孟晓琦
辽宁省本溪市本钢集团人力资源管理中心 117000
【摘要】：
我国国有企业虽然都具有工会组织，但各企业工会组织建设不统一、工会机构职能无法发挥、职工诉求无法得到相应等问题却层出不穷。本文对目前我国国有企业工会的组织建设、职工诉求响应等方面进行简要分析，并就建立科学合理的本钢集团工会组织，探索性提出一些建议和措施，以期对本钢集团工会的建设和工作开展有所裨益。
【关键词】：国企工会，本钢集团，组织建设，对策思考
正文：
上世纪80年代以来，随着我国改革开放的深入与发展，我国经济全面腾飞，其中，国有大中型企业员工做出了不可磨灭的贡献。作为广大企业员工利益的代表及诉求的伸张者，企业工会起到了关键作用。如何让企业的员工最大限度的融入工会组织，如何更好的代表和维护员工的利益，起到党联系职工群众的桥梁和纽带作用，成为当前加强工会组织建设的工作目标，同时如何将建设制度化、规范化也成为急需思考的内容。
一、我国国有企业工会组织建设的问题
企业基层工会是我国基层工会组织的主体，是工会战斗力的重要载体和物质基础，是基层工工会工作的直接组织者、推动者、参与者、实践者和创新者。尽管国有基层工会在组织建设方面付出了很大努力，也取得了较大成绩，但由于在市场经济发展过程中大量企业改组改制转产、破产、现有的企业基层工会组织体制机制不完善不协调、企业基层工会干部队伍建设不适应新时期新形势发展的要求等原因，我国企业基层工会组织建设仍存在许多困难和问题，影响和制约了工会工作的开展及工作目标的顺利实现。具体表现为以下几个问题：
（一）企业在发展自身的党政建设的同时，忽略了工会组织的建设。
许多国有企业对工会工作不重视，在工会组织建设上不下力气投入，草草建立简单的组织机构应付了事。党政领导从政策、制度上轻视、无视工会的组织建设及职能体现，导致工会组织建立不完善、功能无法发挥。
而且在许多企业里，由于编制要求或者人员精简需要，工会人员没有编制，几乎全部为兼职职工，这让工会组织成为应付国家法律法规和上级检查的工具，工会的正常职能根本无法发挥。
（二）工会组织在企业中没有放到管理位置，导致工会组织形同虚设。
在很多企业的管理理念中，工会组织常常被认为是可有可无的，因为我国现有管理体制决定这工会必须坚持和拥护党的领导，但工会的职能又决定着必须独立自主的开展工作，必须最大程度的反应职工的诉求。而长期以来，工会组织也一直在这两者之间找寻自己的位置。
在职工的眼中，工会组织主要工作是：计划生育、困难救助、组织节日活动。在职工根本利益的维护、福利分配、调解劳动纠纷、响应职工诉求等方面的作用却没有深入的显现，在工会代表职工民主参与管理方面，参与管理仅仅是出席参加职工代表大会。并没有从心里头把工会当成是自己利益的维护者，几乎没有人会想到找工会组织帮助解决
（三）利益分配不均等、职工收入差距、职工与企业关系复杂等因素使工会维权工作难度加大
在市场经济条件下，企业更加注重人才的培养。
为了吸引和留住各类人才，在利益分配上向管理、科技人员倾斜，使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大。工会关心和维护弱势群体的具体利益，也只能开导与协调。职工心中“不患贫而患不均”的思想严重，导致工会工作经常在两难中进行。
二、对于现存工会组织建设问题的思考
以上问题的突出表现，主要是由于管理者思想不到位和部分现有不完善的管理体制和法律法规造成的。主要体现在以下几个方面：
（一）在企业组织机构建设过程中，部分领导对职工的生产效益创造主体的地位认识不足，让工会成为一个名义上代表职工实际仍然代表部分管理者的组织。对于广大职工的诉求无法向企业寻求一个公平的回应。对于工会组织建设缺少认同感，以致工会干部、员工兼职化明显，导致无法正常进行工会工作。
（二）国家相关法律法规不完善，严重缺乏检查和制约机制，在扩大企业党政权利的同时加大了工会维权的难度。工会要切实履行维护职工合法权益，就需要有国家明确的相关法律法规作为依据。
（三）工会组织导与企业组织的权利身份不对等，使工会维护对于职工的诉求和合法权益的维护只能处于“维持”的状态。工会组织不敢也不能更加没有权利和资本来为企业职工谋求更多正当利益上的诉求。
（四）职工本身缺乏对工会组织的了解与信任。由于层出不断的企业用工矛盾无法解决等事例，导致企业职工对于自己的工会组织不理解、不信任，甚至出现抵制的情绪，导致有困难、有诉求而无门的尴尬境地。
三、加强本钢集团工会组织建设的思路与建议
工会的组织建设，不是简单建立工会组织和工会工作制度就可以高枕无忧，他需要一个企业长期的对工会组织工作的倾斜，对本企业职工心声和诉求的倾听和采纳。本钢集团是国有省属大型钢铁企业，在集团层面工会组织建设的同时，要加大对于基层工会组织的建设，加强基层管理者对工会组织的正确认识。
（一）建立培养各级管理者对工会工作的认识，并将工会工作流程化。
在建立健全各级工会组织的同时，大力选拔和培养专业人才到工会干部队伍中，为各级工会组建发展提供良好的人才保证。
集团公司工会还要加强对各级工会组织的考核，把真正立足职工、为职工谋福利讲诉求放在考核第一位。
（二）加强在全集团职工中的宣传与形象树立
由于广大职工对于工会工作的不了解和不信任，导致工会组织想为职工谋福利而职工不配合、不理解甚至抵触的情况常见诸报端。本钢集团工会应该加强自身形象的树立，通过报纸、电视、互联网等被广大职工喜闻乐见的媒体和宣传形式，让所有职工都知道他们有一个共同的家，就是工会组织。让大家有困难、有想法敢于向工会倾诉，并最终得到比较满意的结果，这样才能不失工会的建立之本。
（三）完善工会相关制度建设，从管理上规范工会组织建设
建立健全本钢集团各级工会组织的相关管理制度及管理规定，并定期对工会管理者进行宣讲，从制度和规范上统一工会管理人员的思想与行动方向，并加强职工对工会组织的监督考核，让工会真正成为务实的、办事的、职工们信得过的地方。
参考资料：
【1】郑飞星.职代会、工代会工作指南.北京.中国工人出版社2003(2)
【2】张建.关于加强国有企业基层工会组织建设的对策思考.鞍山
【3】陈博清.最新基层工会工作.杭州