李恬静
国网内蒙古东部电力有限公司赤峰供电公司 内蒙古 024000
摘要：实现财务风险内部控制体系的创新建设，可以为新时期电力企业的创新发展提供有力支持。本文首先总结了电力企业财务风险内部控制体系建设中存在的主要问题，并结合电力企业的设计情况，制定了提高财务风险内部控制体系建设质量的具体策略，对提高电力企业财务工作的整体运行质量具有重要意义。
关键词：电力企业；财务风险；内部控制体系
一、电力企业财务风险内部控制体系建设问题
(一)财务风险内部控制制度不够成熟
在设计内部控制保证体系的过程中，电力企业现有的一些员工缺乏对外部环境发展规律的科学分析，保证体系的设计很难具有前瞻性。当财务风险的变化规律和主要特征得到有效预测时，很难实现财务风险防范策略的合理构建，也很难为电力企业提高财务风险内部控制水平提供必要的支持。客户预存电费资金为负债。如何合理规划资金，防范风险，是电力企业内部财务管理和控制的重中之重。但是窃电行为越来越科技化，远程抄表计量装置无法完全识别，需要人工调查。还有一些用电客户，如学校、医院等，由于有特殊节电客户，没有纳入费用控制模块，有可能这些客户的电费资金无法及时收回。在应对财务风险内部控制的主要工作过程中，一些电力企业缺乏对审计系统安全体系完整性的充分考察，未能实现安全体系各方面的全面、完整发展。因此，金融监管审计机构建设等主要工作不能为监管审计措施的完善提供必要的支持，也难以为金融风险内部控制的创新和调整提供具体支持。
(二)电力企业财务风险控制体系不完善
一些电力企业现有的财务专业人员对风险控制系统设计的合理性缺乏重视。在金融风险控制措施的探索和设计过程中，未能实现金融风险控制系统各组成部分的价值分析。因此，金融风险的识别和控制措施不够全面，难以实现监管工作方案创新过程中金融风险控制策略的合理构建。由于取消表格、复杂的审批程序和客户需要提供的大量信息，一些电力客户需要对预先存储在他们账户中的电费进行长时间的退款，这导致客户投诉的风险增加。一些财务风险控制策略的设计缺乏对内部控制相关组织运行特征的调查，尤其是缺乏对管理体系建设相关影响因素的有效价值识别，导致在推进体系设计工作的过程中未能充分结合电力企业现有财务运行模式有效应对风险，也难以展示体系建设工作的突出价值。一些电力企业没有充分调查内部控制相关组织的运行状况，在系统设计过程中没有结合财务工作的运行类型研究内部控制专业评价措施的价值。因此，电力企业很难在监督管理效果明显的基础上满足内部风险管理方案建设的实际需要，为全面彻底控制财务风险提供有力支持。一些电力企业财务风险内部控制保障体系的建设对财务监督审计机构的建设和运行缺乏足够的重视，尤其是对财务工作主体成员的业务量构成分析不足，导致财务监督审计机构的作用未能充分发挥，难以对财务风险管理和控制产生有利影响。
(三)财务预算管理程序不合理
财务预算管理是影响电力企业财务风险的重要因素。然而，一些电力企业在设计财务风险防控措施的过程中，未能实现对财务预算管理主体价值的有效研究。在分析财务风险内部控制工作有效性的过程中，缺乏对风险内部控制工作先进性的有效考察，在开展预算管理相关工作的过程中，不能充分把握风险控制体系建设的有利条件。一些财务预算管理工作的实施还不够深入，不足以研究和分析预算管理措施的运行模式，传统预算管理模式的调整和改造也不足，导致预算管理的最终结论与资金的实际运行之间的适应性不足。当财务工作的相关措施充分明确自身价值时，很难充分、完整地应对财务工作的风险，不利于财务预算管理方案的创新建设。在具体建设过程中，一些财务预算管理方案缺乏对预算管理工作具体构成的有效研究，缺乏对预算数字化分析过程中各基层单位预算资金需求的有效控制。
如果经常调整预算资金，很难有效保证企业的财务风险得到有效处理。
二、电力企业财务风险内部控制体系改进策略
(一)提升金融风险内部控制担保体系的成熟度
在探索财务风险内部控制保障体系的过程中，电力企业应加强对外部市场环境构成特征的研究，调查和分析内部环境的变化特征，使保障体系的建设在思维上具有足够的前瞻性，为电力企业应对各种财务风险提供更有利的条件。利用先进的科技和信息平台，加强电费资金的及时归集，加强先进信息平台的运行，及时检查客户电流和电压失压的不平衡现象，及时发现客户用电漏洞，为防止电费资金流失和建立良好用电秩序提供保障。在构建保障体系的过程中，有必要总结财务风险防控体系的重要作用，使财务内部控制的相关工作能够充分提高制度因素影响下的财务风险控制措施的实施质量，确保内部控制审计机制在这个过程中能够更加成熟。
(二)完善电力企业财务风险控制体系
电力企业必须加强对财务风险控制体系构成的研究，特别是审视企业财务风险控制的各种需求，使体系设计工作更加全面，保证相应的监督管理机制获得更加理想的建设条件。在电力企业应对财务风险控制的具体工作过程中，要加强对内部控制组织运行特征的研究，特别是对内部控制团队成员合理配置的研究，使内部控制工作在具体实施过程中实现有效的业务创新，为财务风险控制体系的充分发挥提供充分保障。财务风险控制体系的建设必须更加关注财务专业人员的具体情况，以便在处理体系建设的过程中，更有效地实现内部控制工作流程的整体创新，更充分地揭示监督管理措施的有效性。实现财务审计监督制度的创新，有助于电力企业提高财务风险控制水平。在电力企业财务监督审计机构的设计创新过程中，要加强对内部审计保障体系建设合理性的研究，特别是要对电力企业内部财务监督机构的设计特点进行创新性调查，使电力企业能够更完整有效地划定审计业务范围，确保审计工作总量得到加强。电力企业内部控制保障体系建设还需要加强对财务监督审计方案构成特征的研究，使电力企业在合理构建内部保障体系的情况下，能够更充分地满足财务风险控制工作的创新需求。
(三)增强财务预算管理方案设计的合理性
在具体构建财务预算管理方案的过程中，有必要总结和研究电力企业预算管理的条件，使财务预算管理在具体过程的风险控制操作中占据有利地位，进而满足创新实施财务预算管理措施的需要。为了简化预付费电费的退款流程，预付费电费是客户的资金。通过简化流程和开发先进的信息平台，资金一到帐就返还原路，可以避免退款偏离原轨道的现象，减少中间环节，提高工作效率。电力企业需要总结当前财务风险控制的经验，预算方案的设计应根据具体经验进行调整，以提高经验的应用质量，为财务预算管理提供帮助，更有效地满足新预算管理方案的定位要求。财务预算管理方案的设计还需要对从预算中获得的数据进行详细的总结，考察资金的实际运作特点，使引发财务风险的各种因素能够充分实现自身的价值判断，为预算管理模式的完善提供有力的保障。要加强对总体预算数字构成的调查分析，通过分步分配的方式实现预算信息的有效分类设计，使财务预算相关工作获得更高层次的数据支撑，为资金有效运行的防控提供必要的支撑。
结束语
电力企业在新的市场环境下需要承受越来越多的竞争考验，财务风险控制环境复杂。只有有效控制财务风险，才能全面提高电力企业的发展质量。因此，设计一套完善的电力企业财务风险内部控制策略，对提高新时期电力企业整体发展质量具有重要意义。
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