许建 朱友迪 陈秋
徐州市铜山区水利工程处
徐州市铜山区水利工程处
江苏青鹏建筑安装工程有限公司
江苏徐州 221000
摘要：控制水利水电工程建设施工成本是项目管理的重要项目，若想获得施工最大经济效益最大化，在激烈的水利水电市场竞争中占据最有利的形势，如何采用最有效、经济效益最可观的成本管控措施，就目前市场形势而言是企业长久发展的重中之重。本文简明扼要的阐述了如何合理的在水利水电工程建设之中的成本管控，就目前而言，水利水电工程施工成本方面管控还存有的问题进行进一步分析并提出了具体管控措施。
关键词：水利水电；工程成本；成本管控；成本管控措施
引言：随着国家对建筑市场的管理逐步完善，我国建筑市场越来越加完善与规范，各类工程市场的竞争空前激烈，企业要想在激烈的竞争中脱颖而出，实现平稳长久的发展，对工程成本的管控必不可少。在保证施工质量不变的大前提下，成本投入愈低，企业获得的经济效益愈大，在激烈的市场竞争中愈能占据有利优势。在水利水电工程施工过程中，必须要明确制定正确的成本管理目标与路线，并保证其目标和路线的可实践性，在建设工程中积极落实成本管控工作。提升施工成本管控的效率最大化、可实践性，达成施工成本的预期管控目标，为企业的持续发展提供最有利的条件，为企业后续发展保驾护航。
1、对于水利水电工程施工成本控制与管理基本原则
1.1施工前管控原则
水利水电工程项目的成本管控是企业提升最大经济效益，是满足可持续发展的重要选择之一。为确保对施工工程的成本管控，务必认真进行施工前对该工程的全面分析调查，严格把控各个环节的成本管控，施工单位要在招投标阶段在施工区域周边进行详尽周密的调查，科学合理的制订施工成本管控目标。中标后，精确测算施工材料、人工成本、设备租赁等费用，通过科学的测算，明确可管控的施工成本价格范围。按工程施工的进度以及计划，严格把控各个施工环节的成本投入，除此之外，综合考量在施工过程中成本增加的其他因素，便于开展后续工作[1]。
1.2全程管控原则
在施工过程中，需对成本全程管控。并且相应部门要严格制定有关于成本管理的制度，并将其贯彻落实在具体的工程之中，使效益最大化的调配人力资源、机械设备资源等，提高各项资源的施工效率，以达到降低成本支出的目的。与此同时，积极协调好有关部门各项关系，建立岗位责任制，用以确保水利水电工程项目在各个部门的共同协作下和谐进行。
1.3权、利、责三位一体
水利水电工程项目在成本控制工作方面中还存有一定的权、利、责关系，要想完整发挥成本控制工作必须依据相应的管理制度体系开展工作。在确立相应组织和岗位责任制前提条件后，需明确各自的权责，让相应责任人明确成本管控的成本范围和目标，利于实时管理和监控；此外还要让相应管理人员明确其承担的责任，确保项目顺利进行。制定科学可行的奖惩制度，调动相关人员态度的积极性。将权、利、责看作三位一体的态势，明确权力和责任，合理奖惩制度，使工程效率最大化[2]。
2．成本管控具体措施
2.1科学设计成本管控方案
关于水利水电工程成本管控工作而言，方案设计任务非常重要，同时也是对未来施工工作起不可或缺的指导作用，因此必须严格加强成本管控方案执行手段，选择最有效的成本管理控制方案，通过科学合理的安排施工过程中的人力物力资源，达到科学有效管控施工成本的目标。
2.2重视对于合同的管理
为了科学合理的管控其施工成本，水利水电施工单位方必须严格按照协议的各项规定认真推行义务，避免因违规导致的抵偿问题，给施工方企业带来极为不必要的损失。依照合同，积极推行个人的义务，成本管理人员也要更为严苛的查核工程的变更情况，避免出现不必要的抵偿，增大成本开销占费用的比重，从而使水利水电施工成本的控制管理水平达不到预期制定的标准。
2.3健全施工成本核算机制
施工成本核算主要包括下列内容：①保证人力资源成本可控。工程中，在白云苍狗、瞬息万变的市场前提下，人力资源的成本具有其不可控性，为了管理人力资源与实际市场情况的不同，施工方企业需要对协议拟定的人力资源成本进行科学合理的预算，以此作为开展后续有关人力工程工作的基础成本。②施工材料的成本，水利水电工程的材料需要较其他工程的需求更大，所以材料成本占所有成本比重最大。水利水电过程的总体建设周期时间比较长，因此建材市场随时间的推移会使得某些材料价格出现不同程度上的动荡，因此，管理施工成本的相应人员要及时掌握材料的市场状况，增大对成本管控的范围，尽力减少动荡的材料价格对后续工程成本管控的影响。
2.4 合理配置资源
在水利水电工程的施工过程中，合理高效的分配资源，提升资源的使用效率，从而达到在一定程度上降低水利水电工程施工成本。但要考虑到施工工程的实际情况，做到具体问题具体分析，进而科学合理地分配人力资源、机械设备资源等等，提高各项资源在施工工程上的效率。强化施工材料的管理管控力度，有效降低施工材料在运输、存储以及使用过程中产生的不必要的损耗，从而达到降低成本的目的[3]。
2.5积极使用新型技术工艺
积极推广并使用新技术、新工艺、新材料，革新落后的传统材料及工艺技术，不仅能提升工程质量，同时能够减少人工、材料、设备等的投入，大大减少工程成本。在水利水电工程项目施工前，要充分依靠新型科学技术开展工程施工工作，采取科学合理的方式，尽量选择新技术、新工艺，新材料，同时将落实权、利、责三位一体的施工前提，以便利于提升施工效率，并安排专门人员进行管理，定期巡查以确保新型技术的落实情况。
3. 水利水电工程施工成本管控方面存有的问题
3.1落后的管理观念
随着社会的飞速发展，水利水电施工行业的管理观念也应随着现有市场的革新制定新的管理方案以适应当今时代的发展潮流及应对当前复杂多变的市场环境。但部分建筑企业的目前管理方式仍旧落后，落后的管理方式无法满足当今飞速发展的市场需求，因此，改变落后的管理方式刻不容缓。落后的管理方式有如下几个方面：①对成本管控范围过小，没有履行施工前管控的原则；②只是单纯的降低工程材料成本，未能科学合理的对各施工进行成本管控；③用落后单一的方法降低工程成本。
3.2奖惩制度不完善
现如今，部分企业的奖惩制度并不完善，这会导致在水利水电工程施工过
程中，相关人员缺乏认真履行成本管控的积极性，同时不完善的奖惩制度也意味着权、利、责的不合理分配，最终使得施工各环节未能达到相互协调、分工合作的完美目标。无法对相关人员进行有效奖惩，即无法明确衡量其工作成效，这将导致管理层面的巨大危机。没有认真贯彻落实奖惩制度，把奖惩制度过度流于表面，流于形式，也是企业未能精确把控工程的原因之一。
结束语：目前，我国各类的工程行业市场竞争日益激烈，水利水电工程行业正面临着巨大的生存发展挑战，同时也是企业水平再上一个台阶、追求更加长远发展的关键时期，如何提高水利水电工程的成本管控水平更是一个企业实现长远平稳发展的重中之重。基于上述原则，在工程进度、质量不变的前提上确保成本管控的合理性，从而使得企业在市场竞争中取得优势地位，实现长期发展。
参考文献：
[1]刘哲. 探析水利水电工程的管理问题及施工质量控制措施运用[J]. 价值工程, 2020, v.39;No.553(05):88-90.
[2]田国安.试析水利水电工程项目施工成本管理及其控制措施[J].智能城市,2018,4(07):159-160.
[3]麻升红.水利水电工程项目中施工成本控制与管理优化探析[J].珠江水运,2019(23):94-95.