宋洪禧
诸城市自然资源规划局 山东潍坊诸城 262200
摘要：就如今情况来看，我们国家大部分土地利用属于非集约型经营情况，虽然国土资源管理有关部门接连出台了一些相关政策，但是依旧存有较多问题依旧并未得到有效的解决。基于此，本篇文章主要通过新形势下国土资源的管理及利用，展开具体的分析与探究，并为其提供具有针对性的对策。
关键词：国土资源管理；国土利用；现状分析
1、国土资源管理定义与意义
土地是农作物生长的关键载体，是农业行业发展的前提，能够有效确保我国经济发展及民生的稳定，是我国长久发展的重要基础。因此，对国土资源展开有效的管理，真正意义上实现土地利用向集约型经营发展，是十分有必要的。对如今新形势下的国土资源的利用和管理展开分析，不止应当依据国家的实际条件及发展经验，同时也应当放眼于世界，积极吸取领先国家土地管理的形式，对自身的管理形式展开科学、合理的改进。针对国土资源的利用与管理，领先国家高度重视改善人民群众的日常生活水平，对国土资源展开合理环保工作的前提之下，对土地资源展开更好的利用。而正处于发展中的国家由于经济发展较为滞后，多数国家的土地资源管理和利用，过于重视土地生产的价值，这也在一定程度上证明了国土资源管理和利用的公正性原则。
虽然，现阶段我们国家的国土面积较为广袤，但是通过现阶段人民与土地之间的冲突，已经在一定程度上对我国社会经济的良好发展带来负面的影响，对于国民的延续极其不利。但是在如今人们与土地冲突更加激烈的背景之下，我们国家政府部门已经深刻认识到人地冲突急需解决，因此，国土资源展开管理与利用进程中，投入大量的资源，借此实现人们与土地之间的有序发展，让国土资源管理和利用更为科学、合理、合法。
2、现阶段国土资源的管理与利用过程中存有的不足之处
2.1国土资源质量有所下降
因为粮食压力所导致的过度开发，以及社会经济在展开发展进程中出现的化学污染、物理污染等多种因素，直接导致土地内土壤的质量有一定下降，通常表现在以下几个方面：水土流失、土地荒漠化、土地盐碱化等。首先，水土流失作为现阶段我们国家国土资源展开利用进程中，出现得最为频繁的一个问题，每一年因为地球表面缺少绿色植被，而引起的水土流失，导致表层的土壤执照减量超出六十亿吨。水土流失把地球表面土层之中的氮磷钾这一养分带走，进而造成土地单位面积产值大幅度较低；其次，土地荒漠化情况十分严重。土地荒漠化主要分成石漠化与沙漠化，土地沙漠化主要是集中于草原区域，而出现草原沙漠化的主要原因则是由于过度的放牧，导致草地面积不断减小，更是加大了草场的压力，从而掉入进恶性的循环陷阱之中。而土地的沙漠化只要集中于山区，由于山区的地表土层相对较薄，当失去绿色植被的保护之后，土壤则会失去一定的蓄水能力。土地石漠化不止会导致耕地面积大幅度减少，日后更是很难恢复到原始形状；最终，土地盐碱化到导致的问题也十分严重，盐碱化不止在干旱地区较为常见，在南部的多雨区域也越发严重，其原因主要是由于灌溉形式较为滞后，当水分蒸发之后土壤之中的盐分得到一定的增加，植物生长环境的恶化，导致土地生产能力有所下降。
2.2耕地林地保护力度不足，土地用途随意发生变化
现阶段，由于我们国家将社会经济发展作为重心，政府部门为了能够招商引资，在一些时候针对占用林地、耕地等不良行为的执法力度尚不到位，对耕地、林地缺少最为基础的保护。违规占用的林都、耕地，并未得到有效的开发及利用，长期没有展开生产活动，从而在一定程度上到了土地资源出现浪费的情况，为农业生产加大了难题，我国国土资源紧张的情况无法得到有效的缓解。
3、国土资源的管理与利用有效对策
3.1严谨控制转换土地的用用途
针对农用地转向非农用地应当展开严格的把关，把农业用地掌握在一个科学、合理的水平，确保粮食生产过程中的稳定性。针对已经进行拍卖的土地，若是已经超出开发的年限，政府有关部门应当对其展开严格的打击与处罚这类圈地闲置土地情况，创建一个黑名单，借此来震慑不良的商家。政府部门应当制定出科学、合理的土地用途计划，确保基本的农田数量不被占用、不降低。政府部门应当科学、合理的分配好各个产业的资金投入力度，在确保粮食正常供给的同时，又不能由于土地资源供应不充足，而对第二、第三产业结构升级展开限制，应当将生态环境及经济利益“两手抓”。
3.2提升土地单位面积产值
针对我国国土资源后备力量不充足的情况，应当把粮食用地与生产用地展开科学的统筹与规划，因地制宜，真正意义上做到物尽其用。要积极改变以往较为滞后的重视运用、忽略休养的土地使用思维，要对土地展开科学的使用，把生产能力有所下降的土地施行休耕、以生物的形式来增加土壤的费力。农业行业应当积极改变较为滞后的生产形式，提高土地单位的实际产值与整体利益，创建土地使用的生态系统闭环，提高土地经营管理的整体水平。
3.3提高农民的专业素养
宣传农业技术，特别是环保农业技术，把科技研究成果转变为农业行业的生产力，提升和农产品之中的附加值，是农业从业人员增加产品产值的重要途径。若是想要有效转变以往较为滞后的生产形式，首先应当提升农民的专业素养。一方面，应当培育农业技术工作人员 ，让这部分人去往乡镇地区，为农民提供正确的产前技术指导、生产过程中的技术支撑、以及生产之后的成果追踪；另外一个方面，可以在乡镇举办推广会和培训会，推广会是把优秀的、质量符合标准的种子推广到田间，而培训会则是提高农民自身的管理能力及技术能力，这两个会的主要目的，都是为了真正提高我国农业行业的经济利益。-
3.4提升植被的覆盖率，展开植树活动
针对森林资源和草地资源的有效开发，应当真正做到科学、合理，应当对操场展开分区的放牧，为草场提供一个自由恢复的时间；针对森林资源，在科学砍伐的同时，施行植树造林活动，维持涵养水源的真正作用。地表失去植被最为水土流失和土地荒漠化的主要原因。退耕还林、退牧还草最为一个切实可行的土地管理形式。因此，踊跃展开种草、植物造林等活动，可以保持一个良好的生产能力，并且有效恢复土地，防止出现土地退化情况。
4、结束语
综上所述，我国国土资源的管理与利用这一工作，需要一个极其漫长的过程，需要社会各个行业都积极贡献出自己微薄的力量。国土资源是我国中华人民共和国真正实现民族复兴的基础保证，与此同时，土地资源是一种不可再生的资源。虽然现阶段我们国家有九百六十万平方公里的推动，但是基于人口多、土地少这一基本国情，真正实现国土资源的可长久发展与良好配置，需要我国人民积极改变自身的思维方式，对人地冲突展开有效解决，真正实现我国民族的伟大复兴。
参考文献：
[1]王西波.浅谈新形势下国土资源管理存在的问题及对策[J].现代农业,2019(03):59.
[2]陈香静,陈洪谦,谭晓华,王丽珍.新形势下地籍管理的难点及应对[J].城市地理,2018(02):120-121.
[3]关涛.新形势下国土资源信息化“十二五”工作的抓手——解读国土资源信息化“十二五”规划之二[J].浙江国土资源,2012(08):21.
[4]关涛.新形势下国土资源信息化“十二五”规划的任务——解读国土资源信息化“十二五”规划之一[J].浙江国土资源,2012(06):31.
[5]陈三新.把握好新形势下国土资源工作五个着力点——在党组理论学习中心组(扩大)务虚会上的讲话(节选)[J].国土资源导刊,2009,6(12):12-13.