地回填（其中5万m2需要软基处理），1100米斗轮堆取料机基础，中控楼，变电房及海监楼等。整个工程项目进行招投标的风险管理。
二、招投标阶段风险及管理现状
1.招投标管理机制不够健全
建筑企业在招投标过程中，对整体项目不了解，采取低价招投标会严重影响工程建设项目的后期发展，对工程建设项目未来发展潜力也缺乏合理规划。招投标的目的是要通过对所要招投标的产品进行技术性能和价格的比较，选择符合本工程建设项目产品要求的性价比高的物资，建议不要一味追求单纯的低价。招投标的管理机制不完善，会导致招投标的目的发生改变。另外，对于采用低价招投标，整体招投标管理懒散，是有关部门推脱责任的表现，在整个招投标过程中并不能进行良好的管理，相当于忽视建立的科学评价体系。低价招投标不符合政府的相关规定，也不符合市场经济发展的主要目标。低价招投标会导致工程建设项目招投标工作懒散，缺乏竞争意识。
2.市场经济发展中的风险
工程建设在市场经济的发展中占据主要地位，由于外部存在的一些原因等,这些因素影响着工程建设的招投标管理工作。宏观经济环境的变化很难准确预测，外部环境的多样性会给工程建设带来机会或威胁，给工程建设带来财务困难。利率水平与汇率水平的影响。一般来说，利率对交易的影响取决于招投标方式的选择。工程建设的招投标风险往往受到外汇价格波动的影响，直接影响工程建设的投资回报。如果发票货币和支付货币之间的选择不正确，如果以单一汇率结算，汇率损失可能会产生负面影响。许多工程建设不可避免地参与跨境外汇结算业务，增加了外汇风险。
3.招投标人员综合素质参差不齐
招投标人员与销售人员有所相同之处，以至于在招投标人员的照收方面要求不高。工程建设的招投标人员比一般工程建设项目的人员要求较高，但是仍然存在素质参差不齐的现象。招投标人员对工程建设项目的招投标过程不熟悉，在工作中缺乏与各个生产部门之间的沟通，导致所招投标的材料存在一定的差异。对所要购买的产品的特性、技术要求及成本构成不了解，凭着经验进行招投标，对价格，质量的控制并不到位，导致了工程建设的发展缓慢。
4.合同风险
在招投标合同中，物品在质量没有明确的规定，导致后期发生质量问题后引起合同纠纷。在合同中没有明确的质量规定，对于验收标准也缺乏相应的规定，对于有瑕疵的产品无法追究责任。合同纠纷的原因主要是合同的建立缺乏严格的规定，在整个合同中缺乏对法人以及工程建设项目主体的区分，大量的关系导致了工程建设项目主体的混淆。在我国工程建设项目中，大多数项目投资较大，回转的时间较长，在整个工程建设过程中所需要的技术较为复杂。在建设过程中，很多项目需要政府的支持，需要各个单位之间相互协调，由此关系变得较为复杂。在签订合同时所产生的现象也较多，最终所出现的问题也较多。
三、市场经济条件下建筑企业的工程成本控制
1.工程建设阶段的造价控制
市场经济条件下的成本控制的关键在于控制社会资源，所以需要对工程建设的全过程进行有效的管理，对工程建设的所有环节进行严格的管理，对于所用到的人力，物力进行严格的管控。
在工程建设方式的选择方面，需要对预算进行控制，也需要对特殊情况进行预防。在遇到特殊情况下，需要科学合理的选择工程建设方式，保正工程建设方式与产品的性质相符合。在工程建设全过程管理中，需要及时的了解工程建设进度，对工程建设方式、产品保护材料的使用，人员的调度进行严格的记录，定期进行检查，进行工程建设透明。工程建设单位需要在领导下统一更多战线，使工程建设管理工作能够联合有效开展。在工程建设单位开展工作的工作中，其不仅需要做到对客户的负责，坚持秉公办事的原则。同时也需要加强和各友邻部门的有效合作和交流，保持对其它部门工作进展的了解，建立多样的监督防御战线，使工程建设工作的质量得以有效提升。此外工程建设单位需要加强和上级工程组织的的合作和交流，上级组织应该抽调更多的时间和精力听取工程建设单位的工作汇报，对潜在的隐患指导工程建设单位进行及时有效的排查，使工程建设工作得到更多的支持和帮助，促进工程建设工作更高效的开展。
2.做好预算控制
为了保证工程建设过程中成本在掌控范围以内，避免因为超预算而带来的提升成本、降低工程建设效率等问题，就需要将全过程成本控制的理念贯彻进整个工程建设项目中，不仅要加大对项目工作人员的管理，还要牢牢把成本控制住，要在确保项目质量的同时，还要保证工程的工程建设进度，让项目能在合同的规定时间范围内保证项目顺利完成，在避免超预算的基础之上，实现工程建设效益最大化。
3.完善合同管理
招投标合同是保证工程建设项目相关单位利益的重要保障，加强对合同的管理，就是对招投标的有效管理。在招投标过程中，需要保证有关单位及人员具有良好的合同意识，掌握相关法律，根据双方的需求完善合同内容。在合同完成后，需要签订合同的双方按照合同内容进行工作，整个过程具有法律效益。在履行合同时需要加强对各单位的监督，保证招投标的顺利。在签订合同时，约定明确的验收条款，特别是验收的标准、方式、验收的时间，明确对方的主体资格，包括要有对方的营业执照复印件、明确对方的营业地址，明确对方的法人代表和授权委托书等等。另外，招投标人员需要明确招投标合同中可能出现的风险，对风险进行预估，针对风险建立相关的应对措施，有效的规避招投标合同风险。
4.加强对于各个阶段的成本控制
工程建设项目成本包括了设计阶段成本、合同签订成本以及工程建设阶段控制等等。第一，合同签订阶段，需要认真核对项目的各种指标以及相关报价，掌握工程建设周期以及工程建设质量等因素，根据这是指标更好地选择合理的工程建设方案，从而进行成本控制。第二，工程建设选择方案可以更好地指导工程建设，直接影响到工程建设效率，也就决定了不同工程建设方式的成本。因此需要根据各个方案来选择最佳的工程建设方案，从而将成本维持在一个可靠的范围。第三，工程建设全阶段的成本占据了整个市政项目的大部分比例，做好工程建设阶段成本控制是做好工程建设全过程成本控制的重要内容。工程建设成本包括了材料、设备、工程建设技术、工程建设人员等等，每一个环节要素的安排都会影响到最终的成本。这就需要加强工程建设现场管理来保障各个工程建设环节的工程建设成本控制在一定的范围，从而更好地保障工程建设阶段的成本维持在一定的范围。
四、结语
在我国，越来越多的建筑企业注重对全过程的工程建设环节进行成本控制，对招投标工作也进行约束。在招投标与全过程成本控制中，建筑企业需要结合电子商务的发展进行规划。另外建筑企业需要结合区域内的工程建设发展进行企业内部的管理。招投标与全过程成本控制已成为建筑企业经营的核心环节，是建筑企业利润的主要来源，在工程建设的服务、质量保证、工程建设效率和运营管理中发挥着极其重要的作用。
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