迟斐
中京方正（北京）工程技术有限公司青岛分公司 山东省青岛市 266555
摘要:近年来,随着社会的全面进步和发展,随之而来的还有众多的城市问题,也让人头痛不已,比如人口数量急剧膨胀,交通堵塞,生态环境日益恶化,自然资源短缺,公众社会意识浅薄等等。有问题就要及时有效的去解决,这样才能使社会稳健向前。未来如何使智慧城市和生态城市相结合,科学地使人、自然、环境三者和谐共存,发展可持续发展的宜居城市?基于此,本文将主要论述智慧生态城市规划建设研究。
关键词:智慧生态,城市,规划建设研究
引言:面对一系列的城市发展所带来的问题,我国在2011年发表文章倡导建设"智慧生态城市",并提出了有关智慧生态城市的总体规划,顶层设计以及推进策略。在以后的城市规划中,将数字城市,云计算,人工智能相结合,满足智慧生态城市要求,推进城市化更快更好发展。
一、智慧生态城市规划建设研究
城市是一个复杂且庞大的系统,面对这样的事物,我们需要用系统的思维去探讨与部署构成城市的城市要素、结构、功能等等方面。智能生态城市包括智慧传输、智慧存储、智慧处理、智慧管理、智慧交换、智慧共享、智慧应用支撑以及云计算和大数据。建设智慧生态城市,是人民对美好生活的希冀,也是我们奋斗的目标。
二、城市规划中存在的问题
(一)土地利用不合理、不科学
在我国土地规划利用过程中存在很多不科学、不合理的现象,具体可概括为两个方面:一,对土地的浪费现象严重,农田、林地被大量占用,没有做到合理规划城镇乡村土地;二,城市土地中过多追求房地产开发,而忽略了城市其他资源的需求,造成部分城市存在很多空置小区,可供居民休闲的公园等区域很少,城市中的生态环境发展未能及时纳入整体城市规划中,造成经济发展的同时毁坏了环境。
(二)环境污染问题严重
由于早些年人们对发展的认识不够全面,在大力发展经济的同时却付出了牺牲我们生存自然环境这样惨痛的代价，过分强调经济增长的速度和规模，大量掠夺自然资源，但是这种发展方式是极为错误的，因此出现了资源枯竭现象、水污染、大气污染、土壤污染等诸多问题，生产生活中产生的垃圾也给我们的生活环境造成了很大压力,严重威胁到了人们健康生活。
(三)公众参与机制不完善
早期城市规划时规划中均缺乏公众的参与,没有在法律意义上明确公众的权利和义务，这就使公民的参与感不强。公民对于城市的一草一木缺乏主人意识,未能加强自身意识的树立。政府的监管职能存在缺失薄弱的地方,市民既是城市的管理对象,也是城市管理的实施者,这样双重的身份职责所在,要深入到市民的内心,做到主人翁应该该做的。
三、进行智慧生态城市规划的几点建议
从以上分析中不难看出,我国的智慧生态城市规划建设还是有部分问题存在的,并且这些问题都在或大或小的影响着城市的健康向上发展。因此,要深入研究存在的问题,并提出行之有效的解决办法,使城市规划走上正轨。
我们可以采取如下对策:
(一)提高城市规划队伍的自身能力,提升工作水平
城市规划需要有专业的人员去实地的考察取证,规划研究,去反复论证可行性,这样才能够避免在实施过程中的弊端;还需要去提升专业人员的道德素质和专业水平,严格执行注册规划师制度,对于城市规划部门主要领导和中层以上的领导,应该将取得注册规划师的资格作为其任职资格的重要凭证,保证决策合理科学且能够有效执行。除此之外,还应加强从业人员的继续教育工作,建立完善制度化的机制,通过专题培训讲座,多方交流等多种方式,汇总借鉴城市规划知识,提高有关城市规划技能,学习城乡规划理论知识,树立完善城市规划思想,提高工作能力。
例如城市规划师的的相关要求是长期从事城市规划工作的高级专业技术人员才可以去进行注册认证,并且是主持并完成过详细规划的或连续担任过相关行业部门主要负责人的人员。在人才选拔上就做出了严格的管理规定,从源头上避免缺乏专业知识的人去阻碍智慧生态城市规划。2020年陕西省榆林市神木市举行了"智慧城市与政府治理"发改大讲堂的专题讲座,讲座上参与人通过分析经典案例,阐述了智慧生态城市的发展远景,确立了智慧生态城市的建设不仅仅是促进城市可持续发展,更是推进实现城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展城镇化的这一基本要求,要利用大数据、云计算等最新技术,加快推进智慧生态城市建设。诸如此类的有关智慧生态城市规划的专题讲座可以给参与城市规划的工作人员新的思维闪光点,交流研讨的过程中也会碰撞出新的有关城市规划的火花,更好的为城市建设出力。
(二)用系统的思维去将城市环境治理方案纳入城市规划中去
由于以前快速发展带来的形势严峻的环境问题亟待解决,现有的城市规划必须包括去治理被破坏的环境,恢复生态文明建设,将智慧城市、城市规划与生态文明系统结合,生态优先,智慧提升,人才吸引,在规划时就考虑到长远的发展,这样才能可持续发展,而不是只发展经济,经济发展了,环境却不适宜居住了,这不是建设智慧生态城市的初衷。
例如武汉开发区的智慧生态城总体规划,规划理念中以生命土地的健康和安全持久的公共利益为根本,采取产业为本,城市为体保护修复,适度开发的方式,发展新兴产业,建立智慧高地,多元复合、绿色节能的微城发展,在空间布局上做好区分,比如生态功能片区主要有生态涵养、休闲运动、文化体验、健康休闲等功能;科技研发片区主要以高等教育、研发设计、科技服务等功能为主;公共服务区域则以公共服务、商务办公行政办公、文化娱乐等为主。还设有养生度假区，为老人和有需求的人群提供便利。这样的城市规划清晰明了，把环境放在第一位，提升居住环境，科学合理的建设,堪称智慧生态城市规划的典范。
(三)建立公众参与机制,推进以人为本城市规划
在做出完整城市规划前,首先要让公众去参与到其中，充分地听取公众意见和建议,确立完善公民听证制度,掌握好公众参与的方法及尺度，使管理做到有法可依,而不是随意决策或者不合理决策;审查和审批的程序也要依法履行,加快建设城市规划编制;政府信息要公开透明,从制度上和法律上均保证公民对城市规划的知情权。另外,在城市规划准予执行后,还要进行公开展示,可以采用社区公示、媒体发布、手册报告等宣传方式展示给公众。
例如在2020年世界智能大会上发布的《中新天津生态城智慧城市指标体系》中就系统地明示了编制团队、体系内容等等规划,公示了目前中新天津生态城的发展现状和未来规划,落实了公众的知情权、监督权,有利于政府的决策实施,形成良好的道德文化环境。
总结:实现智慧生态城市规划建设,要依托城市规划,生态文明建设与智慧城市实现有机结合,保护修复被破坏的生态环境,还一个绿水青山给自然,建设低碳城市,海绵城市,平安城市。智慧生态城市是一个概念,想要付诸实践还需要社会各界共同做出努力,去实现这个任重道远却美好舒适的计划。
参考文献：
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