胡京、许凌云、邱毅、刘艳华、罗佑峰
国网娄底供电公司 417000
摘要：近年来，我国对“互联网+政务服务”极为重视，积极推动建设全国一体化政务服务平台，着力破解群众办事堵点问题。在此过程中强调加快推动电子政务，打通信息壁垒，构建全流程一体化在线服务平台。基于此，本文根据“最多跑一次”改革为背景，对电力营销服务创新管理进行探究。
关键词：改革，营销，创新，管理
引言：
随着能源互联网的快速发展、电力体制改革进入深水区、新一代信息技术兴起等，电力营销需要打通与各级政务信息平台数据接口，以数字化企业建设为重点、以数据贯通为突破口，充分利用“大、云、物、移、智、链”等现代信息技术[1]，贯彻实施方案的要求，通过不动产协同用电过户、零证办电服务项目，建立政企数据贯通、电子证照共享交换平台，让“信息多跑路”让“群众少跑腿”，推动实现“零证办电”[2]。
1.坚持统筹规划，建立协同联动组织机制
1.1搭建矩阵式组织机构
协同联动组织机制需要建立项目专项领导小组，从而能够高度重视、统筹负责、全面参与，充分发挥方向引领作用。成立项目工作小组，归口公司“互联网+”电力服务创新工作，负责本项目的具体实施，落实项目领导小组的工作思路及有关部署，负责项目的整体推进和管控，负责项目进度的调度、监督和检查，根据业务需求负责技术规范的设计与确认。形成了“互联网办牵头、营销部业务指导、信通公司技术支撑”三方协同工作模式，确保项目工作顺利推进。
1.2建立关键节点管控机制
为了保障项目进展的有效沟通，公司需要与不动产中心建立常态沟通工作机制，在项目推进的关键环节均召开联动会议，通过会议协商需要协调解决问题，明确下阶段的重点内容。在项目执行过程中，需要对风险进行识别并有效跟踪。项目组应当采用周例会或专题会议的形式，定期或不定期地进行项目风险讨论。同时由于项目开发和试点实施时间紧、任务重，按期保质实现预期工作目标存在风险，还应当通过以下应对措施进行规避：其一，制定合理的工作方案，充分考虑平衡工作目标、工作任务以及工作要求之间的关系，重点完成核心工作任务；其二，加强专业人员的选择与投入，选择合适的团队成员，确保各项工作得到有效推进与落实，提高效率；其三，制定明确而有效的责任机制，把任务落实到具体责任人，并定期进行里程碑成果评审工作。
2.推行联动过户模式，实现客户“最多跑一次”
2.1基于区块链技术，建立多方信息互任机制
基于不动产区块链信息共享平台，公司联合不动产中心将不动产和用电过户的流程进行融合。借助区块链技术，记录所有发生的数据交换信息，交换过程高度透明，对于数据的安全也具有较好的保障，这符合不动产交易过程中涉及多方共同协作，数据具有保密要求的情况。
2.2整合公共服务资源，优化业务办理流程
整合公共服务资源，首先应当整合窗口，减少群众跑腿距离。以往国土资源局、不动产中心、供电公司的办理窗口分别散落在不同区域，大大增加群众办事的跑腿距离。电力公司应当牵头三方整合空间资源，在不动产权过户办事窗口增设置用电办事窗口，使得能够在同一个窗口办理相关手续。其次，以往群众要在拿到不动产权证之后才能办理用电过户，通常需要等待2周的审核制证时间。在拿到不动产权证之后，再分别办理用电过户程序，总共至少需要跑腿三次。通过开展过户流程的并联式整合，使用户能够同步关联办理过户业务，将相关信息按照既定的程序进行并联审批。
最后，精简资料，减少资料反复提交。在以往的过户流程中，群众房屋信息、身份信息等资料需要在国土、不动产、电网等不同部门间重复提交审核，浪费材料复印成本。
2.3贯通行业数据，减少客户“两头跑”
贯通行业数据，主要需围绕以下几个方面：第一，生成电表过户任务。不动产登记中心受理转移登记后，相关登记申请信息将自动共享至区块链信息共享平台。当信息共享平台识别到转移登记有电表协同过户的要求时，将生成电表过户待办任务，提取电表过户申请资料，并短信通知营业厅相关工作人员。第二，任务处理及反馈。营业厅工作人员可登录协同过户系统查看任务详情，并根据相关申请资料进行业务办理。营业厅人员可登录协同过户系统，可查看电表协同过户的待办任务。根据需要查看或下载相关申请资料。在营业厅完成业务办理后，将结果反馈至协同过户系统，办理结果将发送短信通知申请人。如果本次电表协同过户办理不成功，可由申请人前往营业厅相关窗口进行办理。
2.4运作方式标准化，提高用户体验感
在业务操作和运行上，以“办事事项标准化建设”为抓手形成“一套标准”，最大限度精简办事程序、统一办事流程、规范办事行为，避免职能部门“各唱各调、各定各规”，消除审批互为前置问题，提高运作整体性。首先需要编制标准化办事指南。改变过去房产与用电过户办理标准不统一，部分条款表述含糊、难以理解，有些条款甚至相互矛盾、互为前置的局面，公司联合不动产中心制定业务受理统一标准，形成《不动产协同用电过户事项标准化办事指南》，明确规范了办事事项名称内容、资格条件等基本要素，6大板块都有相应的办事指南，并制作清楚易懂的简化版、图示版在大厅展示，方便用户查询，解决办事人“找谁办、哪里办、怎么办”问题。同时，以一套标准破权责不清、推诿扯皮等难题，无论是前台受理、后台审批还是监督监管都有一致性依据，哪个环节、谁是负责人一目了然。其次，编制标准化受理清单。针对用户反映的“证明材料多、证明难、反复证明”等问题，公司需要联合不动产中心编制《不动产协同用电过户事项受理材料标准化手册》，明确所需材料的名称、要求、份数、类别、是否需要原件、是否可容缺等要素。用户根据标准化手册准备材料，省时省力、方便快捷，一次办结成功率高。工作人员严格依据手册中规定的材料清单进行收件，避免工作人员凭经验把关产生的错误失误。对于该手册中未列出的材料，严禁各审批部门私自要求办事人另行提供，杜绝“奇葩证明”，不得越权越位。
3.融合跨界服务资源，实现办电“零证明”
让数据多跑路、群众少跑腿，是“最多跑一次”改革的核心理念，通过构建政企数据通道，共享政务信息，实现居民业务“零证明”办电；通过跨行业的优势互补，推出办电“主动跑”，实现客户办电“零跑腿”。一方面应当对接政务服务平台，实现政企数据共享，打通政企数据共享通道，深入利用全省统一基础数据资源库，试点开展一键自动获取各类办电合法凭证资料；另一方面还应当搭建统一平台，实现电子证照资源交换。
4.总结
随着社会、经济的快速发展，电力客户对供电服务的要求日益提高，希望供电服务更加方便、可靠、优质、实惠。因此，基于“最多跑一次”改革的营销服务创新管理能够有效提升工作服务的效率，本文分析结果以期能够为供电公司提供相关实践参考，促进我国供电事业良好发展。
参考文献：
[1]王君安,高红贵,颜永才,易艳春.能源互联网与中国电力企业商业模式创新[J].科技管理研究,2017,37(08):26-32.
[2]许峰.地方政府数字化转型机理阐释——基于政务改革“浙江经验”的分析[J].电子政务,2020(10):2-19.