陈薇
国网福建省电力有限公司福州供电公司 福建省福州市台江区 350004
摘要：在输变电工程建设中，工程造价能否得到有效控制将影响电力工程建设企业的综合经济效益。因此，电力工程建设企业应合理节省投资，最大限度地提高工程建设效率与质量，从工程建设各个环节着手，对建设工程实施有效的造价控制，以达到理想的输变电工程建设效果。
关键词：造价管理，输变电工程，控制技术
引言
我国用电规模逐渐呈现系统化特征，作为电力系统核心基础部分的输变电工程，关于造价管理一定要确保准确与全面。科学技术的不断更新发展，越来越复杂的国际环境，上述因素进一步提高了我国输变电工程现下造价管理的难度。因此，应在防止影响因素干扰的情况下，创新输变电工程全面造价管理模式并且保证和我国基本国情相符。
1输变电工程造价特点
1.1线路工程
1.1.1造价逐年上升
在社会经济的发展中，线路工程造价在不断上升，尤其是建设场地征用费、清理费越来越高。通常情况下，500kV的输变电工程需要投入大量资金作为支持，110kV、220kV的输变电工程项目建设规模越来越大，直接影响着整体造价。
1.1.2材料价格波动性大
在新时期的输变电线路工程中，导线、塔材是主要的材料，在原材料价格波动、市场供需与政策的影响下，输变电工程造价成本有所增加。投产项目材料价格极易受招标时间的影响，价格传导作用在工程项目中的表现形式存在一定差异，这也会影响工程造价。
1.2变电工程
1.2.1造价水平下降
在变电工程项目建设中，造价逐渐呈现出下降趋势，造成这一现象的主要原因是设备价格下降、新建变电站规模不断扩大、大容量主变压器应用范围更加广泛，导致造价水平有所下降。
1.2.2主要设备价格下降
现阶段，装备制造行业发展十分迅速、制造企业技术水平不断提升，主变压器、组合电器、断路器等主要设备价格出现很大波动，企业在设备招标过程中会采取相应的措施进行处理，提升了企业的市场发展潜力。
2影响输变电工程造价的主要因素
2.1工程造价控制意识
我国电力工程建设还体现了计划经济体制的特点，国家作为投资主体，地方受益。在这样的情况下，在输变电工程项目建设中，很难在责、权、利之间找到平衡点，使相关单位在工程造价控制方面的意识较为薄弱。
2.2设备价格浮动
在输变电工程建设的过程中，各种工程设备必不可少。从这个角度看，如果设备的价格发生浮动，将在一定程度上影响工程造价的控制效果。近年来，很多大宗商品的价格发生了变化，特别是铜、铝等金属材料的价格不断上涨，使输变电工程建设中所需的设备价格上涨。另外，我国生产相关设备的厂商数量较少，存在价格垄断的情况。
2.3占用场地成本投入
相比以前，居民进一步提高了维权意识，而且各地有关破路赔偿、房屋拆赔偿等标准不断上升，随之也提高了赔偿水平，这样也导致因建设输变电工程的青赔费用与场地征用费上升，同样在总体造价中也进一步提高了此方面费用的比例。因为此增长趋势在很长一段时间并不会发生改变，所以加大了线路造价成本投入。
3提升全面造价管理水平的路径
3.1注重输变电工程造价管理的变更控制
在输变电工程造价管理控制中，变更问题是其中的关键，管理部门必须采取相应措施予以控制。首先，设立专业的变更管理部门，安排专人负责变更管理工作，实行两级项目管理组织模式，从组织措施方面减少项目变更带来的风险。其次，加大资金管理力度。第一，管理人员需要严格按照规章制度进行工作，根据相关权限审批各项资金，将资金管理工作作为重点内容；第二，根据工程进度、计划、验收结果拨付资金，合理地选择相应的资金管理方法，确保资金管理的制度化、规范化；第三，建设高素质的管理队伍，定期开展相关培训活动，确保项目管理人员、财务人员严格按照规章制度进行变更控制。
3.2设计环节
尽管在设计环节所需经费仅占总成本的2.5%左右，但是对整个工程造价工作形成较大影响。在设计环节，对工程造价实施有效控制是事前防范。这就需要在施工现场中，从综合性角度出发，针对气候、地质条件以及地形等方面进行分析，以工程质量与进度作为要求开展设计工作，保证设计方案的可行性与合理性，避免在施工环节反复出现设计变更，浪费资金。一般情况下，在输变电工程建设过程中，设计方案多种多样。因此，企业应该分别对每种方案进行造价分析，分析的内容侧重技术、经济效益等方面，筛选最优的方案，同时兼顾经济性与可靠性。另外，可以运用典型化设计方法，提升设计速度，缩减成本规模。
3.3实施动态化管理
输变电工程全面造价管理时，之所以应用动态化管理模式，这主要因为动态管理可以忽视因素所造成的价格波动。出于提升工程全面造价管理的精准性与科学性，一般会采用动态化管理模式。通过实施动态管理，一方面能进一步完善管理机制，其可以把各方面变化因素充分考虑，可以让预算体系更好地配合工程，另一方面还能切实减少工程造价成本投入。关于动态化管理体系，在满足现阶段工程全面造价管理需求的基础上，会基于不断发展的电力建设而进一步优化，其实际作用不仅能体现在成本控制方面，还会体现在施工方案优化方面，这样的管理模式更具有效性与科学性。
3.4加强内部管控、外部沟通
在输变电工程造价控制过程中，管理部门需要分析工程项目整体情况，全面落实设计质量要求，合理地开展工程造价工作，创造更多的投资效益。同时，参建单位需要根据国家法律法规、国网公司管理要求，强化工程造价全过程管理工作，准确核定工程量，确保据实结算、规范计费。
3.5竣工环节
在竣工环节需要进行结算工作，工作内容与结果能在很大程度上反映整个输变电工程的实际造价情况以及发包方和承包方在工程造价控制与管理方面展现出来的能力。首先，在输变电工程竣工时，应该在有效的时限内完成相关材料的收集与整理工作，主要包括竣工图纸、每项签证的材料、设计变更的通知等。其次，针对输变电工程的实际情况建立结算督查小组，主要的工作内容为核算竣工图、设计变更材料以及工程量签证等材料与施工现场的情况是否相符，尽量避免出现误差。这样可以缩短结算时间，降低发生审计风险的概率。
结语
近年来，在我国输变电工程项目数量持续增加的情况下，工程造价控制工作得到了人们的高度关注。工程造价控制具有政策性明显、系统性与技术性较强等特点，需要将控制措施贯穿于决策、设计、施工以及竣工的全过程中，及时发现与有效控制可能影响工程造价工作的因素，采取有针对性的措施实施控制，保证输变电工程顺利建设。通过本文对输变电工程造价控制措施的相关内容展开一系列探讨，希望能为促进电力工程建设企业发展提供一些参考。
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